廣東需要“老火靚湯”式的智庫(kù)

顧澗清

在2018年廣東省政府參事館員座談會(huì)上，副省長(zhǎng)黃寧生同志提出了省政府參事室（文史館）要建設(shè)高質(zhì)量有特色的新型智庫(kù)，并且需要有“老火靚湯式”建言獻(xiàn)策的要求。

參事館員的研究和其它類(lèi)型的智庫(kù)研究有什么區(qū)別？又有哪些特色？我結(jié)合自己從事理論工作近20年的經(jīng)歷，總結(jié)了不少特征，借此機(jī)會(huì)對(duì)如何建設(shè)廣東特色新型智庫(kù)提出自己的一點(diǎn)思考和看法。其中，目前的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、世界文化遺產(chǎn)申報(bào)等機(jī)遇對(duì)廣東而言都是非常重要的資源。

以綜合和全局的眼光思考問(wèn)題

與一般專(zhuān)業(yè)性智庫(kù)不同，參事館員的工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷都比較豐富，在建言獻(xiàn)策時(shí)往往更注重綜合性和協(xié)調(diào)性。如圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不僅應(yīng)從經(jīng)濟(jì)上考慮，還應(yīng)從政治、社會(huì)層面上考慮。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)確實(shí)具有“虹吸效應(yīng)”，我理解的這種“虹吸效應(yīng)”也可以說(shuō)是綜合效應(yīng)。現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)里有三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律體系，如果不綜合、不協(xié)調(diào)是提不出解決方案的，而通過(guò)不斷地綜合協(xié)調(diào)，大灣區(qū)建設(shè)在“一國(guó)兩制”方針指引下，是有希望成為人類(lèi)文明進(jìn)步的先行區(qū)和示范區(qū)的。

在大灣區(qū)建設(shè)的背景下，還有可能把廣深科技走廊延伸到廣深港，與其提“廣深港科技走廊”，還不如提“環(huán)珠江口科技走廊”更為貼切，這就要求協(xié)調(diào)好珠江口西岸的佛山、中山、珠海、澳門(mén)等地的科技創(chuàng)新，從而更好地綜合協(xié)調(diào)帶動(dòng)粵東、粵西的區(qū)域發(fā)展。

千夫之諾諾，不如一士之諤諤。參事館員應(yīng)敢于對(duì)一些全局性、長(zhǎng)期性的重大問(wèn)題發(fā)表看法。盡管有人說(shuō)國(guó)家今后一個(gè)時(shí)期不會(huì)再出臺(tái)區(qū)域性國(guó)家戰(zhàn)略，但我還是認(rèn)為參事館員要做諍諫之士。如廣東是我國(guó)海岸線(xiàn)最長(zhǎng)的省份，現(xiàn)在已出臺(tái)到2030年的沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，還可以向國(guó)家提出，要求出臺(tái)類(lèi)似長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要那樣、制定到2035年的全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要的建議。廣東的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年保持全國(guó)第一，有實(shí)力也有能力為國(guó)家承擔(dān)更多使命和任務(wù)。當(dāng)然，廣東也要把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取更多重大專(zhuān)項(xiàng)，如爭(zhēng)取讓國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局廣東，緊跟世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)。

在平臺(tái)性和開(kāi)放性上引領(lǐng)未來(lái)

廣東經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在副省長(zhǎng)黃寧生同志提出了省政府參事室（文史館）要建設(shè)高質(zhì)量有特色的新型智庫(kù)，并且需要有“老火靚湯式”建言獻(xiàn)策的要求。

參事館員的研究和其它類(lèi)型的智庫(kù)研究有什么區(qū)別？又有哪些特色？我結(jié)合自己從事理論工作近20年的經(jīng)歷，總結(jié)了不少特征，借此機(jī)會(huì)對(duì)如何建設(shè)廣東特色新型智庫(kù)提出自己的一點(diǎn)思考和看法。其中，目前的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、世界文化遺產(chǎn)申報(bào)等機(jī)遇對(duì)廣東而言都是非常重要的資源。

以綜合和全局的眼光思考問(wèn)題

與一般專(zhuān)業(yè)性智庫(kù)不同，參事館員的工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷都比較豐富，在建言獻(xiàn)策時(shí)往往更注重綜合性和協(xié)調(diào)性。如圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不僅應(yīng)從經(jīng)濟(jì)上考慮，還應(yīng)從政治、社會(huì)層面上考慮。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)確實(shí)具有“虹吸效應(yīng)”，我理解的這種“虹吸效應(yīng)”也可以說(shuō)是綜合效應(yīng)。現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)里有三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律體系，如果不綜合、不協(xié)調(diào)是提不出解決方案的，而通過(guò)不斷地綜合協(xié)調(diào)，大灣區(qū)建設(shè)在“一國(guó)兩制”方針指引下，是有希望成為人類(lèi)文明進(jìn)步的先行區(qū)和示范區(qū)的。

在大灣區(qū)建設(shè)的背景下，還有可能把廣深科技走廊延伸到廣深港，與其提“廣深港科技走廊”，還不如提“環(huán)珠江口科技走廊”更為貼切，這就要求協(xié)調(diào)好珠江口西岸的佛山、中山、珠海、澳門(mén)等地的科技創(chuàng)新，從而更好地綜合協(xié)調(diào)帶動(dòng)粵東、粵西的區(qū)域發(fā)展。

千夫之諾諾，不如一士之諤諤。參事館員應(yīng)敢于對(duì)一些全局性、長(zhǎng)期性的重大問(wèn)題發(fā)表看法。盡管有人說(shuō)國(guó)家今后一個(gè)時(shí)期不會(huì)再出臺(tái)區(qū)域性國(guó)家戰(zhàn)略，但我還是認(rèn)為參事館員要做諍諫之士。如廣東是我國(guó)海岸線(xiàn)最長(zhǎng)的省份，現(xiàn)在已出臺(tái)到2030年的沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，還可以向國(guó)家提出，要求出臺(tái)類(lèi)似長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要那樣、制定到2035年的全國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要的建議。廣東的經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年保持全國(guó)第一，有實(shí)力也有能力為國(guó)家承擔(dān)更多使命和任務(wù)。當(dāng)然，廣東也要把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取更多重大專(zhuān)項(xiàng)，如爭(zhēng)取讓國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局廣東，緊跟世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)。

在平臺(tái)性和開(kāi)放性上引領(lǐng)未來(lái)

廣東經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，界和高度，更有可行性、可操作性的思路和水平，加以正確的實(shí)踐，共享經(jīng)濟(jì)下的廣東模式是有可能更快成型的。

嶺南春深，文化織錦。文化與各行各業(yè)融合越深入，各行各業(yè)的發(fā)展就越厚重、越穩(wěn)健；以史為鑒，可以明智。文化性、歷史性正是文史研究館的題中應(yīng)有之義，各位館員都是在文史某一領(lǐng)域或某一方面有著較深研究的。

如我從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始研究海上絲綢之路，近20年來(lái)，在關(guān)于廣東海上絲綢之路申遺這一研究點(diǎn)上持續(xù)寫(xiě)過(guò)多篇建議，多次得到副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)在申遺建議已轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作，廣州離申報(bào)世界文化遺產(chǎn)零的突破越來(lái)越近了。在國(guó)家文物局召開(kāi)的海上絲綢之路保護(hù)和申遺工作會(huì)議上，明確了廣州作為今后海上絲綢之路聯(lián)合申遺工作的牽頭城市。這是一個(gè)重要契機(jī)，廣東可以在世界遺產(chǎn)中心協(xié)調(diào)下，把申遺過(guò)程作為提升嶺南文化國(guó)際影響力的過(guò)程；其間，還可以以建設(shè)絲綢之路特色小鎮(zhèn)為載體，全面啟動(dòng)海上絲綢之路文化系統(tǒng)工程，充分發(fā)揮地方公共外交的作用，推動(dòng)我國(guó)沿海各相關(guān)城市與海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家相關(guān)城市的文化交流，以早日共同取得跨國(guó)聯(lián)合申遺的成功。

（作者系第十三屆廣州市政協(xié)常委、廣東省文史研究館史學(xué)院院長(zhǎng)、廣州日?qǐng)?bào)社原社長(zhǎng)）