人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建路徑

趙可金 趙遠(yuǎn)

內(nèi)容提要 人類命運(yùn)共同體理念是習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)今世界性質(zhì)和人類未來走向的重大判斷和指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)外交的行動(dòng)指南。對(duì)于如何構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重大問題，學(xué)界形成了外交路徑論、發(fā)展路徑論、綜合路徑論三種觀點(diǎn)。探索構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的路徑，需要根植已有的實(shí)踐探索和豐碩成就，遵循這一思想內(nèi)在的自治和治理的邏輯，從深邃淵遠(yuǎn)的中國(guó)智慧中提取中國(guó)方案，走出一條世界各國(guó)包容互鑒、共同繁榮的康莊大道。

關(guān)鍵詞 人類命運(yùn)共同體；路徑；治理；中國(guó)智慧

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.06.001

人類命運(yùn)共同體理念是習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)今世界性質(zhì)和人類未來走向的判斷。尤其是在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記將推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的十四條基本方略之一，并將其寫入黨章，成為指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)外交的重要行動(dòng)指南。如何在實(shí)踐中探索和研究推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的路徑，是一個(gè)重大理論課題和戰(zhàn)略任務(wù)。

人類命運(yùn)共同體的提出背景

人類命運(yùn)共同體理念提出的一個(gè)重要背景是全球化遭遇了挫折。近年來，在全球生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)革命性發(fā)展的同時(shí)，也越來越暴露出一些固有的弊端。比如發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的貧富差距拉大，發(fā)展鴻溝、數(shù)字鴻溝、福利鴻溝等制約著發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，以“華盛頓共識(shí)”為主要內(nèi)容的“美國(guó)方案”、以推動(dòng)區(qū)域一體化為主要思路的“歐洲方案”和以政府驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主要?jiǎng)幽艿摹叭毡痉桨浮钡榷技娂娛チ斯鉂桑械纳踔吝€引發(fā)了更嚴(yán)重的問題和危機(jī)，成為制造沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的根源，也是造成世界經(jīng)濟(jì)不平衡和全球貧富分化等的深層原因。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的方案之所以問題重重，是因?yàn)檫@些方案更多考慮全球資本的利益，忽視全球勞動(dòng)的正當(dāng)利益，片面考慮發(fā)達(dá)國(guó)家自身的收益，排斥廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)正當(dāng)權(quán)益的訴求，甚至不愿意承擔(dān)對(duì)全球氣候變化、全球減貧、救濟(jì)難民等的國(guó)際責(zé)任。在這種情況下，全球生產(chǎn)力發(fā)展所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化，迫切需要新的理念來加以指引。

然而，對(duì)于全球化發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，形形色色代表“全球化輸家”呼聲的“逆全球化”思潮大行其道，這些人將全球化過程中出現(xiàn)的問題看作是全球化走錯(cuò)了路，轉(zhuǎn)而鼓噪各種本土主義、排外主義和民族主義情緒，試圖將人類歷史拉回到閉關(guān)自守和封閉僵化的老路上去。面對(duì)全球化出現(xiàn)的各類問題和形形色色的逆全球化思潮，習(xí)近平主席代表中國(guó)鮮明地提出了“中國(guó)方案”，即人類命運(yùn)共同體理念。

人類命運(yùn)共同體思想成熟的重要標(biāo)志是習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的講話。2015年9月28日，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)發(fā)表的題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話中，分別從政治、發(fā)展、安全、文明和生態(tài)五個(gè)層面闡述了人類命運(yùn)共同體的思想內(nèi)涵和政策方案，即建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流；構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。[1]顯然，人類命運(yùn)共同體就是中國(guó)提出的新型全球化方案，這一方案并非否定全球化，而是發(fā)展和完善全球化，推動(dòng)全球化向著公正合理的方向發(fā)展。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的

路徑選擇

毫無疑問，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體絕非易事，面臨著眾多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和艱難險(xiǎn)阻，因此，路徑選擇的重要性愈發(fā)凸顯。選擇正確的路徑是關(guān)乎這一偉大實(shí)踐成敗的關(guān)鍵。近年來，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)對(duì)這一問題進(jìn)行了初步探索，歸結(jié)起來，主要有以下三種意見。

一、外交路徑論

這一觀點(diǎn)認(rèn)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個(gè)外交議題，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體主要依靠外交途徑進(jìn)行。因此，持這一觀點(diǎn)的學(xué)者普遍關(guān)注中國(guó)參與全球氣候和經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)際發(fā)展援助和“一帶一路”倡議等外交實(shí)踐，例如中國(guó)創(chuàng)建金磚國(guó)家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。在他們看來，人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐是中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展模式在國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和投射，有利于全球治理的進(jìn)程，甚至?xí)?chuàng)造出新的地區(qū)和全球秩序。的確，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)外交的一個(gè)目標(biāo)，但僅靠外交路徑是不行的，需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，將聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與中國(guó)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)。

二、發(fā)展路徑論

這種觀點(diǎn)認(rèn)為人類命運(yùn)共同體是中國(guó)的一項(xiàng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是試圖尋求解決全球治理危機(jī)的“中國(guó)方案”[2]。一些研究認(rèn)為人類命運(yùn)共同體是“中國(guó)夢(mèng)”的對(duì)外政策組成部分，目的是在保障國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和發(fā)展，保障中國(guó)的能源資源需求的同時(shí)“走出去”：推動(dòng)人民幣國(guó)際化、維護(hù)中國(guó)的海洋利益、應(yīng)對(duì)美國(guó)同盟體系的壓力。還有研究認(rèn)為人類命運(yùn)共同體是中國(guó)針對(duì)歐美國(guó)家現(xiàn)代性危機(jī)提出的“中國(guó)方案”，志在創(chuàng)建新的世界秩序。人類命運(yùn)共同體是“中國(guó)方案”，但不能扭曲為“中國(guó)中心主義的方案”，需要與其他國(guó)家、國(guó)際組織、跨國(guó)公司、非政府組織等共同努力，建設(shè)一個(gè)更加美好的世界。

三、綜合路徑論

這類觀點(diǎn)關(guān)注宏觀規(guī)劃和總體布局，認(rèn)為人類命運(yùn)共同體建設(shè)是一個(gè)涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)方案[3]。關(guān)于人類命運(yùn)共同體的實(shí)施路徑，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長(zhǎng)于洪君同志提出“四路徑”說，要注重意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行；注重政策措施的綜合性；推動(dòng)建立開放、包容、透明的國(guó)際制度體系；各國(guó)政府要做到權(quán)責(zé)均衡，內(nèi)外兼顧[4]。在具體實(shí)踐層面，學(xué)界嘗試從文化層面、價(jià)值傳播、戰(zhàn)略布局和全球治理等具體層面思考構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)問題。但是，強(qiáng)調(diào)綜合路徑不是不分主次地推進(jìn)，人類命運(yùn)共同體構(gòu)建有賴于制度創(chuàng)新和治理之道創(chuàng)新，著眼于提升全球集體行動(dòng)能力。

在人類命運(yùn)共同體思想指導(dǎo)下，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐探索。比如中國(guó)提出并推動(dòng)了“一帶一路”倡議，主導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家開發(fā)銀行等，同時(shí)在二十國(guó)集團(tuán)（G20）和亞太經(jīng)合組織（APEC）等全球和地區(qū)治理框架中不斷提出新理念，提供新方案，受到世界各國(guó)的普遍歡迎。2017年2月10日，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)通過“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會(huì)層面”決議，“呼吁國(guó)際社會(huì)本著合作共贏和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的精神，加強(qiáng)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持”[5]，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念首次被寫入聯(lián)合國(guó)決議中，彰顯了人類命運(yùn)共同體理念的強(qiáng)大國(guó)際影響力。因此，研究構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的路徑，必須根植于已有的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，深入研究其內(nèi)在邏輯和經(jīng)驗(yàn)。

人類命運(yùn)共同體的治理之道

中國(guó)不僅是人類命運(yùn)共同體理念的積極倡導(dǎo)者，更是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極實(shí)踐者，“一帶一路”正是通往人類命運(yùn)共同體之路。 “一帶一路”是中國(guó)道路在特定歷史發(fā)展階段的一種實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)道路在歐亞非和南太平洋地區(qū)范圍內(nèi)打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的偉大實(shí)踐，它看重的是通過推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合，走出一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路。因此，“一帶一路”就是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑。人類命運(yùn)共同體與“中國(guó)夢(mèng)”“一帶一路”的內(nèi)在邏輯是一致的。

然而，在理論上這究竟是一種什么樣的邏輯呢？2018年4月8日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯時(shí)指出，“國(guó)際上的問題林林總總，歸結(jié)起來就是要解決好治理體系和治理能力的問題。我們需要不斷推進(jìn)和完善全球治理，應(yīng)對(duì)好這一挑戰(zhàn)。”同時(shí)，習(xí)近平主席還特別強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)正在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)‘五位一體總體布局，這五方面也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主要內(nèi)容。” [6]因此，如何把為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同有機(jī)結(jié)合起來，形成一條融社會(huì)治理、國(guó)家治理和全球治理于一體的治理之道，即構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必由之路和核心線索。

人類命運(yùn)共同體在本質(zhì)上是一個(gè)互聯(lián)互通的全球生活單元，核心是在多樣化的社會(huì)生活基礎(chǔ)上逐漸形成人類命運(yùn)休戚與共的身份認(rèn)同，此種人類命運(yùn)認(rèn)同與多樣化的國(guó)家認(rèn)同、社區(qū)認(rèn)同、族群認(rèn)同和宗教認(rèn)同等并不矛盾。因此，作為一種治理之道，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體最核心的任務(wù)是發(fā)展和完善全球和地區(qū)的治理結(jié)構(gòu)，打造一個(gè)涵蓋了國(guó)家、跨國(guó)家、非國(guó)家等諸多行為體互動(dòng)形成的治理體系。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出，“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”[7] 人的社會(huì)性原理表明，人有作為人類命運(yùn)共同體維度的類的屬性，表現(xiàn)為全球公民，人類命運(yùn)共同體就是要把全球公民丟失了的鄰里關(guān)系、社區(qū)關(guān)系、國(guó)家關(guān)系在全球范圍內(nèi)重新恢復(fù)起來，讓備受全球市場(chǎng)和國(guó)家關(guān)系擠壓的空間活動(dòng)起來，探尋全球公共事務(wù)的治理之道，這就是人類命運(yùn)共同體的魅力。人類命運(yùn)共同體就是在面對(duì)大自然的挑戰(zhàn)面前，不是在統(tǒng)治邏輯和商業(yè)邏輯中展開的社會(huì)公共生活，而是在共商、共建、共享的原則基礎(chǔ)上展開的以關(guān)愛、互助、包容、共贏為基礎(chǔ)的交往和治理秩序。因此，人類命運(yùn)共同體是國(guó)際社會(huì)、全球市場(chǎng)和全球公民社會(huì)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)、資源、平臺(tái)和機(jī)會(huì)空間的總和，它的基本邏輯是自治和治理，是國(guó)家的權(quán)威原則、市場(chǎng)的效率原則和公民社會(huì)的公正原則互動(dòng)過程的產(chǎn)物。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的

中國(guó)智慧

作為一種全球公共事務(wù)治理的“中國(guó)方案”，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷程不可能平坦，最重要的困難在于根深蒂固的現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力政治觀念以及近代以來歐美主導(dǎo)世界的“西方中心主義”思維。近代以來歐美主導(dǎo)世界的格局決定了“歐美方案”在當(dāng)今世界還頗有市場(chǎng)。

近代以來，經(jīng)濟(jì)全球化在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下，走了一條片面的現(xiàn)代化道路。盡管在工業(yè)革命和新科技革命推動(dòng)下，西方主導(dǎo)的全球化給世界帶來巨大的發(fā)展動(dòng)力，但驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮背后的西方理念存在著巨大的問題，其弊端也隨著全球化的發(fā)展而日益明顯。無論是近代以來英國(guó)主導(dǎo)的奉行叢林法則、殖民主義、勝者為王等原則的全球殖民貿(mào)易時(shí)代，還是二戰(zhàn)后以來美國(guó)主導(dǎo)的奉行零和游戲、利己主義、贏者通吃等原則的全球自由貿(mào)易時(shí)代，都共享著一套西方文明所固有的思維方式和價(jià)值觀念，比如強(qiáng)調(diào)“文明與野蠻”“二元對(duì)立”的形而上學(xué)思維方式，追求優(yōu)勝劣汰、勝者全拿的“社會(huì)達(dá)爾文主義”哲學(xué)，以及把自己看作是“上帝的使者”和“文明的光亮”而把其他文明看作是“黑暗的遠(yuǎn)方”的傲慢與偏見。所有這些理念主導(dǎo)下建立起來的世界秩序，無不奉行弱肉強(qiáng)食、贏者通吃的叢林法則，是制造沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的根源，更是造成世界經(jīng)濟(jì)不平衡和全球貧富分化、醫(yī)療健康鴻溝、數(shù)據(jù)差距鴻溝等問題的深層原因。

由于西方主導(dǎo)的全球化道路存在種種問題，因此，迫切需要對(duì)驅(qū)動(dòng)全球化的理念進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人，積極推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化，將馬克思主義的指導(dǎo)思想和五千年中華文明智慧相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議。從中國(guó)在各種場(chǎng)合表述的主張來看，這一倡議著力打破二元思維，確立包容思維；打破優(yōu)勝劣汰、勝者全拿的霸道哲學(xué)，確立合作共贏、開放普惠的王道哲學(xué)；打破利己主義的傲慢與偏見，確立利他主義的共商、共建、共享。所有這一切都表明，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是謀求實(shí)現(xiàn)持久和平和共同繁榮的“中國(guó)方案”，更是推動(dòng)全球治理秩序向著公正合理方向發(fā)展的新全球化理念，必將開辟一個(gè)全球資源配置的新時(shí)代。人類命運(yùn)共同體不是一個(gè)簡(jiǎn)單的跨國(guó)層面的發(fā)展計(jì)劃，它是全球共同發(fā)展、共同安全和共同富裕的全球發(fā)展和治理改革的“試驗(yàn)田”，其基本邏輯是同舟共濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，其核心問題是如何找到促進(jìn)全球和區(qū)域共同發(fā)展的最為合理的制度表達(dá)形式。

與“歐美方案”不同的是，中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的建設(shè)途徑是以目標(biāo)協(xié)調(diào)、政策溝通為主，不刻意追求一致性，可高度靈活，富有彈性，是多元開放的合作進(jìn)程。“中國(guó)方案”之所以具有很大的靈活性和包容性，與中華文化的“政道”和“治道”思維傳統(tǒng)有著直接的聯(lián)系。中國(guó)古人講，“得民心者得天下”，無論是家國(guó)，還是天下，都最終取決于人民的民心。歐美國(guó)家在談及政治秩序的時(shí)候，更關(guān)注國(guó)家與社會(huì)之間的權(quán)力分配，更看重不同階級(jí)、不同族群和不同宗教信仰之間的“政體”形式，從古希臘的亞里士多德開始，西方的思想家們對(duì)政治形式的設(shè)計(jì)苛刻到了極點(diǎn)，拘泥于身份問題、權(quán)力安排和分權(quán)制衡，充滿了對(duì)權(quán)力與權(quán)利平衡的緊張和焦慮。

但是，在中國(guó)人的理念體系中，整個(gè)世界是一個(gè)家國(guó)、天下與天命緊密連接的整體，家國(guó)情懷、天下觀念和天命信仰是有機(jī)結(jié)合在一起的，家庭、國(guó)家、世界三位一體，是中國(guó)人的世界觀傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)所在。從這個(gè)角度來說，人類命運(yùn)共同體不是中國(guó)人的心血來潮，而是推己及人、兼濟(jì)天下情懷的合理延伸，人類命運(yùn)共同體搞得好不好，全球治理搞得好不好，直接影響甚至決定著能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。顯然，中華文明關(guān)注的焦點(diǎn)不是不同身份之間的“權(quán)力分配”形式，而是對(duì)各種形式的安排保持了一種開放的視野和胸懷，努力吸取各種文明的優(yōu)秀成果，更關(guān)注政治秩序的結(jié)果，不大在乎政治秩序的形式。在國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系上，西方人關(guān)注霸權(quán)，中國(guó)人重視王道。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不是謀求勢(shì)力范圍，而是謀求天下長(zhǎng)治久安、共同繁榮的美好前景。在具體方式方法上，人類命運(yùn)共同體建設(shè)是開放的、包容的，歡迎世界各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織積極參與，強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合。

總之，作為一項(xiàng)國(guó)際公共產(chǎn)品，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在其建設(shè)路徑上必須首先要突破“歐美方案”的叆叇云靄，將中華文明將與時(shí)代潮流相結(jié)合，推動(dòng)不同文明在兼容并蓄、交流互鑒中釋放新的發(fā)展活力，以和平、發(fā)展、合作、共贏的理念來超越不同國(guó)家、不同民族和不同宗教之間的隔閡、紛爭(zhēng)和沖突，建設(shè)一個(gè)更具包容、更加美好的世界。

（第一作者系清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)，教授；

第二作者單位：清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系）

（責(zé)任編輯：甘沖）

[1] 習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》，載 《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月29日第2版。

[2] Warner M. On globalization ‘with Chinese characteristics， Asia Pacific Business Review， 2017， 23（3）， pp.309-316.

[3] 郭海龍，汪希：《習(xí)近平人類命運(yùn)共同體思想的生成、價(jià)值和實(shí)現(xiàn)》，載《鄧小平研究》2016第3期，第40-46頁。

[4] 徐栩：《中聯(lián)部副部長(zhǎng)于洪君率當(dāng)代世界研究中心代表團(tuán)訪問波蘭并出席第22屆克雷尼察經(jīng)濟(jì)論壇》，載《當(dāng)代世界》2012年第10期，第58頁。

[5] 《“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”首次寫入聯(lián)合國(guó)決議》， http：//www.xinhuanet.com/world/2017-02/12/c_129476297.htm.

[6] 《習(xí)近平會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯》，http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-04/08/c_1122651110.htm？from=singlemessage&isappinstalled;=0.

[7] 《馬克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社， 1995年版，第 60頁。