我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑分析

黃輝

摘 要：中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本要求。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；科技引領(lǐng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

中圖分類號(hào)：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0037（2018）1-23-2

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.01.006

Key Approach Analysis of High-quality Economic Development in China

Huang Hui

（Henan provincial Party School， CPC， Zhengzhou Henan 450000）

Abstract： China has entered a new stage of economic development， to achieve high quality development， the social economy must implement innovation driven development strategy in depth. Scientific and technological innovation is the first driving force for leading development. It is also a strategic support and fundamental requirement for building a modern economic system and achieving high-quality development.

key words： high quality development； technology leadership； innovation driven

高質(zhì)量是當(dāng)今新時(shí)代中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的本質(zhì)要求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從要素驅(qū)動(dòng)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)和主要支撐體系，堅(jiān)持科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的特征和必然的路徑選擇。

1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，做出了“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷[1]。2018年政府工作報(bào)告也重點(diǎn)明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，并將其明確為新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。中國進(jìn)入新時(shí)代新階段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把科技創(chuàng)新放在最突出的位置。科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是建設(shè)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本要求。經(jīng)過長期的努力，我國科技發(fā)展成就顯著，一些重大科技成果進(jìn)入世界先進(jìn)行列，但是與發(fā)達(dá)國家相比，在創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新實(shí)力和創(chuàng)新能力方面都還有一定的差距。當(dāng)前最緊迫的就是要構(gòu)建一個(gè)競爭力強(qiáng)的科技創(chuàng)新體系。結(jié)合中國實(shí)際，在政策設(shè)計(jì)上，致力于強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向；在創(chuàng)新平臺(tái)上，致力于培育創(chuàng)新土壤；在創(chuàng)新環(huán)境上，致力于提高創(chuàng)新氛圍，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。

2 我國高質(zhì)量發(fā)展的方向、目標(biāo)和動(dòng)力

2.1 五大發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的方向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，是對(duì)中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和新提煉，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以新發(fā)展理念為戰(zhàn)略引領(lǐng)。在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”不僅被置于首位，其作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。科技創(chuàng)新屬“主動(dòng)力”創(chuàng)新，是全面創(chuàng)新的重中之重，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系尤為密切，科學(xué)技術(shù)作為“乘數(shù)”作用到勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素中，科技創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就越大，發(fā)展質(zhì)量也就越高。因此，五大發(fā)展理念指明了高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新思路和方向[2]。

2.2 科技引領(lǐng)共享發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)追求

共享發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、不充分問題。共享發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在于“人民”。在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。

2.3 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必要條件

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求是協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展的同時(shí)，在一些戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須取得突破，這都要依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新成果帶動(dòng)全局的發(fā)展。打破片面追求GDP、拼資源拼投入、重城市輕農(nóng)村、先污染后治理、重效率輕公平等陳舊發(fā)展模式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。注重解決高質(zhì)量發(fā)展中的不平衡問題，樹立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的新發(fā)展理念，遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面，這也是高質(zhì)量發(fā)展的必要條件[3]。

3 我國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑

3.1 構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新鏈整體布局

在21世紀(jì)的國際競爭格局中，創(chuàng)新是國家競爭力的核心所在，必須牢牢抓住創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵要素，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，挖掘高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育國家戰(zhàn)略科技力量。重點(diǎn)要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批掌握核心技術(shù)能力、善于集成創(chuàng)新資源的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成良好的科技和創(chuàng)新鏈的整體布局[4]。

3.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

人力資源是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最寶貴的資源，我國擁有世界上規(guī)模最大的人力資源，這是創(chuàng)新發(fā)展最大的“富礦”。要提供全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。進(jìn)一步落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，推進(jìn)創(chuàng)新教育，進(jìn)一步優(yōu)化全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，加快推進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才的隊(duì)伍建設(shè)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加快培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)形成中國創(chuàng)新的蓬勃之勢(shì)。

3.3 持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動(dòng)能的支撐引領(lǐng)作用。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重難點(diǎn)在于制造業(yè)，要實(shí)現(xiàn)中國制造的歷史性跨越，必須以科技創(chuàng)新引領(lǐng)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌、制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要重視技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的協(xié)同，順應(yīng)信息化大潮，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，通過新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，爭取向智能制造轉(zhuǎn)型；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和裝備制造業(yè)，培育世界級(jí)制造業(yè)集群等核心品牌力量，促使我國產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈重塑過程中實(shí)現(xiàn)整體躍升[5]。

3.4 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要素聚集能力，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端

以科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，以融通發(fā)展、高端普惠、國際拓展、生態(tài)優(yōu)化為方向，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量、更大效益、更廣范圍升級(jí)發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推動(dòng)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展。

3.5 提高創(chuàng)新高地的輻射帶動(dòng)能力，構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系

緊緊圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)更多地方加快走出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路。強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建設(shè)若干戰(zhàn)略目標(biāo)明確、運(yùn)行開放高效、資源整合能力強(qiáng)的國家技術(shù)創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮各級(jí)科技群團(tuán)組織的作用，把科技人員緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，加強(qiáng)智庫、學(xué)術(shù)和科普能力建設(shè)，更好地營造全社會(huì)崇尚科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才、致力創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)、開放包容的創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新文化。

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