新常態下東莞中小企業轉型升級研究

黃麗旋

【摘要】當前“新常態”背景下，經濟增速放緩、結構不斷升級、要素及投資驅動向創新驅動轉變。東莞的中小企業對東莞經濟發展起到至關重要的作用，但其在經濟“新常態”下，遇到了很多挑戰，需要進行調整進行轉型升級，從而適應外部市場需求的變化，提高企業自身的競爭力，實現企業的持續蓬勃發展，進而催進東莞的發展。

【關鍵詞】新常態 中小企業 轉型升級

一、引言

“新常態”是習近平在2014年5月考察河南時首次提出，之后在與黨外人士座談會上和中共十八屆四中全會上也提到了新常態。“新常態”即是我國經濟結構的對稱態，在經濟結構對稱態基礎上的經濟可持續發展。經濟新常態追求的不是總量經濟，而是調結構穩增長的經濟，著眼于經濟結構的對稱態及在對稱態基礎上的可持續發展。經濟新常態就是用增長促發展，用發展促增長。在新常態背景下，我國經濟發展迎來了轉變經濟發展方式、優化經濟結構的關鍵時機。

早在2006年東莞就提出了經濟轉型升級的戰略，到了2008年以后，隨著全球金融危機的爆發，這種轉型變得更加迫切。過去10多年來轉型升級成為東莞經濟發展的核心主題。東莞經濟步入結構優化、創新發展的新常態。從經濟發展上看，東莞2017年年底全市生產總值達7582億元，比2016年增長8.1%。公共預算收入達592億元，同比增長11.2%。人民幣存款余額已達12497.97億元，正處于從中等發達經濟體向發達經濟體轉變的關鍵時期，這一時期，也是東莞加快轉型升級的攻堅時期。根據相關數據統計顯示，全市截至2016年年底，年業務量2000萬元以上的東莞市中小企業共有5261家，占企業總數的90%以上，在增加就業，推動經濟發展中發揮重大作用。與大型企業相比，中小企業規模經濟效應處于劣勢，而且大部分企業以代工貿易的模式生存，缺乏自主品牌，不同程度面臨技術創新能力不足問題中小企業，影響其可持續發展。

二、新常態下東莞中小企業的發展困境

（一）人力成本不斷上升

伴隨著經濟環境的發展和變化，我國勞動力拐點出現，低廉要素成本的優勢必將無法長期保持，低勞動力成本、低土地成本等時代已面臨結束，例如，某鞋業公司在東南亞柬埔寨開廠招工，每天8小時、六天工作制，加上加班費以及其他津貼，大約是200美元，不到東莞制鞋工人的一半，使東莞徹底喪失了勞動力成本優勢。最近幾年，隨著物價、地價、房價、水電價、勞動力價格、社會交易成本等價格不斷上升，使中小企業的經營成本不斷上漲。尤其勞動力成本的持續上升，給中小企業的經營造成了較大的困擾。沿海地區用工荒的出現以及人口紅利的下降都在一定程度上說明了勞動力資源數量的減少，而同時中小企業又面對著勞動力成本的上漲，這些都逐漸在削弱東莞大量處于勞動密集型產業中小企業的比較優勢。

（二）中小企業融資困難

一般來說，企業目前普遍的融資渠道有以下五種：一是在資本市場直接融資，二是獲得風險投資基金支持，三是私募方式，四是商業信用，五是向銀行貸款。前三種是屬于直接融資，銀行貸款屬于間接融資。銀行貸款是東莞中小企業資金來源的首選，貸款渠道單一，而且銀行出于經營成本的考慮，對那些貸款金額相對較小的企業貸款，其經營的積極性并不高，這在一定程度上增加了東莞中小企業融資的難度。

另一方面，東莞中小企業自身的經營管理不規范也增加了其融資的難度，東莞中小企業大多沒有健全的公司治理機制，家庭式管理是一種常態，較少有中小企業建立職業經理人管理機制；大多數中小企業出于稅務等方面的考慮，往往隱瞞了真實的交易記錄和財務數據，這導致了其企業財務信息不透明的情況，銀行很難根據企業提供的公開報表對企業進行準確的風險判斷；部分中小企業還缺乏誠信意識，對銀行刻意隱瞞貸款的真實用途，甚至有意進行逃債。由于中小企業自身在公司治理、交易經營及財務處理方面的不規范，加上現金流向不清晰，銀行對于中小企業的貸款利率一般都會要求比較高。對于缺乏規范抵押物，通過擔保公司擔保融資的企業，還要支付3%左右的擔保費用。因此中小企業的實際融資成本一直比較高。這些對于一些競爭力不強又面臨原材料成本上升、勞動力價格上升壓力的東莞中小企業來說，更加大了其穩健發展的難度。

（三）中小企業技術創新方面存在的問題

東莞中小企業大多以代工、貿易模式生存，使得其自身的生存和發展都受到限制。大部分只重視業務性的活動，沒有創新意識。大多數東莞中小企業沒有自己的研發團隊，沒有自己的核心技術，也不愿意把資金花在產品研發上，有部分中小企業的創新也拘泥于形式上，沒有實質上的創新。東莞市政府大力推進中小企業技術創新，努力驅動城市發展，取得了一定的成績，但總體上看，東莞市技術創新能力還不強，仍然是發展的短板，轉型的瓶頸。與此同時，與國內同級別地區相比，東莞市在技術創新實力、管理機制、創新文化等方面都有較大的差距。比如，2017年東莞全社會研發投入強度僅為2.5%，比深圳、佛山、珠海等城市低，又如，東莞市規模以上工業研發機構占比低于38%，該數據比廣州、佛山、惠州、江門等城市低。

三、新常態下東莞中小企業如何轉型的思考與建議

（一）政企聯手解決人力資源問題

企業想要發展，人力資源是最關鍵的生產要素。所以東莞的中小企業自身要抓緊制定人才戰略，加大投入，培養各類所需人才，從工作環境和待遇等方面創造條件來引進和留住人才，最大限度地提升自己的競爭力。在解決東莞中小企業勞動力短缺的問題上，不僅企業要發揮自身的力量，政府也應該在一定程度上承擔責任，比如因計劃生育導致的就業數量人數銳減，國家對勞動力技能培訓重視不夠、投入不足導致職業技能學校數量及招生人數缺乏等。所以政府可實行企業與政府聯手解決“用工荒”問題，根據企業生產規模和發展計劃提出用工需求，然后由政府指導東莞高職院校實行定向培養，畢業之后向企業輸送。此外，東莞政府可以加強社會保障制度建設，為進入企業的外來工人及中高級技能人才提供醫療、養老、住房、失業、小孩就學等方面制度安排，讓其在異地工作也能享受到平等的待遇，解決企業員工后顧之憂，用社保制度留住企業需求的技術工人。

（二）建立中小企業良好的融資環境

解決中小企業融資難問題不是單一方面所能做到的，它需要企業自身，金融機構，國家三方的共同努力，共同來營造良好的融資環境。

中小企業必須加強自身的誠信建設，遵循誠實信用、公平競爭的原則，依法開展生產經營活動，建立誠信教育制度，積極參與信用等級評估活動；不斷提高企業經營管理水平，建立現代企業制度。

銀行機構應積極創新貸款融資產品，積極探索相對靈活的抵押、貸款方式，通過股權融資、債權融資以及民營銀行試點擴展中小企業融資渠道，建立新技術創業風險投資機制，積極吸引社會閑置資金進入投資領域。

對于中小企業缺少有效擔保的問題，可以通過政府來協調擔保機構與金融部門的合作，同時政府可以替中小企業作擔保，以此取得金融機構的信譽認同。同時，政府還需要建立和完善社會中介機構規范運作機制，實行按真實資產比例擔保，控制風險；完善擔保收費；建立損失補償與再擔保機制。制定行業自律規則，以達到公平、公正行事的效果。政府應優化信貸融資環境，建立公平的市場環境，當好銀行和企業之間的橋梁、紐帶。

（三）建立中小企業創新機制

中小企業首先要在制度上進行創新，因為只有建立適合其自身的現代企業制度才是中小企業持續發展的前提條件。東莞的中小企業大多數是家屬企業，所以要明晰家族成員之間的內部產權和進行公司制和股份制改造，確定企業內部的產權邊界。東莞中小企業想實現真正的科學管理，還需要在監督管理上下功夫。因此，東莞中小企業在進行人事、組織、營銷、薪酬、戰略、風險管理等方面的新時，還得建立有效的約束和制衡機制。其次是產品和技術創新，以此增強中小企業的核心競爭力。要把技術創新的理論融入到實際工作中，企業要強化員工的創新意識，積極吸引人才，建立創新激勵機制；政府方面要以法律形式支持中小企業的技術創新，在稅收方面給予創新企業以優惠，建立中小企業創新活動專項融資基金。

參考文獻：

[1]劉方.我國中小企業發展狀況與政策研究[J].當代經濟管理，2014年（2）

[2]陳偉，于麗艷.我國中小企業現狀分析與發展對策研究[J].商業研究，2016（12）