馬來(lái)西亞叫停中資承建鐵路

本報(bào)駐馬來(lái)西亞特約記者　歐賢安 本報(bào)記者　白云怡

馬來(lái)西亞方面4日致信中資企業(yè)，以“國(guó)家利益”為由，要求暫停馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路（ECRL）項(xiàng)目的建設(shè)。前一天，馬來(lái)西亞財(cái)政部長(zhǎng)林冠英強(qiáng)調(diào)并非取消該項(xiàng)目，但要求中方企業(yè)“唯有大幅降低建設(shè)價(jià)格，這個(gè)項(xiàng)目才能在財(cái)務(wù)上和經(jīng)濟(jì)上可行”。這是馬來(lái)西亞近期叫停的第三個(gè)中資項(xiàng)目，馬國(guó)此舉引起各方猜測(cè)。林冠英5日對(duì)媒體表示，暫停這些項(xiàng)目“只針對(duì)相關(guān)承包商的相關(guān)條款，不針對(duì)任何國(guó)家”。法新社稱，這一表態(tài)是為了平息“針對(duì)中國(guó)”的疑慮。

馬來(lái)西亞前納吉布政府于2016年10月批準(zhǔn)東海岸鐵路建設(shè)，11月簽訂項(xiàng)目合同。該計(jì)劃?rùn)M貫馬來(lái)半島東西，連接大馬8個(gè)重要城市，總長(zhǎng)約688公里。馬來(lái)西亞《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》4日?qǐng)?bào)道稱，馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路的所有者——大馬銜接鐵路公司（MRL）已經(jīng)致信該鐵路的承建方中國(guó)交建，以馬來(lái)西亞“國(guó)家利益”為由，要求暫停馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路的建設(shè)。

這一消息并不意外。再次執(zhí)政的馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾在此前的大選中多次聲稱，如果再次執(zhí)政將就該項(xiàng)目與中方“重新談判”。4日，中國(guó)交建馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路項(xiàng)目公司發(fā)表聲明說(shuō)，確認(rèn)已收到MRL公司暫停ECRL所有工作的通知，并對(duì)該項(xiàng)目在現(xiàn)時(shí)停工感到遺憾，因?yàn)閷?shí)質(zhì)工作進(jìn)展良好。聲明說(shuō)，ECRL是馬來(lái)西亞的一個(gè)重要項(xiàng)目，將有利于沿線人民和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)交建受委托作為總承包商進(jìn)行項(xiàng)目，以協(xié)助馬來(lái)西亞的基礎(chǔ)設(shè)施興建。合作由中國(guó)交建和MRL公司通過(guò)所有法律程序簽署，希望MRL公司能夠兌現(xiàn)和尊重簽訂的合同。

中交建稱：“我們尊重并遵守馬來(lái)西亞法律，在這種情況下，我們別無(wú)選擇，只能遵守停工指示。基于該通知沒(méi)有表明停工期限，我們對(duì)因停工而產(chǎn)生的額外費(fèi)用、損失和損壞表示擔(dān)心。我們亦對(duì)停工影響的2250名本地員工及數(shù)百家分包商、供應(yīng)商和顧問(wèn)公司的生計(jì)表示痛心和關(guān)切。”

此前的7月3日，馬來(lái)西亞財(cái)政部長(zhǎng)林冠英稱，東海岸鐵路項(xiàng)目的總承包費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)200億美元，超出原本預(yù)估值50%。他稱，自己計(jì)劃于近期訪問(wèn)中國(guó)，就該項(xiàng)目的合同與中方重新談判。“美國(guó)之音”5日評(píng)論稱，東海岸鐵路項(xiàng)目在馬國(guó)內(nèi)有爭(zhēng)議，但按照前政府與中國(guó)交建簽訂的合同，現(xiàn)政府似乎很難取消這一項(xiàng)目。一方面，馬來(lái)西亞面臨著賠償巨額違約金（約55億美元），另一方面，該項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工近一年，馬政府也已按進(jìn)度支付了部分款項(xiàng)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，這是馬來(lái)西亞新政府叫停的第三個(gè)由中資支持的項(xiàng)目，前兩個(gè)是輸油管建設(shè)。馬來(lái)西亞政府5日表示，正在調(diào)查前政府是否用輸油管項(xiàng)目從中國(guó)得到的貸款來(lái)還“一馬”基金的資金虧空，馬來(lái)西亞前總理納吉布近日已被捕。《日經(jīng)亞洲評(píng)論》網(wǎng)站5日引述消息人士的話稱，馬哈蒂爾近期預(yù)計(jì)將率領(lǐng)高級(jí)別官員訪問(wèn)中國(guó)，此時(shí)叫停中資項(xiàng)目是為了表明馬政府對(duì)債務(wù)問(wèn)題的嚴(yán)肅性，也是為了在談判中對(duì)中方施壓。

“東海岸鐵路項(xiàng)目的任何變化都不會(huì)影響馬來(lái)西亞和中國(guó)的貿(mào)易和投資關(guān)系”，路透社5日引述馬國(guó)際貿(mào)易與工業(yè)部部長(zhǎng)達(dá)勒雷京的話稱。但馬政府的新動(dòng)作已經(jīng)在業(yè)界引起擔(dān)憂。法新社5日引述馬來(lái)西亞CIMB銀行經(jīng)濟(jì)分析師宋誠(chéng)煥的話稱，“任何和前政府有來(lái)往的企業(yè)都會(huì)暫停行動(dòng)，直到確認(rèn)原來(lái)的項(xiàng)目不會(huì)被新政府重新審查”。

廣西民族大學(xué)東盟研究中心研究員葛紅亮5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，馬哈蒂爾接連暫停中資項(xiàng)目一定程度上有與納吉布進(jìn)行政治斗爭(zhēng)的考量，也有其他政治考量。“馬哈蒂爾執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和對(duì)華交往經(jīng)驗(yàn)非常豐富，他一方面表達(dá)出強(qiáng)烈的訪華意愿，一邊宣布暫停中資相關(guān)項(xiàng)目，很可能是為了在談判中謀求迂回空間”，葛紅亮稱，“此外，在馬哈蒂爾的執(zhí)政聯(lián)盟中，曾有相當(dāng)一部分力量反對(duì)這些項(xiàng)目上馬，此次重審ECRL項(xiàng)目也是向選民兌現(xiàn)競(jìng)選承諾。”

葛紅亮表示，目前馬哈蒂爾的對(duì)華政策尚不清晰，雖然馬來(lái)西亞的對(duì)華政策很難出現(xiàn)顛覆性轉(zhuǎn)變，但一些曲折如今看來(lái)在所難免，個(gè)別項(xiàng)目也不排除面臨“回調(diào)或擱置”的風(fēng)險(xiǎn)。▲