美國創新創業教育發展及其對我國高職院校師資隊伍建設的啟示

譚見君 嚴勇

[摘要]美國高校是創新創業教育的發源地，積累了大量先進經驗。文章首先敘述了高職院校創新創業教育的發展背景與意義，然后闡述了美國在大學生創新創業教育師資隊伍建設上的模式和成功經驗，接著分析了我國高職院校創新創業教育師資隊伍建設困境，最后論述了美國創新創業教育師資隊伍建設對我國的啟示。

[關鍵詞]美國創新創業教育 高職院校 師資隊伍建設

[作者簡介]譚見君（1975- ），男，湖南華容人，湖南科技職業學院，高級政工師。（湖南 長沙 410014）嚴勇（1976- ），男，湖南長沙人，長沙航空職業技術學院航空機械制造工程系，副教授。（湖南 長沙 410124）

[基金項目]本文系2015年湖南省教育科學“十二五”規劃省級一般資助項目“高職院?！嵘c引領產業展要求下的專業教師隊伍建設研究與實踐”的研究成果。（項目編號：XJK015BZY021）

[中圖分類號]G719.3-7 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）20-0095-04

一、高職院校創新創業教育的發展背景與意義

創新創業是國家發展之根、民族振興之魂。在2014年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強總理發出了“大眾創業、萬眾創新”的號召。從2015年6月發布的《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》中不難發現，國家會投入大量的人力物力、資金資源來支持創新創業教育，大學生創新創業會迎來更多的機遇。

高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，也是實現“中國制造2025”和“一帶一路”倡議的重要支撐力量。隨著我國經濟快速發展及制造業的轉型升級，對創新創業人才的需求將不斷增長。作為培養高技能人才和高素質勞動者的高等職業教育，應與時俱進，將創新創業教育作為提升高等職業教育人才培養質量、持續深化高等職業教育教學改革的重要抓手。

面向大學生的創新創業教育在歐美國家由來已久。美國麻省理工學院的有關研究表明，自1990年以來，僅僅該學院的畢業生和教師就創建了4300多個新公司，創造出2320億美元的銷售額，極大地推動了美國特別是麻省的經濟發展。因此，學習和借鑒發達國家高校創新創業教育模式和師資隊伍建設的先進經驗，彌補我國高職院校創新創業教育師資隊伍建設存在的不足之處，對促進高職院校創新創業教育教學改革具有積極的現實意義。

二、美國創新創業教育及師資隊伍建設現狀

創業教育最早起源于美國。百森學院的杰弗里·蒂蒙斯教授有“創業教育之父”的稱號，是美國最早從事創業學教育的教育家。他認為：“在這20世紀的最后20多年中，創業者們和創新者們已經徹底改變了美國和整個世界的經濟。當今美國超過95%的財富都由大變革中的創業一代自1980年后創造的，這是個令人驚訝的數字?！?/p>

1.美國創新創業教育發展與現狀。早在1919年美國就有創業教育的萌芽，商人霍勒斯·摩西創立了青年商業社，實施實踐教學。1947年，Myles Mace教授率先在哈佛大學商學院開設“新創業企業管理”課程，開創了美國創業教育的先河。近年來，美國的創業教育更是由高等學校發展到基礎教育領域。1999年7月26日《身處校園，他們已經是首席執行官》在《基督教科學篇言報》刊出，標志著美國中小學生的創業活動由此正式展開。目前，美國創新創業教育涵蓋了從小學、初中、高中、大學到研究生教育的社會服務管理體系和教學研究體系。

2.美國創新創業教育師資隊伍建設的特點。專職專業的創新創業教育師資隊伍，是推進創新創業教育教學改革的核心力量，更是提高創新創業教育水平的根本保證。理想的創新創業教育教師除了掌握一定的創新創業理論知識，還應具備豐富的創新創業實踐經驗。美國是全球開展創新創業教育最早的國家，在創新創業教育領域取得的豐碩成果與其擁有一支優秀的師資隊伍是密不可分的。

美國創新創業教育師資隊伍建設具有以下特點：（1）高校具有專門的教學機構和穩定的創新創業教育師資隊伍。美國大學的創新創業教育體系非常完善、獨立。例如，百森商學院的阿瑟·布蘭克創業中心。該創業教育機構的創業教師大多在企業工作過或自己開辦公司，具有豐富的創業經驗，同時也在大學開設自己的創業課程。再如，仁斯里爾理工學院設立了“技術創業中心”教授創業課程，同時也邀請一些創業家來校任教。（2）高校招聘創業教育教師注重創新創業背景和創業實踐能力。從師資結構上來說，美國大學的創新創業教育教師分為專職教師和兼職教師，他們大多具有企業任職經歷或創業經驗。以百森商學院為例，在專職教師中，50%的教師具有創業經驗，25%的教師具有企業任職經歷；在兼職教師中，70.59%的教師具有創業經驗，97.06%的教師具有企業任職經歷。（3）高校創新創業教育教師團隊結構合理。美國創新創業教育教師的來源主要有學校招聘和社會知名人士的推薦，在學歷背景、跨學科研究能力、創業或企業經歷、創業教育的激情指數、國際背景及教學能力等方面都有較高的要求。由于美國創新創業教育教師團隊具有豐富的從業背景、創業經驗和專業知識結構，所以對創業學生能夠給予全方位的指導，以及在人脈資源、資金資源和信息資源方面提供許多實質性幫助，而這些幫助對于初創事業的學生而言意義重大。（4）高校具有完善的創業教師培訓機制和教師創業激勵制度。美國政府和高校非常重視創業教育教師自身創業能力的培養，為他們提供職業指導、模型發展、商業計劃和市場測試等培訓內容，并鼓勵和支持他們開展創業實踐活動。美國的一些非政府機構和基金還直接出資贊助相關教師開展創業研究和課程建設。例如，考夫曼創業基金會（Kauffman Foundation of Entrepreneurship）啟動了“考夫曼校園計劃”，入選教師被稱為“考夫曼創業研究員”，并向全美19所高校發放4800萬美元補助金，用于創業教育教師開展創業教育研究、交流、研討，并不斷改進創業教育課程建設。

三、我國高職院校創新創業教育師資隊伍建設困境分析

1.創新創業教育師資隊伍結構不合理。高職院校創新創業教育是一個全員參與的、復雜開放的系統工程，而教師的數量質量、知識能力結構以及實踐經驗是此系統的核心要素。目前，在高職院校中創新創業教育教師主要由專業教師或管理類學科教師擔任。這些學術型教師本身缺乏創業經驗，因而無法達到預期的教育效果，指導創業更是無從談起。更沒有中小企業經營者、成功的創業者、風險投資人及相關領域的政府官員參與創新創業教育教學和創新創業指導。

2.缺乏創新創業教育教師創業嘗試的平臺、制度和激勵措施，教師創新創業的內在動力不足。目前，高職院校在創新創業教育水平提升方面對“創”重視不夠，沒能為教師提供良好的創新創業環境和搭建創新創業平臺。在引入外部成熟機構，以及以本校教師為主體成立創新創業實體方面舉措不多。同時，制度上創新不足，如在職稱評定方面，在教師創新創業領域制定加分和激勵政策缺少落實機制。因此，普遍存在教師創新創業積極性不高的現象。

3.創新創業教育教師職業勝任能力不強，創新創業基礎能力缺乏。創新創業教育融多學科知識和技能于一體，強調將理論知識和專業技能運用于社會生產實踐，重點突出創新意識和創業能力的培養，體現多學科知識和多種技能的交叉融合。因此，從事創新創業教育的教師必須是掌握先進的教育理念和方法，熟悉創新創業法律法規，具有跨學科復合知識和技能，學創兼備、復合融通的復合型人才。

從授課要求來看，當前各高職院校的創新創業教育教師幾乎都沒有接受過系統的創新創業理論教育，自身也缺乏創新創業實踐經歷，創業課程講授能力和創業活動組織指導能力嚴重不足。高職院校教師以職業教育和職業實踐指導為主，自身科研創新能力和創業能力較弱，很難產出高質量的創新成果和創業項目。高職院校教師在職業勝任能力上的先天缺陷，使得部分高職院校創新創業課程的開設流于形式，創新創業成果更是乏善可陳。

4.創新創業教育教師培訓體系不健全。（1）教師培訓缺乏政府主導。隨著創新創業教育上升到國家戰略，相關課程教師能力素質培訓成為熱點，各種社會培訓機構應運而生。特別是一些社會組織從社會責任感出發，自覺承擔起創業教育普及之責，如KAB創業教育（中國）、YBC創業教育、高校創業教育聯盟等。然而政府主導的高職院校教師創新創業教育培訓開展較少，受訓人員不多，遠遠不能滿足當前培訓需求。（2）校內培訓重視程度不夠，系統性不強。在大多數高職院校的校內培訓計劃中，“雙師”能力培訓、專業骨干教師培訓、課程建設培訓等占據了主導地位，而創新創業教育培訓較為少見，且多是講座性質，系統性不強。

四、美國創新創業教育師資隊伍建設對我國的啟示

近年來，我國高職院校對創新創業教育的關注和重視不斷加強，大學生創新教育需求、創業指導需求與創新創業教育教師數量缺乏、質量不高、指導能力薄弱之間的矛盾越來越明顯。加強創新創業教育師資隊伍建設已經成為加快職業教育改革、提升高職院校人才培養質量的迫切需求。學習以美國為首的發達國家在創新創業人才培養領域的先進做法，對我國高職院校創新創業教育師資隊伍建設具有有益的啟示。

1.樹立先進的創新創業教育理念，加強創業教育師資隊伍建設的頂層設計。美國的創新創業教育高度發達，已經構建了政府主導、學校主體、社會深度參與的多元創新創業教育體系，形成了專職教師、社會精英、企業專家和政府官員多方參與的師資隊伍建設模式。

我國高職院校創新創業教育師資隊伍建設應樹立先進的教育理念。從國家層面來看，應盡快厘清創新創業教育的目標體系、內容體系、專家體系和教師能力體系，出臺創新創業教育師資任職條件和社會兼職教師激勵政策，完善創新創業教育師資培養制度，加大創新創業教育教師培訓和資助力度，鼓勵社會機構和政府相關職能部門參與創新創業教育；從學校層面來看，高職院校應加強師資建設的頂層設計，將創新創業教育師資隊伍建設納入學校整體師資隊伍建設規劃中。

2.健全創新創業教育師資隊伍建設機制，優化結構。我國高職院校創新創業教育基礎薄弱，要提升創新創業教育水平，需注重平臺的搭建。首先引入大量的企業參與，然后有配套的政策支持，加強校企交流，及時獲取創新創業的需求信息。創新創業，全員參與。企業老板或創業成功者作為導師，向高職院校教師分享創新創業經驗和方法，把教師培養成新創業教師甚至是創業者。企業與院系“一對一”、創業者與教師“一對一”，提升教師創新創業的相關經驗和知識水平，力爭教師人人有項目、人人可創新創業。

3.建立科學的創新創業教育教師評價體系和激勵制度，提升教師從事創新創業教育的內在動力。高職院校，首先要設立創新創業教育專職崗位，科學規劃教師職業生涯發展，讓教師把主要精力投入到崗位工作中，專注于創新創業指導和課程建設；其次，制定科學的崗位職責和管理制度，讓教師接受系統的創業學理論教育培訓，定期開展實踐技能提升，促進創新創業教育師資隊伍的和諧發展；最后，建立科學的激勵和導向機制，制定職稱評聘加分、績效考核獎勵、教師創業資助等優惠政策，提升教師從事創新創業教育的內在動力。

4.改革教學模式，提高專職教師與校外專家的協同育人能力。大學生創新創業教育是一種實用教育，涵蓋了企業注冊與融資、財務管理、經營管理等多方面內容，既需要教導學生解讀創新創業政策、撰寫商業計劃書、熟悉企業創辦流程、掌握企業管理和營銷等，還需要有針對性地匹配實踐教學環節。大學生創新創業教育和創業指導是一個復雜的系統工程，需要教師團隊成員之間密切合作、協同育人。協同育人即加強校內專任教師、校內教師與校外專家之間教育內容、教學方法、教學載體的協同創新，形成師資隊伍的合力優勢，開創高職院校創新創業教育的新局面。

五、結束語

我國高職院校創新創業教育啟動時間晚，師資隊伍建設起點低，需要創新思維，以促進創新創業教育師資隊伍的跨越式發展，滿足日益增長的大學生創新創業教育需求。美國高校是創新創業教育的發源地，擁有完備的管理模式、強大的外部保障體系、廣闊的創業教師培訓平臺、多元化創業教師構成和完善的激勵制度，給我國高職院校創新創業教育師資隊伍建設提供了有益經驗。當前，只有深入轉變思想，樹立先進的創新創業教育理念，加強頂層設計和機制建設，改進教師評價機制，才能真正建立起一支數量充足、結構合理、業務精湛的創新創業教育師資隊伍，為高職院校創新創業教育奠定堅實的師資基礎。

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