中美貿易 摩擦十問

美國總統特朗普在競選時期，曾不斷拿中美貿易問題做文章，說過不少懲罰中國的“狠話”。今年伊始，特朗普政府開始行動，動作頻頻。先是采取制裁中國鋼鐵和鋁制品的所謂“232措施”，繼而根據所謂“301調查”公布對中國出口美國的500億美元商品大規模加征關稅。中國對美方的無理行徑予以堅決反擊，宣布對美國部分產品加征關稅。特朗普政府借口“中國不公正的反擊”，要在301條款下追加1000億美元關稅。圍繞中美貿易摩擦，人們有許多的疑問，如產生原因、實質、未來走向、是否升級等。這些問題需要一一理清，以便合理處理中美貿易摩擦，防止局勢進一步升級。

當前中美貿易摩擦毫無疑問是特朗普政府一手造成的，根源于特朗普政府的一系列誤判。美國誤判了什么？一是誤解了美國經濟問題與中美貿易之間的關系；二是高估了美國政府對市場條件下民間貿易進行調節的能力，以及美方在中美貿易沖突中的優勢；三是低估了中方在遭到美方不公平貿易限制時采取同等報復行動的決心，以及美方將在貿易戰中付出的代價。美國將矛頭指向中國，選錯了靶子，打錯了算盤，終將自食惡果。

實際上，中美貿易是中國和美國共贏的過程，中國雖然處于貿易順差地位，美國卻享有實際上的利益順差。美國的收益到底有多大？需要好好給美國算筆收益和福利帳。美國對華出口為促進其本國經濟增長和創造就業提供了強勁動力；美國跨國公司對華有巨大的國內銷售收入順差，大大抵消了美國對華的跨境貿易赤字；美國從中國進口使其廣大消費者享受物美價廉的中國商品和多樣化選擇的福利；中國對美貿易盈余最終以資本方式回流到美國，形成美國資本項目盈余。美國作為中美貿易的受益者，挑起中美貿易摩擦，主要緣于美國政治精英群體對中國可能威脅甚至取代美國全球主導地位的擔憂。

美國挑起中美貿易摩擦必將損人不利己，那么中美貿易摩擦會對美國造成什么影響呢？如果中美貿易摩擦持續升級，勢必會加重美國國內憂慮情緒，因為在國際貿易中任何國家都很難亂舞“大棒”傷人，自己卻毫發無損。尤其是中方迅速堅決地反擊，將使美方在此次貿易摩擦中遭受巨大損失，包括加大美國國內的通脹風險、嚴重影響美國高科技產品和服務的出口、使美國在新興產業的發展受挫、影響美國制造業國際競爭力的提升，等等。人民論壇問卷調查中心在全國范圍內發起的針對“中美貿易戰”的問卷調查結果顯示，70.7%的受訪者認為“中美貿易相互依賴，美國傷害中國的行為必定傷害自身”，大多數中國受訪者覺得中美貿易沖突對中國民眾生活影響并不大。對此，特朗普政府應該有一個清醒的認識。

中美是全球前兩大經濟體，中美不僅雙邊貿易額巨大，也是其他貿易國的主要伙伴，如果中美雙方持續升級貿易摩擦，會引發一場全球性貿易戰嗎？答案是否定的。從當前形勢來看，中美雙方都試圖控制住貿易摩擦的力度和范圍，為談判對話留有空間，美國已經告知WTO，同意就鋼鋁及一系列商品的關稅問題與中國展開討論。此外，其他國家的貿易利益與美國差距甚大，也難以加入到美國陣營，在貿易上“圍剿”中國。全球其他主要國家對一場大型貿易戰所引發的惡果都有充分預計，他們認識到在一個相互依賴加深和全球價值鏈的時代，提升關稅既不能解決貿易赤字問題，也無法推進經濟增長。

中美貿易摩擦的未來出路在哪里？中美關系的根本出路在于合作共處，盡管雙方存在眾多分歧，合作仍是主要方面，因為這符合兩國和兩國人民的利益。人民論壇的調查結果也表明，超過六成受訪者支持“繼續通過多層次、常態化的交流渠道開展與美對話交流”。同時，有76.8%的受訪者贊同中方“保持定力并提高警惕，準備應對美方新挑戰”。中美發生沖突和對抗，對誰都沒有好處。基于此，中國應理性應對當前的中美貿易摩擦。一方面，要繼續保持戰略淡定和鎮定，加強對美各方的工作，促進中美經貿關系向好的方向轉化；另一方面，應未雨綢繆，做好應對美方新挑戰的充分準備，以使我方處于不敗之地。

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習近平主席指出，“中美兩國合則兩利，斗則俱傷。中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事，中美對抗對兩國和世界肯定是災難”。打貿易戰沒有贏家，造成當前中美貿易不平衡的因素是多方面的，解決的正確思路是擴大對彼此市場的開放，做大合作蛋糕，而不是打什么貿易戰，或者強買強賣。相信在中美兩國的共同努力下，通過對話協商、增信釋疑、加強合作，一定可以解決貿易摩擦問題，給世界帶來光明、穩定、美好的前景。

——人民論壇“特別策劃”組