思想解放、創新擔當與保持穩定

發展是解決一切問題的關鍵，改革開放則是中國發展的根本動力。從40年前鄧小平“不改革死路一條”的大聲疾呼，到如今習近平總書記“改革不停頓、開放不止步”的錚錚誓言，中國在困頓中踏上改革開放之路，憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁，憑著一股滴水穿石、繩鋸木斷的韌勁，實現了前所未有的歷史性變革，取得了舉世矚目的歷史性成就。改革開放讓中國“大踏步趕上時代”，讓近代以來久經磨難的中華民族，實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，比歷史上任何時期，都更接近實現中華民族偉大復興的目標，并且在接續奮斗中讓這條偉大的道路不斷向前，讓中華民族偉大復興的前景愈加光明。

一、推動改革開放離不開思想解放

1976年底我被調到省里工作。當時，由于在思想領域人們受極“左”思想影響時間太長，所以盡管粉碎了“四人幫”，但“兩個凡是”仍然是全社會判斷政治是非、行為對錯的基本標準。如何沖破“兩個凡是”的思想束縛，盡快擺脫極“左”的影響，解決“文革”遺留問題，把全黨工作中心轉移到正確的軌道上來，成為全社會關注的問題。鄧小平同志一直是我心中崇拜的革命家、政治家之一，聽到他第三次復出的消息，我堅信他一定可以解決這些問題。之后 1978年5月10日，《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文在《理論動態》第60期全文發表，《光明日報》《人民日報》、新華社等隨即向全國轉發通稿，幾天內迅速傳遍神州。一場圍繞真理標準問題的討論由此在黨內外公開展開。這場討論與其說是理論爭論，不如說是思想斗爭，因為真理標準直指“兩個凡是”，人們對此的不同思想立場，自然就構成兩種不同的政治態度。就是這樣一篇文章，打破了“兩個凡是”神話，為全國思想大解放拉開序幕。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，實現了偉大歷史轉折，開啟了改革開放的新紀元，成為黨和國家歷史上一座劃時代的里程碑。在鄧小平領導下和老一輩無產階級革命家支持下，此會沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，批評了“兩個凡是”的錯誤方針，明確指出必須完整準確地掌握毛澤東思想的科學體系。高度評價了關于真理標準問題的討論，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，做出了把黨和國家工作重點轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來和實行改革開放的戰略決策。

在我的記憶中，那個時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展。對內改革、對外開放的決策極大地激發了全黨和全國人民的創造活力，于是有了農村家庭聯產承包責任制的突破、經濟特區的創建、城市改革從最初計劃經濟到商品經濟再到社會主義市場經濟的探索。斗轉星移，踏著黨中央推進改革開放的節拍進入20世紀80年代，隨著全國上下改革開放的穩步推進，社會空前活躍，小崗村改革轟動全國，人民公社悄然解體，鄉鎮企業異軍突起。同時，黨在領導人民改革開放實踐中堅持馬克思主義的思想路線，自覺順應時代潮流和人民愿望，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，使社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發出勃勃生機。親身經歷了思想大解放給社會政治、經濟、文化帶來的大解放和大發展，我深刻領悟了思想解放對開展工作的重要性。

1981年6月接受山西省委安排，我以副省長的身份被任命為太原市委書記，主抓全市經濟工作，特別是工業經濟，國有企業的領導崗位責任制和創建承包責任制的試點成為我抓的一項重要工作，同時大膽地引進外資，實現多方位、多側面的企業結構改革。1982年9月我正式出任太原市長，就更加大刀闊斧地加快了太原市改革開放的步伐。

當時，太原已是擁有130萬人口的大城市，工業實力比較雄厚，門類齊全。1983年，全市工農業總產值達到53.7899億元。其中，工業總產值49.4196億元，約占全省的33.2%，在全省起著舉足輕重的作用。但因“左”的思想和現行管理體制的束縛，形成條塊分割、多頭領導、生產重復、流通堵塞等多種弊端，特別是吃“大鍋飯”的問題相當突出。若不對現行體制徹底改革，勢必妨礙“對內搞活經濟，對外開放”方針的貫徹落實，妨礙太原發揮中心城市的作用，影響整個山西能源重化工基地的建設速度。山西省委、省政府根據全國人大六屆二次會議“城市改革的步子要加快”的要求，決定把太原作為城市體制綜合改革的試點，要求通過改革最大限度地調動起“城里人”的積極性，把太原市建設成經濟繁榮、文化發達、環境優美、市容整潔、秩序良好、生活方便的社會主義現代化城市。為此，我們及時制訂了《太原市城市體制綜合改革試點方案》，并得到省委、省政府的重視與支持。接著又依據全省區域經濟特色要求，組織規劃專家編制完成了《太原1981—1990城市總體規劃方案》，得到了國務院的批復。我們越來越認識到，只有把太原建設成為山西省的經濟金融中心、科技文化中心、煤炭綜合利用中心、技術情報信息中心，才能充分發揮太原中心城市的獨特作用。

就這樣，在黨中央正確領導下，在省委、省政府大力支持下，市委、市政府團結一心共同努力使各項改革舉措與開放工作得到有力推進。全市上下堅定地貫徹執行國民經濟調整、改革、整頓、提高的方針，集中力量抓經濟建設，不斷探索具有太原特色的經濟與社會發展新途徑。在堅持全民所有制經濟占主導地位的前提下，鼓勵和支持集體經濟和個體經濟的發展；打破舊的封閉僵化的經濟模式，加強對外經濟聯系，促進太原經濟由封閉型向開放型轉化；調整農、輕、重及其內部的比例關系，扭轉了輕重工業增長速度比例不協調的狀況，農輕重內部結構也趨向大體合理；全面開展企業整頓，狠抓扭虧增盈工作，企業素質、經濟效益有所提高；在抓緊國家重點工程建設的同時，加強老企業的設備更新、技術改造，收到了質量提高、品種增加、消耗降低的良好效果。通過上述努力，1987年7月，在我離開太原市委到山西省委工作時，太原市的國民經濟開始持續、穩定、協調地發展，發展速度與國民收入、地方財政收入也同步增長，基本上實現了財政經濟狀況的根本好轉。

改革開放走到1989年下半年，受海內外政治形勢的影響，國內再次出現思想紛爭，認為改革開放要收、階級斗爭要抓的疑問不僅在社會，在黨內也大量存在。在姓“社”姓“資”的問題上，爭論很激烈。思想上的混亂必然帶來生產上的停滯和經濟上的下滑，國民經濟發展速度一直在5%上下徘徊。在這種形勢下，1992年1月鄧小平以88歲高齡一路南下到武昌、到深圳、到珠海，圍繞改革開放中的問題沿途發表談話。他說：“改革開放邁不開步子，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路，要害是姓‘資還是姓‘社的問題。判斷的標準，應該主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”“三個有利于”震動全國，沖破禁錮人們多年的思想禁區，解決了困惑中國多年的改革難題，為思想再次大解放指明了路徑。隨即，我國經濟進入高速發展的快車道，國家所有制結構發生巨大變動，非公經濟得到迅速發展。1993年10月我被中央調任湖南省委書記，離開了山西，山西當時的非公經濟發展在全國是靠前的，發展速度很快，連年增長的速度超過全國平均水平。中共山西省委還發了一份支持民營經濟發展的若干政策，這在全國是唯一一份以省委名義發的支持民營經濟發展的文件。

二、實踐改革開放離不開創新擔當

改革開放，作為我國新時期社會主義建設的一場革命，必然要經歷風風雨雨、坎坎坷坷，世界上沒有一場革命是和風細雨、一帆風順的。回首改革開放初期的太原，同樣是在迎風破浪中推進，在解放思想的指導下前行的。回想當時太原的改革開放實踐，正是市委、市政府一班人的勇于創新和擔當，才讓許多改革舉措經受住了實踐考驗和時間檢驗。時至今日，有5項改革開放創新實踐，依然記憶猶新。

1、擴大國營工業企業自主權

市委和市政府為進一步貫徹《中共中央關于經濟體制改革的決定》和全國經濟工作會議精神，貫徹《山西省以增強企業活力為中心的經濟體制改革實施方案》和國家財政部下發的有關文件精神，抓好增強企業活力，特別是國營大中型工業企業活力促進太原經濟建設的發展。我們決定擺脫“左”的束縛，沖破舊的框框，解放思想，大膽改革，在國家對國民經濟發展總要求的前提下，給全市廠長（經理）摘掉“緊箍咒”，下放“五個權”。一是“組閣”權。企業的廠長（經理）確定后，副廠長（副經理）、總工程師、總會計師、總經濟師等由其提名，報上級有關部門批準。中層行政干部統由其任免。二是錄用權。根據企業生產、經營的需要， 廠長（經理）有權招聘各類專業人員；有權根據企業的經濟能力和本人技能，給受聘人員確定崗位津貼（或技術津貼）和報酬。三是產品銷售權。企業生產的產品，在保證完成國家計劃的前提下，廠長（經理）有權根據市場情況自行推銷， 有權根據產量并根據貢獻大小決定工資升降。四是獎懲權。企業在完成國家稅利以后，廠長（經理）有權支配留成的利潤；依照廠規廠法（店規店法），有權對違反勞動紀律的職工進行紀律處分，直至除名。五是強調廠長（經理）要珍惜黨和人民授予的權力，要樹立對國家負責的觀念，若濫用職權或有瀆職行為，要追究責任，實行紀律處分，以至追究法律責任。

這5個下放的權利給全市的廠長（經理）吃了定心丸，得到廣大職工的熱烈擁護，并在推廣中得到了完善。同時，又進一步充實和完善企業內部多種形式的經濟責任制，允許企業發放獎金可根據“獎勤罰懶，獎優罰劣，充分體現多勞多得、少勞少得”的原則，明顯拉開檔次，不搞平均主義。職工個人所得，上不封頂，下不保底，除國家規定免征獎金稅的礦山采掘、搬運、建筑行業以外，其他企業全年發放獎金在4個月標準工資以內的，也免征獎金稅。有條件的企業還可以按照國家有關規定搞自費工資改革，也可以搞各種職務津貼和崗位津貼，主管部門不得隨意進行干預。所有這些規定與舉措極大地激發了國營工業企業的活力，有力地推動了太原市的工業經濟發展。

2、繁榮市場、改善城鄉人民生活

為適應太原市民生活水平日益提高的需要，我們有力地推行了食品生產和商業體制等方面的改革。為解決好食品的供應問題，貫徹實施了促進太原市食品生產發展的“四條意見”：一是恢復老字號和名特產品；二是在恢復名特產品、保留老師傅傳統工藝的前提下相應做些改革創新，以提高產品質量，但必須保持原有風味；三是積極大膽地引進兄弟省、市的名特產品；四是引進一些外國食品工業裝備和技術，洋為中用。如：我們從山東引進海產品，在全市開設10個山東海產品銷售點。從浙江引進養魚能手在清徐縣建魚塘發展養魚，供應太原市場，解決了市民吃魚難、吃海產品難的問題。從國外引進兩條生產線：一條是意大利冰淇淋生產線，一條是法國的面包生產線，滿足了市民對面包、冰淇淋的需求。由此，不僅像太原六味齋、雙合成等百年老店煥發了生機，而且省內外的各類特色食品也陸續進入太原市場，極大地豐富了市民的生活所需。

在商業系統改革中讓我記憶最深的是太原五一百貨大樓在全國率先實行柜臺承包制和獎懲條例，人員優化組合以完成柜臺定額提成作為收入標準，極大提高了員工積極性，很快實現了利潤和員工收入翻番。在供銷社改革中，鼓勵員工承包商品銷售門市部，為承包人頒發營業執照，使其變成“國營個體戶”，銷售商品自己根據銷售情況采購，依法納稅后，交完承包費均為個人所得，不僅承包人的收益大幅增加，而且對促進城鄉商品的流通發揮了很大作用。為改善市民看病難問題，我們對醫院也實行了相應改革，提高了醫護人員的服務質量和積極性。如：太原中心醫院的CT機由太原租賃公司為其購買，采用定額管理，超額部分五五分成，出現了全天候為患者檢查的熱鬧場面。當時同樣讓我感動的還有在科研、設計系統的改革，太原建筑規劃設計院按一個生產單位實行改革，他們按國家規定的圖紙價格為社會各界服務，不但解決了自己的住房問題，改善了辦公條件，而且率先實現了電腦化。類似案例有很多，每次想起都讓我激動很長時間。

3、第二步利改稅工作

太原市第一步利改稅主要是盈利國營企業普遍征收所得稅。1983年全市有84個工業企業實行了利改稅，占全部工業企業的68.5%。1年多的實踐表明，國營企業實行利改稅后，大企業的部分利潤用征收所得稅的辦法上交，把國家與企業的分配關系基本上納入了固定軌道，對加強企業經營管理和穩定國家財政收入起了很好的作用，較好地處理了國家、企業和職工個人三者的利益關系，擴大了企業財權，調動了企業和職工的積極性。但利改稅第一步改革還存在一些問題，需要進一步解決和完善。我們就按照國務院的部署和省里的安排，從1984年10月1日起，普遍推行第二步利改稅。這是一個宏觀重大決策，是城市經濟改革的重要組成部分，與第一步改革比較，無論在廣度和深度上都大大前進了一步，進一步擴大了企業的財力和自主權，對國民經濟發展產生了重大影響。利改稅第二步改革的指導思想是：要進一步處理好國家同企業的分配關系，從根本上解決企業吃國家“大鍋飯”問題，并為解決職工吃企業“大鍋飯”問題創造條件；既要保證國家財政收入的穩定增長，又要使企業在經營管理和發展上有一定的財力保證和自主權，在政策上使企業感到有奔頭，有更大的后勁；要發揮稅收經濟杠桿的調節作用，體現國家的獎勵和限制政策，并緩解目前價格不合理所帶來的一些矛盾。基本內容就是將國營企業應當上交國家的財政收入按稅種向國家交稅，由“稅利并存”逐步過渡到完全的“以稅代利”，稅后利潤留給企業安排使用。推進中我們正確處理了利改稅和經營承包的關系、利改稅與“松綁”的關系、利改稅后國家和企業的利害關系，使第二步利改稅工作取得圓滿成功，并得到省里好評。

4、推進太原市對外開放

20世紀80年代初期，太原是較早實施對外開放和招商引資的城市之一。首先在香港成功舉辦了“港并聯誼會”，不僅使山西、太原籍和曾在山西、太原生活工作過的香港人對太原有了更多了解，而且在新華分社的支持下500多位港商參加本次聯誼會和有關項目洽談，簽訂了一批合作投資項目。隨后，華杰電子公司、港并出租車公司、廣東酒家等一批合資、外資企業在太原陸續建立起來。其中，山西首家中外合資的華杰電子公司在崔晉宏總經理掌舵下得到了蓬勃發展。昔日國內獨占鰲頭、擁有走俏國際市場的“華杰表”的華杰電子公司今天已成享譽海內外的華杰集團公司，身為全國政協委員的崔晉宏董事長也成新一代晉商楷模。30多年來常在國內外各大報刊看到有關華杰的報道，我都會為之欣喜且想起當時我們在推進對外開放方面曾明確提出的“四個要求”：全面對外開放，大力從國外、省外、市外引進先進技術、設備和發展資金；積極面對對外開放新形勢的挑戰，要求太原所有企業全力提高企業職工素質和技術應變能力；培養一批熟悉國外情況、國外企業經營的管理型人才；改革對外經濟貿易體制，擴大對外經濟交流。

為打破太原長期閉塞的狀況，我們先后同英、日等國城市建立了友好城市關系。其中，與英國東北部的紐卡斯爾市建立友好關系后，該市為太原培養了一批采煤采礦、企業管理和外語人才，為太原的發展發揮了重要作用。在對省外開放方面，太原較早進入了特區。深圳特區建設初期，太鋼等大企業與國家物資系統一起在當地建立了五星級的南方國際大酒店，太原飲食服務公司建立了合資的杏花村酒樓，太鋼還在蛇口工業區建立了鋼鐵制品企業等。同時也十分重視省內兄弟地市間的經濟技術協作，1985年9月成功舉辦山西11地市經濟技術協作、太原地區科研、生產技術協作首屆洽談會，來自全省11個地市的500多名代表參會。共同決定建立經濟技術協作聯席會議制度并就建立11個地市經濟技術協作網絡問題達成協議。會上太原與各地市、大專院校和科研單位共洽談項目500多項，成交269項。這次洽談會的成功舉辦得到了省市領導的充分肯定。

5、發展城鎮集體經濟和勞動者個體經濟

十一屆三中全會以后，由于我國生產力發展水平總體較低，又很不平衡，在很長時間內需要多種經濟形式并存。城鎮手工業、工業、建筑業、運輸業、商業和服務業，都不應當也不可能由國營經濟包辦，有相當部分應當由集體承辦。只有為集體經濟發展開拓廣闊的領域，才能繁榮城鄉經濟，方便人民生活，解決勞動就業問題。為此，在社會主義公有制占優勢的前提下，為實行多種經濟形式長期并存，我們及時頒布了《關于大力發展城鎮集體經濟的決定》，從指導思想上進一步明確社會主義集體經濟的性質、地位和作用及其優越性，結合產業結構和所有制結構調整、完善集體經濟的管理體制，認真貫徹自愿組合、自負盈虧、按勞分配、民主管理的原則，廣開就業門路，從實際出發，采取多種形式促進城鎮集體經濟實現了較快發展。各種類型的“專業戶”如雨后春筍般發展起來，鄉鎮企業也進入了快速發展軌道。

當時，太原城鎮勞動者個體經濟雖有了較快的恢復和發展，但由于“左”的錯誤影響，還存在著歧視和偏見，存在著不利于個體經濟發展的條條框框，束縛著個體經濟的發展。我們根據黨的十二大報告精神，針對太原的具體情況，及時頒布《關于發展城鎮勞動者個體經濟的十項決定》。要求國營商業和物資部門，對個體工商業戶所需的原輔材料和貨源，根據可能條件，同集體企業一視同仁，合理分配；個體工商業戶所需的資金，也可向銀行借貸，銀行應準予開列賬戶；對于從事個體經營的公民，其社會和政治地位，應同國營、 集體所有制單位的職工一樣，逐步建立和健全區（縣）、市兩級個體勞動者協會，加強個體工商業戶管理，保證其健康發展。

縱覽太原后來30多年的改革開放，在山西省委、省政府的正確領導下，歷屆太原市委、市政府的領導始終堅持解放思考、勇于擔當，緊抓改革開放不放松，才有了太原今天的巨大變化。例如：近幾年來，耿彥波市長大刀闊斧地進行城市交通改造和經濟轉型發展，也充分說明了改革開放離不開創新擔當。

三、關于穩定、改革、發展的關系把握

回首山西改革開放40年，在中央的方針、政策指引下和歷屆省委、省政府領導的帶領下，三晉大地發生了天翻地覆的變化，全省人民的生活水平顯著提高，讓我很是欣慰。山西步入新時代，深化改革開放、發展山西經濟，將面臨許多新情況、新挑戰，不僅需要各級領導干部進一步解放思想、轉變觀念，而且需要更多的創新擔當。同時，還需把握好“穩定、改革、發展”三者關系。為此，我專門撰文剖析了20世紀90年代初期在山西發展經濟和深化改革開放中的深刻體會。此文曾于1990年3月26日在《人民日報》上以《正確認識穩定、改革和發展的辯證關系》為題發表。我從中選取仍有借鑒價值的一些認識收錄于此，供讀者參考。

所謂穩定，就是在黨的領導下，長期地保持安定團結的政治局面。穩定包括政治、經濟、社會和人心的穩定，核心問題是保持政治與政局的穩定。穩定是改革和發展的基本前提，離開穩定我們將一事無成。正如鄧小平所指出的：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的壞境，什么都吹了，已經取得的成果也會失掉。我們的國家要改革，要改革就一定要有穩定的政治環境，離開這一點，什么都搞不成。”

說穩定是改革的前提，是因為只有安定團結才能為改革創造良好的社會環境。任何改革都是社會變動。無論是政治體制改革和經濟體制改革，都要有破有立。要打破傳統體制，建立和形成新體制，這必然涉及各種社會階層、群體和人民之間利益的調整，沖突和摩擦是不可避免的……正因如此，越是改革時期越需要有一個安定團結的政治局面。要理順各種關系，沖破重重阻力，把改革推向前進。

穩定不單是發展的前提條件，而且是發展的重要內容，更是衡量社會發展的重要標準。單純的經濟增長并不等于發展，這是連資產階級經濟學家都承認的道理。馬克思主義把發展解釋為社會進步，是經濟和社會的全面發展。首先是社會生產力的發展和經濟實力的增強，集中地表現為國民生產總值的增長和適度的發展速度，這是發展的基礎。社會主義在中國的發展，最根本的是發展生產力。國家的昌盛，人民的富裕，說到底要靠生產力發展和經濟實力的增強。另一方面，發展必須把人民群眾生活水平和文化水平的提高作為最終目的，要實現經濟、政治、社會、文化、科技的全面進步，同時還要保障國家的長治久安。顯然，按照這個發展觀的要求，穩定和發展二者是不可分割的，發展是在穩定中的發展，而發展又必須帶來社會穩定。但是，發展和穩定卻不是經濟增長的天然伴生物。多數西方國家經濟比我們發達，然而社會財富卻集中在少數人手中，社會不公，階級壓迫，種族歧視等形形色色的社會問題，使生活在那里的人們并沒有安全感和穩定感。

穩定、改革、發展三者的關系是辯證統一的，其統一性表現在三者互相依存，缺一不可，穩定是前提和條件，改革是動力和途徑，而發展既是目標又是歷史的過程，三者共處于統一體中……在改革發展中，必須堅持積極穩定的方針。我們的穩定并不是保守消極的穩定，為穩定而穩定，更不是停滯不前的穩定，而是采取積極穩定的方針。首先，要堅定不移地貫徹“一個中心、兩個基本點”，搞好政治整頓、深化改革，把國民經濟搞上去。沒有改革和發展的穩定是虛假的穩定，最終并不能夠穩定。只有立足于改革和發展，正視困難，振奮精神，扎扎實實地做好經濟工作，完成經濟增長指標，要抓好農業生產，抓好與人民生活密切相關的工業品生產，增加社會有效供給，才能穩定物價，穩定人心，穩定局勢。其次，要認真加強黨的建設，努力改善黨的領導，充分發揮我們的政治優勢……各級黨的領導干部和每個共產黨員，都要牢固樹立為人民服務的思想，堅持黨的群眾路線。人民群眾是黨的基礎，是人民政權的基礎。當經濟生活中出現一些暫時困難，群眾的實際問題比較多時，這就要求各級領導干部到群眾中去，了解情況，切實為群眾排憂解難。要堅決懲治腐敗，抓好反貪肅賄大案要案和廉政建設。黨同人民群眾的聯系加強了，民心穩定了，才有人民政權的穩定和政治局勢的穩定。此外，還要把堅持四項基本原則作為社會主義精神文明建設的主題，鍛鑄統一強大的精神支柱，是維護穩定的根本性措施。

改革要穩健，必須以深化改革促進政治和社會的穩定。怎樣正確處理穩定和改革的關系？就是要把改革和穩定結合起來，樹立這樣的觀念：不繼續深化改革就不會穩定；不把握住改革的方向，讓改革滑向資本主義就不會穩定；改革急于求成，貪快求進，也將導致不穩定。

我們在維護穩定中，始終加深改革開放意識。中國的改革不可逆轉，改革的潮流不可阻擋。以鄧小平同志為代表的中國共產黨第二代集體領導最偉大的功績，就是結束了十年“文革”，推動中國走上了改革開放的歷史進程。鄧小平是改革開放的總設計師。如果否定改革，就是否定我們黨十一屆三中全會以來的政策和路線，倒退的結果當然會引起天下大亂。另一方面，中國的改革是在堅持四項基本原則的前提下，是社會主義制度的自我完善，改革的目的是使社會主義制度優越性充分發揮出來，使社會主義制度更完善更鞏固。

我們堅持把穩定和改革結合起來，把治理整頓和深化改革結合起來。改革和治理整頓是相輔相成的，通過治理整頓為改革開放創造更好的條件，通過治理整頓，對已經出臺的改革措施進行調整、補充和完善，促進了改革的健康發展。這樣做，是穩定經濟的需要，也是穩定社會的需要。改革不能急于求成，只能以穩求進，以穩求好，以穩求快。

上述是我在山西工作時的體會，是對上世紀90年代初工作的回顧。40年物換星移，回憶改革開放初期我的參與和實踐，心潮澎湃中有感懷有慰藉。近看10年來特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，蹄疾步穩地推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發力、多點突破、縱深推進，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，拓展改革廣度和深度，推出了1500多項改革舉措，重要領域和關鍵環節的改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。同時，中國堅定不移擴大對外開放，提高對外開放水平，堅持以開放促改革、促發展，實現了改革和開放的相輔相成，相互促進。

習近平總書記在黨的十九大報告中，回顧十八大以來的工作成就時指出，5年來“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革”。但同時，“必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。這些問題，必須著力加以解決”。

步入新時代，紀念改革開放40周年，是為在總結成功經驗和審視不足的基礎上，進一步推進全面深化改革和擴大開放，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利奠定基礎。我衷心希望，山西各級領導干部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委“一個指引、兩手硬”的重大工作思路和要求，以紀念改革開放40周年為契機，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、增強社會活力，以勇于創新和擔當的精神，全力推進山西的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，以及全國資源型經濟轉型發展示范區建設，興晉富民、努力開創新時代山西各項工作的新局面，為實現中華民族偉大復興作出新貢獻！

（本文系中共山西省委黨史辦公室《山西改革開放口述回憶史料》叢書編委會薦稿）

（責編 五一）