放開外商投資支付機構(gòu)準入限制推動形成支付服務(wù)市場新格局

為深入貫徹落實黨的十九大精神和第五次全國金融工作會議精神，擴大金融對外開放，促進支付服務(wù)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行印發(fā)《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》，明確外商投資支付機構(gòu)準入和監(jiān)管政策。

近年來，改革開放一直是我國支付服務(wù)市場發(fā)展的主基調(diào)。通過業(yè)務(wù)及技術(shù)革新順應(yīng)消費轉(zhuǎn)型升級趨勢，非銀行支付機構(gòu)滿足了社會公眾多樣化的支付需求，在小額零售支付服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮了重要的補充作用。國內(nèi)一些大型支付機構(gòu)已經(jīng)“走出去”面向全球客戶提供支付服務(wù)。與此同時，隨著我國對外開放程度的不斷提高，越來越多的外資機構(gòu)表示希望能進入我國支付服務(wù)市場。

《公告》放開了外商投資支付機構(gòu)準入限制，明確了準入規(guī)則和監(jiān)管要求。這有助于培育創(chuàng)新驅(qū)動的競爭新優(yōu)勢，有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對進一步提升我國支付服務(wù)市場競爭水平，推動形成全面開放新格局具有積極意義。《公告》遵循鼓勵公平競爭、促進市場開放、防范業(yè)務(wù)風險、保障信息安全的原則，在商業(yè)存在、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息保護等方面對外商投資支付機構(gòu)提出了要求，給予其全面國民待遇，進一步完善了對非銀行支付機構(gòu)的監(jiān)管制度?！豆妗穼⑴c《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號）共同構(gòu)成內(nèi)資、外資支付機構(gòu)的監(jiān)管框架。下一步，人民銀行將按程序受理外商投資支付機構(gòu)的支付業(yè)務(wù)申請。

六部門啟動外商投資企業(yè)信息報告工作

3月14日，商務(wù)部、財政部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2018年外商投資企業(yè)投資經(jīng)營信息聯(lián)合報告的通知》，規(guī)定在我國境內(nèi)依法設(shè)立并登記注冊的外商投資企業(yè)，應(yīng)于2018年4月1日至6月30日，登錄“全國外商投資企業(yè)年度投資經(jīng)營信息聯(lián)合報告應(yīng)用”系統(tǒng)，填報2017年度投資經(jīng)營信息。相關(guān)數(shù)據(jù)信息將在六部門間實現(xiàn)共享。

人民幣跨境支付系統(tǒng)二期投產(chǎn)試運行

3月2 6日，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）二期正式投產(chǎn)試運行，10家中外資銀行同步試點上線。自此，CIPS運行時間基本覆蓋了全球各時區(qū)的工作時間，支持全球的支付與金融市場業(yè)務(wù)，滿足全球用戶的人民幣業(yè)務(wù)需求。CIPS是支持實體經(jīng)濟發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略實施、推動人民幣國際化進程的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。下一步，央行將繼續(xù)完善CIPS的功能，并做好相關(guān)配套安排。

中國/阿爾巴尼亞、中國/澳大利亞雙邊本幣互換協(xié)議再續(xù)簽

4月3日，中國人民銀行與阿爾巴尼亞中央銀行續(xù)簽了中國/阿爾巴尼亞雙邊本幣互換協(xié)議，規(guī)模保持為20億元人民幣/342億阿爾巴尼亞列克，互換協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。此外，中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行也在近日續(xù)簽了中國/澳大利亞雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議規(guī)模為2000億元人民幣/400億澳大利亞元，協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。

五部門聯(lián)合發(fā)文支持商業(yè)銀行拓寬資本補充渠道

3月12日，為進一步支持商業(yè)銀行拓寬資本補充渠道，提升銀行體系的穩(wěn)健性，強化銀行支持實體經(jīng)濟的能力，銀監(jiān)會、人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的意見》。

《意見》主要包括以下內(nèi)容：一是積極擴寬資本工具發(fā)行渠道。充分發(fā)揮境內(nèi)外金融市場的互補優(yōu)勢，有效運用境內(nèi)外市場資源，支持商業(yè)銀行通過多種渠道發(fā)行資本工具，通過多種渠道穩(wěn)步擴大資本工具的發(fā)行規(guī)模。二是積極研究增加資本工具種類。總結(jié)經(jīng)驗并研究完善配套規(guī)則，為銀行發(fā)行無固定期限資本債券、轉(zhuǎn)股型二級資本債券、含定期轉(zhuǎn)股條款資本債券和總損失吸收能力債務(wù)工具等資本工具創(chuàng)造有利條件。三是擴大投資者群體。在防范風險的前提下，研究社保基金、保險公司、證券機構(gòu)、基金公司等機構(gòu)對商業(yè)銀行資本工具的投資政策，擴大商業(yè)銀行資本工具的投資主體。四是簡化資本工具發(fā)行的審批程序。優(yōu)化資本工具發(fā)行審批流程，完善儲架發(fā)行機制。

央行發(fā)文規(guī)范券商短期融資券管理

4月13日，央行金融市場司發(fā)布《關(guān)于證券公司短期融資券管理有關(guān)事項的通知》（銀市場〔2018〕14號）?！锻ㄖ芬?guī)定，央行根據(jù)證券公司凈資本及各類短期融資工具余額信息，核定證券公司發(fā)行短期融資券的最高余額。證券公司發(fā)行短期融資券實行余額管理，待償還短期融資券余額上限按照短期融資券與證券公司其他短期融資工具余額之和不超過凈資本的60%計算。

《通知》表示，央行對已發(fā)行短期融資券的證券公司將持續(xù)進行事中事后監(jiān)測管理，根據(jù)證券公司凈資本、風險控制指標和各類短期融資工具余額等情況，并結(jié)合證券公司可能影響其流動性管理水平的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、回購業(yè)務(wù)等情況，每半年調(diào)整一次證券公司短期融資券余額上限?！锻ㄖ芬螅贪l(fā)行短期融資券應(yīng)具有較高的流動性管理能力，保持流動性合理充裕，確保能夠以合理成本及時滿足流動性需求；證券公司風險控制指標應(yīng)符合《證券公司風險控制指標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定；流動性覆蓋率應(yīng)持續(xù)高于行業(yè)平均水平；資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)開展規(guī)范，且需符合強化法人風險隔離、規(guī)范資金池、打破剛性兌付等資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的監(jiān)管要求。

《通知》規(guī)定，證券公司有下列行為之一的，央行可對證券公司短期融資券余額上限進行動態(tài)調(diào)整：證券公司作出減資、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定；證券公司涉及重大訴訟、仲裁事項；證券公司因涉嫌違法違規(guī)被監(jiān)管機構(gòu)或司法機關(guān)調(diào)查、處罰；證券公司發(fā)行的其他債券出現(xiàn)未按期全額兌付本息等違約情形?！锻ㄖ纷园l(fā)布之日起執(zhí)行。

2.1%

根據(jù)4月11日國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，3月份全國居民消費價格指數(shù)（CPI）環(huán)比下降1.1%，同比上漲2.1%，連續(xù)兩個月處于“2時代”；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）環(huán)比下降0.2%，同比上漲3.1%，同比增幅創(chuàng)17個月新低。

3.14萬億美元

據(jù)央行4月8日公布的數(shù)據(jù)，截至3月末，我國外匯儲備規(guī)模為3.14萬億美元，較2月末上升83億美元，升幅為0.27%。

173.99萬億元

據(jù)央行4月13日發(fā)布的《2018年一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》，3月末，廣義貨幣（M2）余額173.99萬億元，同比增長8.2%；狹義貨幣（M1）余額52.35萬億元，同比增長7.1%；流通中貨幣（M0）余額7.27萬億元，同比增長6%。一季度凈投放現(xiàn)金2047億元。

9.4%

據(jù)海關(guān)總署4月13日公布的數(shù)據(jù)，一季度我國貨物貿(mào)易進出口總值6.75萬億元人民幣，比2017年同期增長9.4%。其中，出口3.54萬億元，增長7.4%；進口3.21萬億元，增長11.7%。實現(xiàn)貿(mào)易順差3261.8億元，收窄21.8%。

520億元

4月11日，中國證券監(jiān)督管理委員會、香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會發(fā)布聯(lián)合公告稱，將滬股通及深股通每日額度均調(diào)整為520億元人民幣，將滬港通下的港股通及深港通下的港股通每日額度均調(diào)整為420億元人民幣，自2018年5月1日起生效。