“五力提升”促鄉村振興

肖紅軍

要以“五提升”工程來加強基層黨組織建設，加強新時代黨領導鄉村工作質量，促進鄉村真正實現振興。

黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略，強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以“五提升”工程來加強基層黨組織建設，加強新時代黨領導鄉村工作質量，促進鄉村真正實現振興。

提升基層黨組織領導力，引領鄉村振興新航向。堅持以黨建引領美麗鄉村建設。充分發揮美麗鄉村的示范、引領、輻射效應，推廣到全縣各村黨支部。堅持以黨建引領脫貧攻堅工作。精心選育基層黨組織帶頭人，加強軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化。注重扶貧與扶志、扶智相結合，積極運用農村黨員干部現代遠程教育，開展脫貧技能和致富本領培訓。通過發揮基層黨組織在精準扶貧、精準脫貧中的政治優勢和組織優勢，打贏脫貧攻堅戰，為鄉村振興筑牢基礎。

提升基層黨組織凝聚力，激發鄉村振興內生動力。要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，大力實施基層黨建“整縣推進”計劃，把支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。經常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，改進工作作風，為群眾排憂解難、辦實事好事，做廣大群眾的貼心人，進一步密切群眾關系。通過落實基層黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，不斷激發廣大黨員群眾建設美麗家園的內生動力。

提升基層黨組織推動力，統籌鄉村振興人才隊伍。加強農村實用技術人才、經營人才、管理人才培養力度。研究制定“回引”農村基層人才實施辦法，“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的外出務工致富能人回村任職。每年分批次選派優秀“村官”和后備干部到名村掛職跟班學習，借鑒發達地區資源開發、土地營運、實體項目帶動等發展經驗。鼓勵和支持黨員發展特色產業，實現每個村都有1名以上的黨員致富帶頭人。

提升基層組織治理能力，打造新時代新農村。積極探索鄉村治理新模式，加快完善“一核兩委一會”（“一核”即以黨支部領導為核心；“兩委”即村委會和村務監督委員會；“一會”即村務協商會）鄉村治理體系。充分發揮村級理事會的作用，鼓勵農村老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老模范在村級自治、法治與德治等工作中貢獻余熱。大力弘揚優秀傳統文化，以好家風帶村風促黨風。用社會主義核心價值觀引導農村社會思潮，使之成為農村文化的主流。

提升基層組織保障能力，夯實鄉村振興新基礎。要大力發展壯大集體經濟。立足資源優勢和產業基礎，走特色產業發展道路，進一步探索企業有效益、村級有收益、村民有錢賺的良性循環。加大經費投入，增加轉移支付，確保村級組織有錢辦事、有場所辦事。加強資源整合，統籌安排好項目、資金等資源，做到集約使用、精準使用。加大資源、事權向基層傾斜下沉力度，按照費隨事轉的原則，把政策、資金落實到村到戶，形成重視基層的鮮明導向。

（作者系蘄春縣委常委、組織部部長）