填海造城：一場危機重重的圈地運動

方思

填海項目帶走了魚

“從前，這里有很多魚?！睗O民賓·阿卜杜爾·拉赫曼—邊說著一邊撈起他的漁網，里面僅有一只干癟了的螃蟹，毫無收獲。幾年前。他還可以走人暗礁，徒手撿拾蝦蟹，“如今，什么都沒有了。”

他指著身后海岸線上矗立起來的豪華公寓。這些公寓建在填海而得的1平方公里土地上，屬于馬來西亞斯里丹絨擯榔1期（STP1）項目的一部分。從2006年開始，這一項目成為馬來西亞檳城最能體現亞洲現代感的地標建筑之一。但拉赫曼說，它也帶走了這里的魚。

72歲的拉赫曼是當地小漁村丹絨德康無可爭議的領導人，是漁民運動的領導者。他們反對正在摧毀該島漁業資源以及切斷他們生計的房地產發展項目。拉赫曼家族上下五代人都以捕魚為生，他們生活的漁村里到處是那種用木板、橫粱和漂流木搭建起來的簡陋木屋，與不遠處那些由公寓、游泳池、豪華商場、酒吧構成的現代建筑群，形成鮮明的對比。

如今，斯里丹絨擯榔2期項目建設正如火如荼地進行著，開發商計劃是填海開墾4平方公里土地。整個項目預計在15年內完成，開發建設成本將達到44億美元。

自2008年檳城的喬治城市中心被聯合國教科文組織列為世界文化遺產以來，檳城的丘陵島嶼就一直處在開發熱潮中。世界各地游客紛至沓來，隨之而來的還有潛在的購房者以及房地產開發商?！皺壋菈粝氤蔀橄乱粋€香港或新加坡?！庇涗洐壋前l展軌跡的當地電影制片人安德魯·韓說道。

檳城有70%的島嶼是等待被開發的森林覆蓋區域，不過大部分地區是丘陵地貌，因此在施工建設方面存在隱患。最近發生的一次山體滑坡摧毀了一座高層建筑項目，并造成11名工人死亡。為此，檳城政府將他們的投資目標轉向海洋，相繼推出了好幾個大規模的填海計劃，而且大多是處于黃金地段。

馬來西亞被破壞的魚類棲息地

卡塔爾人造珍珠島

向海洋索取土地

隨著人口不斷增長，土地匱乏成為許多國家和城市面臨的真正問題，向海洋索取土地，被看作是解決這一難題的積極舉措。尤其是在人口密集的亞洲，填海造地不是什么新鮮事。

自19世紀以來，日本等國一直都在做著填海造地之事，將沿海灘涂變成農業和住宅用地。亞洲其他城市的填海造城運動正方興未艾。除檳城的斯里丹絨擯榔項目外，馬來西亞的柔佛州也在為一項可服務于70萬人的森林城市項目展開大規模的填海工程;菲律賓為新馬尼拉灣城市珍珠項目填海開發了4平方公里土地;柬埔寨沿海城市也在填海而成的土地上開發房地產項目;印尼雅加達北部海岸建造17個人造島嶼，幫助解決土地問題。

有花園城市之稱的新加坡，面積只有687平方公里，人口卻有550萬。有限的國土面積以及由于飛機航線對建筑物高度的嚴格限制。使得新加坡急需對空間進行優化。土地稀缺不僅影響新加坡的人口增長，也影響該國的垃圾填埋。新加坡已經在南部海域填海再造了3.5平方公里土地。如今新加坡的國土面積比建國初期增加了22%。

在阿拉伯灣，向海洋索取土地也是沿海城市和島嶼普遍采取的措施。卡塔爾多年來一直在開展填海造地項目，以應對土地匱乏的困境。2004年，卡塔爾填海擴充了4平方公里的土地，用來建造人造珍珠島，可供3萬人居住。巴林從1990年開始就有了系統的填海工程，填埋開發了60至70平方公里的土地。當然，最蔚為壯觀的填海造城項目，當屬阿聯酋迪拜的朱美拉棕櫚島，其耗費了大約1.1億立方米的沙子。

在歐洲，袖珍國家摩納哥也在從地中海回收開發土地。摩納哥國土面積只有2平方公里，居住人口3.8萬，其中約70%來自國外，此外每天還有4萬人從法國和意大利越境而來。自19世紀以來，摩納哥增加了0.4平方公里土地。占其國土面積的20%。今年年初，摩納哥投資20億歐元，啟動了將海岸線向地中海再延伸6萬平方米的填海開發項目。這一項目計劃在2025年完成，屆時這塊新區上將修建起能容納1000名居民的豪華公寓和別墅。

這種通過填海開墾出新土地的做法往往帶來巨額的利潤?！霸谘睾４蟪鞘谢驗I海旅游城市的海岸地帶，如果你有信心可以高價出售房產物業，那么從零開始填海造地可能比在現有土地上修建昂貴的房地產更加有利可圖?！瘪R蒂亞斯·鮑爾是一位從事填海工程的城市設計師，對此深有體會。

在巴基斯坦最大的城市卡拉奇，該地最古老的漁民定居點、有著50萬土著漁民的易卜拉欣海德里將被垃圾填埋。雖然易卜拉欣海德里成為垃圾填埋場在名義上是為了緩解垃圾圍城的難題，但這個決策背后有當地的“土地黑手黨”介入。待垃圾入海填充完后，這些黑幫勢力就可以接管這塊新生成的土地，在上面建碼頭，開發住宅和商業用地。

由于亞洲國家和城市的填海工程愈發密集，引發了地緣政治博弈。據報道，馬來西亞、印尼、柬埔寨和越南等國已經禁止出口沙子。據稱犯罪集團控制的沙子黑市，交易額高達數十億美元。印尼一些島嶼神秘消失，它們被裝上駁船運抵附近的新加坡。新加坡是全球最大的沙子進口國。

風險損失誰來承擔

但是這些填海造城項目帶來的風險遠遠超過其投資所得。首當其沖的是海洋漁業資源遭到嚴重損失。在馬來西亞，過去曾有著豐富魚類的漁場已經不準丹戎德康的漁民進入了，而他們村莊附近海域的魚類數量也急劇減少。拉赫曼稱自當地島嶼開發房地產以來，他們的漁獲量已經減少了一半。漁民哈倫·丁抱怨附近填海區的泥土正在殺死當地的海洋生物，也給他們的捕魚設備造成不可挽回的損失。

迪拜的朱美拉棕櫚島

因為在近海捕不到魚了。漁民們必須到更遠的海域才能有所收獲，這大大提高了出海捕魚的汽油成本，也增加了出海的風險。由于無法在安全的海灣捕魚謀生，漁民們現在必須穿過繁忙的航島水域，面臨更大更高的海浪沖擊。拉赫曼說，村里已經有好幾人在出海捕魚時喪生。

在馬來西亞地球之友研究員瑪葛絲娃麗·桑格拉林伽看來。亞洲沿海地區通過填海開墾出數千平方公里土地，意味著無數的紅樹林、濕地和珊瑚礁被毀掉，魚類、海龜、甲殼類動物的棲息地和繁殖地遭到摧毀，其他海洋生物也遭到吞噬毀滅。同時，新建成的城市用地、交通樞紐和工業區也在不可避免地帶來新的污染和浪費。

“魚正在被消滅，漁民很快就會失去他們的漁場。你這邊在發展，那邊漁民正失業。”安德魯·韓補充道，“你在填海開發房地產項目時許諾實現共同發展。但你卻讓漁民失去他們賴以為生的一切，不得不重新擇業……你們在這里修建了這么多好房子，但并不屬于我們，它們最終被賣給其他投資客和外國人?！?/p>

在雅加達，人工島嶼的存在將改變海流，可能導致附近天然島嶼受到侵蝕，并引發更多的洪水。在卡塔爾，填海造城雖然助力了經濟發展，但給周圍海域帶來的破壞力也不容小覷?？ㄋ栔車Ｓ蛴兄S富的海洋生物資源，棲息著約6000種海洋哺乳動物，其中包括3處重要的儒艮棲息地。過去幾年來，卡塔爾熱衷人造島嶼，再加上過度捕撈，沿海地區的魚類數量不斷減少。

在巴林，通過填海帶來的城市擴張，導致巴林的城市景觀發生重大變化。沙子和水被金屬和混凝土等非蒸發性材料所取代，因此市區比周圍郊區的氣溫要高，形成了城市熱島效應。

而且在填海而成的土地上修建房屋也存在風險。因為地基并不牢固穩定。有報道稱，迪拜朱美拉棕櫚島實際上正在下沉。在地震多發地區，填海開墾土地的風險更大。長期的震動可能會觸發一種液化過程，在這個過程中，填海區域的固體沉積物在一定程度上可能會液化。這也是1906年舊金山大地震破壞力如此之大的重要原因之一。