新時期國有企業財務管理風險點及防范措施

【摘要】新時期國有企業若想提高自身經濟效益，那么就必須有效降低財務風險，由此可見，防范財務風險是國有企業財務管理的核心，本文首先闡述了財務管理對國有企業經營管理帶來的影響，其次，針對國有企業財務管理存在的風險點，深入探討了新時期加強國有企業財務管理的相應措施，其中包括：建立健全財務規章制度、建立健全財務規章制度、改進成本控制手段等，具有一定的參考價值。

【關鍵詞】國有企業 財務管理 風險點 防范措施

一、前言

國有企業一直以來均是社會經濟中不可或缺的主要力量，2017年全國國有控股企業實現利潤11751億元，比2016年增長6.7%。隨著社會經濟的迅猛發展，對于國有企業財務管理工作的要求也日益提高，而在財務管理過程中還會時常遇到一些風險點，若忽略了這些風險點，那么就會影響到國有企業的經營發展。新時期國有企業若想提高自身經濟效益，那么就必須有效降低財務風險，由此可見，防范財務風險是國有企業財務管理的核心，本文就新時期國有企業財務管理風險點及防范措施進行探討。

二、財務管理對國有企業經營管理帶來的影響

（一）財務管理是國有企業經營的核心

獲得經濟效益是國有企業的最終目的，而其前提條件就在于良好的財務管理基礎。國有企業經濟效益的直接體現之一就是成本支出，國有企業既可以通過有效的成本支出措施來獲得更多的經濟效益，又可以建立起完善的財務管理體系來提升國有企業的經營管理水平。國有企業管理人員通過查看財務報表能夠及時了解企業當前的生產經營情況，與此同時，國有企業還可以綜合分析財務管理情況來獲取全面而具體的財務指標，便于及時發現風險、評估風險、制定風險應對策略，將風險控制在“萌芽狀態”，能夠為國有企業的重大決策提供了準確的參考，促使國有企業實現穩定、有序、高效發展。

（二）財務管理可為國有企業籌集資金

國有企業在發展過程中需要大量的資金作為保障，國有企業財務管理工作既可降低成本支出，又可增加企業的收入，兼顧節流與開源兩個方面，這無疑能夠為國有企業的發展籌集到一定的資金。

（三）通過成本信息來有效監督財務活動

國有企業可通過成本信息來合理控制、監督各項財務活動，既能夠充分挖掘國有企業的經營管理能力，又能夠充分利用國有企業的各種資源，才能夠實現“小投入、大效益”，并且還能夠有效整治“五項”經費超標、“收支兩條線”、挪用專項資金、擠占公款等違紀行為。

三、國有企業財務管理存在的風險點

（一）規章制度存在問題

各項管理制度始終貫穿于國有企業財務管理工作中，為了能夠進一步提高新時期國有企業財務管理水平，那么就務必要有效完善國有企業各項財務管理制度。俗話說“沒有規矩不成方圓”，為了避免出現各類不必要的財務風險，國有企業管理層應該要制定出臺可執行性較強、完善健全的規章制度來保障財務管理工作的順利開展。從目前來看，有相當數量的國有企業較為輕視規章制度的制定，只是將規章制度作為日常工作的一項內容，并未將其與實際的財務管理工作結合在一起。再加上一些人員對于規章制度的理解較為膚淺，在應用中會遇到較多問題。

（二）監管工作不到位

在國有企業財務管理中，監管工作的作用極為重要。通過監管工作能夠讓國有企業的財務管理工作更好地落實到位，既能夠增加財務工作質量，又能夠提高預算工作結果的準確性。但從目前來看，較多國有企業往往側重于經濟效益，而輕于財務監管，導致財務管理工作出現許多問題，許多的財務問題，例如：利潤與銷售收入嚴重不成比例、銷售費用與應收賬款失控等，尤其是成本控制更是存在著較大的問題。

（三）成本控制手段單一、落后

成本控制是國有企業財務管理的主要內容之一，需要采取先進的成本控制手段。但是令人遺憾的是，有相當數量的國有企業所采用的成本控制手段單一、落后，嚴重影響到了成本控制效果。

四、新時期加強國有企業財務管理的相應措施

（一）建立健全財務規章制度

基于內容來看，國有企業財務規章制度中應該對財務風險防范措施、財務管理遵循原則、財務管理鼓勵政策等進行明確。國有企業管理層應該定期成本考核下屬的各個部門及基層單位，并且還要在規章制度中對財務考核標準、財務考核內容、財務考核對象進行明確，一旦出現財務管理不當問題，那么首先要對責任認定進行細化，尤其是要對執行失誤、決策失誤、調研失誤的責任內容進行有效界定，避免出現“亂作為”、“不作為”的現象；其次，按照責任劃分情況，依照規章制度對違規決策情形予以追責問責。與此同時，國有企業若希望能夠實現可持續性發展，為了避免出現各類不必要的財務風險，那么就務必要對財務規章制度進行建立健全，做到責任到人、落實到崗位，并且還要嚴格執行企業所制定出來的獎懲制度，切忌出現不按照規章制度辦事的情況。此外，財務規章制度制度應該貫穿于國有企業的各項工作中，為了能夠進一步提高國有企業的財務管理水平，那么就務必要加大財務管理力度，這樣一來，既能夠找出存在的問題，便于更好地予以完善和修改。此外，財務規章制度應該貫穿于新時期國有企業財務管理的各項工作中，為了能夠進一步提高國有企業的財務管理水平，那么就務必要加大對財務規章制度的利用力度，這樣一來，既能夠找出存在的問題，便于更好地予以完善和修改，共同開拓國有企業財務管理新模式，積極推進國有企業財務管理方式轉變，為國有企業的可持續性發展奉獻一份力量。

（二）加強財務監管工作

1.合理編制權力清單。國有企業應該以清單的形式來對企業運行流程、權責分類等進行列明，以便能夠進一步強化財務管理工作的制約與監督，避免出現“監管缺失”和“權力真空”的問題，盡量做到權責一致、分工合理。而其關鍵就在于要對國有企業現有的權力事項進行全面梳理，明確各級結構及各個崗位、各個部門的權限范圍，國有企業中的每一個員工都應該在授權范圍內承擔責任、行使職權，都應該自覺自愿地開展財務控制，將財務控制意識帶到日常工作中。

2.加強事前、事中和事后全過程控制。若要加強國有企業財務監管工作，那么就務必要做好事前、事中和事后全過程控制工作。首先，做好事前控制工作。事前控制的重點在于國有企業應該要準確地預測企業生產經營過程中所可能遇到的問題，而要做到這一點，那么就需要掌握企業的實際情況、采取科學的預測方法；與此同時，國有企業要合理規劃各種措施。其次，做好事中控制工作。事中控制的重點在于有效控制國有企業正在開展的計劃、實施過程等，主要包括：控制國有企業的生產成本、控制國有企業的物料庫存成本、控制國有企業的物料采購成本，這既是整個財務監管工作的核心，又是財務監管工作的基礎，而要做到這一點，那么就需要有效開展定制管理與即時數據管理。再次，做好事后控制工作。事后控制的重點在于考核、總結國有企業的財務監管工作。一方面，要及時歸納總結國有企業在財務監管過程中所遇到的問題，分析原因，選擇相應措施，避免再次出現類似問題。另外一方面，及時考核國有企業在財務監管過程中的工作效率，并形成正式版本的財務控制文件，這樣一來，就能夠讓國有企業的生產經營變得更加規范化、標準化。

（三）改進成本控制手段

國有企業若要提供其成本控制效益，那么就務必要改進成本控制手段。一方面，國有企業可利用各種成本控制軟件、計算機技術、網絡技術等來信息化管理生產經營過程中各環節的耗費，以便能夠對企業成本支出的動態信息進行準確掌握，這樣一來，無疑有利于更好地節流減耗。另外一方面，國有企業在成本控制工作中可應用價值鏈分析法來對比分析形成價值鏈中的各個作業環節、各個部門的成本支出情況，進一步細分國有企業的每項價值增值活動，最大限度地減少成本支出。與此同時，還應該對國有企業的售后服務、產品生產、產品銷售、原材料供應等都要加大成本控制力度，從而提升國有企業的經濟效益。此外，國有企業還應該結合自身實際情況來建立成本控制反饋與評價機制，若成本控制出現問題，那么再第一時間內及時反饋、按時整改，并且還要評價成本控制成效，做到有功則獎、有過則罰，提高國有企業的成本控制效率。

此外，國有企業還可以利用信息技術來綜合分析當前財務管理情況，以此來獲取全面而具體的信息，便于及時發現問題、評估問題、分析問題、解決問題，將隱患控制在“萌芽狀態”，能夠為國有企業管理層在財務方面的重大決策提供了準確的參考，促使國有企業實現穩定、有序、高效發展。值得注意的是，國有企業還要注意選擇先進、科學的成本控制方法，包括目標成本法、成本企劃法、作業成本法等，并且將其運用到實際的成本控制工作之中，以此來達到財務管理目標，并且也能夠在競爭日益激烈的市場經濟中“求生存、謀發展”。

五、結語

總之，新時期強化國有企業的財務管理工作，有利于提高國有企業的市場競爭力，乃至其可持續性發展均會產生極為重要的作用和意義。市場經濟環境下務必要加強國有企業財務管理工作，細化財務管理措施，以此實現國有企業的可持續性發展。

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作者簡介：孫國芳（1967-），女，漢族，大學學歷，會計師職稱（中級）。