漁光互補光伏項目風險評價研究

王子陽

摘 要：漁光互補光伏發電項目具有項目建設初期資金投入大、投資回收期長、影響項目的風險因素多等特點。為了更好地建設和運營漁光互補光伏項目，研究漁光互補光伏項目的全過程風險評估具有十分重要的現實意義。本文以漁光互補光伏項目為研究對象，探討了漁光互補光伏項目風險的影響因素、風險評價指標體系的建立以及風險評價方法的研究，以提高漁光互補光伏項目的風險防范能力。

關鍵詞：漁光互補;光伏項目;風險評價

在我國政策和市場經濟雙重作用下，漁光互補光伏項目建設得到了快速發展。伴隨著漁光互補光伏項目建設，在項目建設過程中，許多風險日益顯現。為了更好地規避和降低一些項目風險，需要對漁光互補光伏項目進行全過程的風險分析。

一、漁光互補的概念

漁光互補光伏項目是指將漁業養殖與光伏發電相結合，在魚塘、灘涂等水域上方架設光伏板陣列，光伏板下方水域可以進行魚蝦養殖，光伏陣列還可以為養魚提供良好的遮擋作用，形成“上可發電、下可養魚”的發電新模式，緩解了我國新能源建設用地緊張的局面。

二、風險的影響因素

（一）政策風險

政策風險主要包括土地政策和補貼政策。漁光互補光伏項目建設用地必須符合光伏發電用地標準，不得占用林地、永久性基本農田。占地區域內應無不可移動文物，軍事用地。一旦觸及用地紅線，輕則會影響工程施工進度，重則會直接導致項目停建。漁光互補光伏項目發展一部分的動力源泉來自于國家電力價格補貼，補貼的多少直接影響著項目的經濟效益，進而影響項目建設積極性。隨著我國平價上網政策的推行，補貼的取消，會給項目運營帶來一定的經濟壓力，產生風險。

（二）經濟風險

經濟風險主要包含項目建設成本、內部收益率、投資回收期。項目建設成本對漁光互補光伏項目建設項目影響最為明顯，項目建設成本越高，則意味著項目經濟壓力越大，風險越高。項目建設最終目的是盈利，如果項目內部收益率較低或低于最低標準，則有可能面臨著成本和收益降降持平甚至是虧本的情況，導致項目建設的失敗。漁光互補光伏項目前期建設往往需要投入大量資金，大多數項目融資以銀行貸款為主要資金來源，銀行借款期限往往只有10年，而項目投資期大部分在25年，意味著項目在運營中后期有較大的還貸壓力，具有一定經濟風險。投資回收期越長，意味著不確定性因素會越多，風險就越大。

（三）生態風險

生態風險主要包括水土保持、魚類資源和環境保護。漁光互補光伏項目是在現有的水域上架設光伏板陣列，在項目建設初期需要對水底進行清淤工作，極易對水域和周邊環境產生影響，造成水土流失，對當地生態造成一定的風險。魚類資源風險主要體現在施工建設的擾動，在項目建設初期，往往會對相關水域進行挖掘清淤，已有漁類養殖需要全部打撈。項目建設完工后，光伏板陣列會阻擋大部分陽光進入水面，降低了水面溫度，魚類也不易進行光合作用，容易造成池塘中魚類減產或因溫度降低而大量死亡的場景。在項目建設中，建設施工會對周圍環境造成擾動，尤其在大部分建設在水域中完成，建設產生大量廢物和垃圾，使當地生態系統極易遭受到破壞，造成一定的項目風險。

（四）自然風險

自然風險主要包括太陽輻射量、氣象災害和水域位置。太陽輻射量是直接影響漁光互補光伏項目電力輸出。漁光互補項目大部分是以樁基固定電站為主，因建設要求主要建設在水深3m以下的淺水區，往往極易受到所在水域水位的變化的影響，所以在漁光互補光伏項目選址的時候要考慮當地水域歷史年份的最高水位，極端氣象下水位的高度，以免項目遭受水淹的危害。漁光互補光伏項目選址廣泛，相關政策審批后，可以建設在灘涂、鹽場、通航水域、應用范圍廣泛。針對不同的水域性質，需要考慮不同的風險，如在灘涂地區應考慮自然地勢較低，漁光互補光伏項目防洪問題;位于鹽場地區，應考慮強腐蝕性對項目設備帶來的影響;建設在通航區域主要考慮航道的深度、寬度、水流速度等因素。

（五）市場風險

市場風險主要表現在市場競爭力和市場需求量上。相較于傳統的火電，漁光互補光伏項目發電的成本較高，市場上的電力價格處在一個較為穩定的區間，漁光互補光伏項目經濟收益一部分來源于政策補貼，市場競爭力較差。此外，隨著平價上網政策的推行，相關補貼的取消，市場競爭會越來越明顯。伴隨著我國社會經濟的發展，我國全社會用電量逐年增加，市場需求量增加說明了項目在市場內是否具有良好的發展前景。漁光互補項目是在市場需求逐步增加的環境下得以發展，一旦需求增速放緩，而全國發電量逐年增加，便會導致電量過剩，電力銷納矛盾加劇。

（六）運營風險

運營風險主要從組織風險、人力資源、和財務風險三個方面進行分析。漁光互補光伏發電項目在建設完工后，在投入運營過程中，如果人力資源管理沒協調管理好，相關管理人員、技術人員未能及時配備到位，項目未能及時進行運營生產，管理混亂，則會給使項目蒙受一定經濟損失，同時帶來一定的管理風險。在組織結構層面，沒如有明確清晰的組織結構框架，人員不能做到各安其職，任務、命令不能得到很好的傳達、貫徹和執行，則會導致生產效率下降，經濟效益下降，給項目帶來組織風險。在財務風險層面上，資金預算結構不合理，融資方式不當，又未能得到及時調整，極易導致資金鏈斷裂、項目建設停工等情況，產生經濟壓力，給項目建設和運營帶來財務風險。

三、漁光互補光伏項目風險評價模型

風險評價模型構建方法有很多種，本文根據漁光互補光伏項目特點，選取AHP-TOPSIS方法對項目進行風險評價。

（一）構建比較判斷矩陣，確定指標權重。

第一步：采用1-9標度法，對準則層、基本層指標之間進行兩兩比較，得到判斷矩陣X。

第二步：對判斷矩陣每一行元素進行相乘，得到乘積m

第三步：計算的次方根，即幾何平均數：