康莊堡村剩余勞動力轉移研究

【摘要】隨著臨汾市社會經濟的快速發展，城鎮邊緣地區的農村剩余勞動力轉移也在不斷增加。城鎮邊緣地區是城市經濟增長和空間拓展的主要地區，該地區的剩余勞動力轉移有別與其他地區，有著其獨特的特點。本文以堯都區段店鄉康莊堡村為例，通過調查該村的轉移勞動力，發現女性的轉移人數多于男性，這與通常男性多于女性相反。同時發現轉移勞動力中，學歷低制約著他們的轉移，容易形成教育水平低的惡性循環。還指出了農村剩余勞動力轉移在年齡、是否參加政府組織的就業培訓以及參與保險等的現狀，提出相對應的解決方法。

【關鍵詞】康莊堡村 城鎮邊緣區 剩余勞動力轉移

城鎮邊緣區兼具城市和鄉村的土地利用性質，是城市與鄉村地區的過渡地帶。這個地區的農民少地甚至無地，見識較廣，剩余勞動力轉移有自己的特點。城市化水平低和城鄉二元結構的存在，遏制了城市工業化對勞動力的需求，也限制了農民收入的增長。通過對臨汾市堯都區段店鄉康莊堡村調查，了解當地農民在勞動力轉移的過程中存在的基本問題，并給出合理的建議，幫助村民盡快實現高質量的城市化。

一、文獻綜述

劉易斯（1954）最早對發展中國家二元經濟結構進行了開拓性研究，繼而托達羅（1969）依據當時發展中國家的經濟現狀，建立了托達羅勞動力遷移模型。埃弗雷特·李（1966）的“推力-拉力”理論[1]。這些理論是在勞動力自愿轉移的情況下提出的，而城鎮邊緣地區的部分農民是由于城市擴張強制征地不得已而從土地上離開，成為農村剩余勞動力的。

從農村剩余勞動力轉移的特征來看，白南生（2002）提到中國的勞動力遷移經歷了一個從外到內、由緊到松、從無序到規范、由歧視到公平的過程[2]。

從農村剩余勞動力轉移的意義來看，高迎斌（2000）指出農村剩余勞動力轉移對農村都存在影響。對農村來說，對可持續發展有著積極影響，不僅有利于勞動力資源的有效配置，對農業資源的開發與利用有著積極的影響，還有利于社會的穩定發展[3]。

目前，我國大多數學者認為：城鎮邊緣區是城市擴張到一定階段從而形成的地域，是位于城市和鄉村之間、經濟發展等的強烈轉換地帶。

吳巍（2017）在研究城鄉一體化視角下農民就地城鎮化影響因素中，發現性別、家庭年收入等間接作用于農民的就地城鎮化選擇行為[4]。黃文秀（2015）發現制約農民就地城鎮化的影響因素主要有社會保障、生計轉型等[5]。

倪夢（2014）在研究安徽省農村勞動力轉移時，根據國家統計局安徽調查總隊的統計數據知，男性在轉移勞動力中占據絕對主體地位，雖然近幾年女性外出的人數一直在增加，但截至2010年女性所占比例依然不到總人數的四成[6]。

通過對以上文獻的研究，發現很多學者都研究過城鎮邊緣地區的問題和農村剩余勞動力轉移，但城鎮邊緣地區的農村剩余勞動力轉移研究，相對較少。

二、康莊堡村數據分析

臨汾市在山西省農村剩余勞動力轉移中位于第三位，僅次于太原、大同。2012年總的農村勞動力轉移數量5.4萬人，2013年大概為6.0萬人，2014年轉移5.2萬人，2015年轉移5.3萬人，2016年轉移5.0萬人。可以看出每年轉移的人數都在波動[7]。康莊堡村處于臨汾市城鎮邊緣地區，共213戶，930人，隨著城市的擴張，僅剩余100畝土地。先后向山西師范大學現代文理學院出租110畝土地，向萊茵半島賣出150畝土地，開發公園征用29畝土地，新東城農貿市場租用9.6畝土地。勞動力轉移具有自己獨特的特點，所以在此次調查中選取康莊堡村作為研究對象。

在本次調查中共計發放230份問卷，只收回220份問卷，其中有效問卷213份。

在這次調查中，從圖1中看出，勞動力轉移中女性的人數占58%，男性占42%，這與大多數的勞動力轉移情況不一致，康莊堡村的剩余勞動力轉移有著自己的特點。從圖2中看出，16～29歲的勞動力占33%，30～49歲的占45%，50～64歲的占18%，65歲以上的占4%，其中，30～49歲占了轉移人口的大多數。

在勞動力轉移性別比例中，女性比例高于了男性。這時因為，在山西師范大學現代文理學院租用村子的110畝土地時，要求學院在招聘后勤人員時優先錄本村村民。村子中許多婦女會選擇在學院打掃衛生、管理學生公寓、去餐廳工作等，離家近且工作時間固定，既可以照顧家庭又可以工作掙錢來貼補家用。大多數的男性在學院中從事保安等工作，工作選擇不如女性多，只能去尋找其他的工作機會。隨著經濟的發展，女性逐漸走出了家庭，走向社會工作。女性的工作機會會比男性多，男性則會選擇其他的就業途徑，積極外出工作。在調查中，有的女性反映在學院的工作報酬不如在其他地方，她們會選擇去其他地方工作。所以，在轉移中女性比例會高于男性。

在勞動力轉移的年齡分布中，30-49歲的占多數。由于這個年齡的勞動者既要撫養老人，又要照顧孩子，身上的負擔非常重，只有通過打工才能增加家庭收入。16-29歲的勞動者有些處于受教育階段，比例會相應較少。50歲以上的勞動者由于體力問題會減少打工，在家休養。康莊堡村委會對年齡在60-70歲之間的全村老年人每月發放80元的生活費，對年齡在70歲以上的老人發放100元生活費，為了他們能更好安享晚年。

勞動者的最高學歷也是影響勞動力轉移的因素。圖3中，看出初中及以下的占到46%，高中或中專占33%，大專占10%，本科占9%，碩士及以上占0%。受教育的程度在勞動力轉移中十分重要，有些在就業年齡以下的勞動者過早加入勞動力大軍中，導致受教育程度普遍偏低的惡性循環。學歷低，只能從事一些簡單繁重的體力勞動，工資水平和生活水平也就不會很高。

政府在勞動力轉移的過程中也應該承擔起一定的責任。在圖4中，參加過政府組織的就業培訓的占12%，沒有參加過政府組織的就業培訓的占88%。在圖5中，自己找工作的占57%，親戚介紹的占38%，政府組織的占5%。從這些數據中看出，政府不論是在就業培訓還是在幫助農民找工作中都沒有起到重要的作用。

農民獲取就業信息的渠道比較單一，獲得的信息較少，交易成本大。農民大多數靠自己和親戚提供的信息來找到工作。獲取信息的真實性沒有辦法保障，并且勞動力工作的行業、單位比較分散，當自身權益受到威脅時，勞動者會感到非常無助。

勞動者轉移，52%的勞動者選擇周邊城鎮，35%的勞動者選擇離家不遠的城市，有13%的勞動者會選擇發達城市。在山西省這個傳統思想占主流的省份中，農民往往不希望去離家很遠的城市，而是就近工作。在康莊堡村中勞動力往往在學院、附近的工廠、小區工作，很少有人去外地。或者勞動者外出務工從事季節性兼業的占7%，在當地企業中工作的占18%，從事二三產業的占32%，其他的占43%。

勞動者每月的工資情況，在圖6中，1000元以下的占13%，1000～2000元之間的占39%，2000～3000元之間的占25%，3000元以上的占23%。由于勞動者家中勞動力較少或者家中花銷較大等原因，一年的純收入卻很少，在圖7中，年收入在3萬以上的占20%。勞動者辛苦勞動一年沒有較高的購買力，也沒有提高生活質量。在調查中，有一位勞動者的生病的母親由妻子照顧，妻子還要照顧上高中的孩子，雖然自己每月掙5000元以上，但一年的純收入卻不到3萬。

在勞動者參加的社會保險中，在圖8中，參與養老保險的勞動者占34%，參與醫療保險的占44%，是勞動者參加最多的保險，參與工傷保險勞動者占7%，參與失業保險占5%，生育保險占4%，沒有參與任何保險的占5%。勞動者參與醫療保險的占大多數，但是工傷保險、生育保險和失業保險的這些對勞動者來說非常重要的卻非常少，這些保險可以幫助勞動者維護自身的權益和安全。沒有這些保險，就會使勞動力在遭受工傷或失業時得不到相應的補償，無法維護自己的合法權益，會使生活更加困苦。

您希望政府在哪些方面提供幫助。調查結果：希望在社會保障方面提供幫助的占15%，希望在勞動就業中提供幫助的占19%，希望在收入分配提供幫助的占10%，希望在職業技能培訓提供幫助的占14%，希望在子女入學提供幫助的占18%，希望在住房上提供幫助的占13%。勞動力在勞動就業這一方面是最需要政府提供幫助的，就業關系到每個人的生活幸福和社會穩定。政府應當把失業率控制在一定的范圍內，讓每個有能力和意愿的勞動者都找到一份工作。

三、結論

本文通過采用理論分析與經驗研究相結合的研究方法。在村莊中入戶調查、對村民發放調查問卷，分析臨汾市堯都區康莊堡村剩余勞動力的影響因素。與理論相對比，發現康莊堡村剩余勞動力轉移中性別比例女性高于男性，與理論和現實生活中的男性高于女性存在著明顯的差別。這時因為，康莊堡村處于城鎮邊緣地區，村民可以就近工作，清潔工作也比較適合女性去做，工作機會非常多。并且離市區近出行方便，接受先進的思想文化，女性逐漸走出了家庭，走向社會工作。所以，處于城鎮邊緣地區的康莊堡村，在剩余勞動力轉移中，女性的比例會高于男性。

根據前面的分析可以提出以下幾點建議：第一，大力開展就業教育培訓，提高勞動力的自身素質，增強其轉移就業的能力。多種形式地開展農民工培訓教育，讓勞動者掌握可以生存的一項基本技能。使農民工由體力型向技術型和智力型轉變，提高勞動質量水平。促進勞動力轉移的數量和質量。因人而異，根據不同的需求來開展多形式的就業培訓。第二，各級政府要充分利用互聯網優勢，時常發布和更新就業信息，給勞動者創造更廣闊的就業平臺，由政府出面保證信息的真實性和準確性，并且不斷了解勞動者的情況，采用跟蹤式調查，保障其權益不受侵害，做勞動者的堅定保護者，鼓勵多部門、多渠道為求職的勞動者提供各項服務。

本文的不足：由于個人能力的限制，本文在分析過程中沒能充分發掘數據背后的信息。在提出的建議方面，現實情況會有一些復雜，本文主要從經濟學的角度分析，缺少開闊的視角，有待于今后的繼續學習和經驗積累[6]。

參考文獻

[1]蔡昉，都陽，高文書，王美艷.勞動經濟學[M].北京師范大學出版社.2009.149-152.

[2]白南生，宋洪遠等.回鄉，還是進城？—中國農村外出勞動力回流研究[M].中國財政經濟出版社.2002.164-172.

[3]高迎斌.農業剩余勞動力轉移與農村可持續發展[J].新疆農墾經濟，2000（06）：27-29.

[4]吳巍，陳定，陳敏，趙海云.城鄉一體化視角下農民就地城鎮化影響因素研究——以南昌市邊緣區為例[J].城市發展研究，2017，24（08）：11-16.

[5]黃文秀，楊衛忠，錢方明.農戶“就地城鎮化”選擇的影響因素研究——以嘉興市海鹽縣為例[J].浙江社會科學，2015（01）：86-92+79+159.

[6]倪夢.安徽省農村勞動力轉移的經濟分析[D].南京大學，2014.

[7]臨汾市2012、2013、2014、2015和2016年國民經濟和社會發展統計公報.臨汾市統計信息網統計公報.http：//www.lf-stats.gov.cn/ list.aspx？cid=14.2013.03.28/2017.03.23.

基金項目：山西省教育廳批準山西省高等學校大學生創新創業訓練計劃項目臨汾市城鎮邊緣地區農村剩余勞動力轉移及市民化研究，編號2016552。

作者簡介：邵銳琳（1995-），女，漢族，山西高平人，就讀于山西師范大學現代文理學院經濟管理系經濟學專業。