加強(qiáng)對外文化交流、傳播和貿(mào)易的融合推進(jìn)

林堅

對外文化交流、文化傳播和文化貿(mào)易緊密聯(lián)系，目前相關(guān)工作取得了許多成就，但也存在一些問題，各自發(fā)展的力度、廣度和深度都有很多不足，相互之間融合不夠，諸多歷史和現(xiàn)實的原因?qū)е轮腥A文化的國際影響力與我國綜合國力并不相稱。為更好地實現(xiàn)對外文化交流、文化傳播和文化貿(mào)易的融合推進(jìn)，首先要搞清楚三者之間的現(xiàn)狀和存在的問題，然后針對問題，提出應(yīng)對之策。

一、對外文化交流、文化傳播與文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

近年來，隨著中國特色社會主義事業(yè)總體布局全面展開，我國綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)，文化建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展，國家文化軟實力顯著提升。我國對外文化交流不斷擴(kuò)展，海外文化陣地和品牌建設(shè)不斷加強(qiáng)。從組織中法文化年、中俄國家年、中意文化年、美國的中國文化節(jié)，到在海外多個國家設(shè)立500多所孔子學(xué)院等，都具有一定聲勢和影響，取得了一定的效果。“歡樂春節(jié)”活動以“品牌化、本土化、市場化”為宗旨，在全球一百多個國家和地區(qū)開展了數(shù)百項活動。中國近年來加大了對文化產(chǎn)品貿(mào)易的投入力度，我國以影視劇、圖書為先鋒，一批優(yōu)秀國產(chǎn)影視劇在國外熱播、精品圖書在海外熱賣，武術(shù)、曲藝、文物、民間工藝品等紛紛走向國際市場，“中華文化熱”在國際上持續(xù)升溫。從數(shù)量上看，我國已經(jīng)占據(jù)世界圖書出版品種和總印數(shù)第一、電視劇制播量第一、電影銀幕數(shù)量第一的位置，一批文化精品力作引起強(qiáng)烈反響。

從對外文化貿(mào)易的各項分類行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國對外文化貿(mào)易顯示出總體向好的態(tài)勢，我國對外文化貿(mào)易發(fā)展迅速，文化貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但也存在一些問題。

2017年，我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額1265.1億美元，同比增長11.1%。其中，文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額971.2億美元，同比增長10.2%；文化服務(wù)進(jìn)出口總額293.9億美元，同比增長14.4%。在文化產(chǎn)品方面，出口實現(xiàn)快速增長。文化產(chǎn)品出口881.9億美元，同比增長12.4%；進(jìn)口89.3億美元，同比下降7.6%。順差792.6億美元，規(guī)模較2016年同期擴(kuò)大15.2%。表現(xiàn)出幾個特點：一是出口結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化；二是國際市場更加多元；三是國內(nèi)區(qū)域布局相對集中。在文化服務(wù)方面，進(jìn)口增勢明顯，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。文化服務(wù)進(jìn)口232.2億美元，同比增長20.5%，其中視聽及相關(guān)產(chǎn)品許可費、著作權(quán)等研發(fā)成果使用費進(jìn)口分別同比增長52.1%、18.9%。文化服務(wù)出口61.7億美元，同比下降3.9%；其中，處于核心層的文化和娛樂服務(wù)、研發(fā)成果使用費、視聽及相關(guān)產(chǎn)品許可費等三項服務(wù)出口15.4億美元，同比增長25%，出口結(jié)構(gòu)呈持續(xù)優(yōu)化態(tài)勢。①

對外文化交流廣泛深入開展，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在海外影響力逐步擴(kuò)大。例如，長城、故宮、中國結(jié)、中國紅等成為中國的象征，學(xué)漢語、喝中國茶、練中國功夫在國外已經(jīng)成為熱門，儒家、道家思想為國際社會所認(rèn)可和推崇。

文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易多頭并舉，中國品牌、中國聲音、中國形象得到越來越多的認(rèn)可。但從總體上看，我們的文化軟實力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和國際地位還不相稱，與深厚文化底蘊和豐富文化資源還不匹配，與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的要求還不適應(yīng)。世界文化多樣性發(fā)展面臨壓力，國際輿論格局依然西強(qiáng)我弱，西方發(fā)達(dá)國家把持著國際話語權(quán)，西方流行文化影響著大部分國際文化市場，各種誤解、偏見乃至打壓、抹黑中國的聲音不絕于耳，我們往往有理說不出，或者說了傳不開。

二、存在的主要問題

（一）對外文化交流和傳播存在的主要問題

概括起來，中華文化對外交流和傳播存在的問題主要體現(xiàn)在以下五方面：

第一，內(nèi)容設(shè)置缺少總體設(shè)計，顯得支離破碎。思想傳播、語言文學(xué)、文藝演出、圖書出版等文化領(lǐng)域缺少總體設(shè)計，對于中國文化形象的認(rèn)知存在一定的偏差。

第二，文化符號不突出、不清晰。國外民眾對中華文化的了解和認(rèn)知大多還停留在功夫、美食、服飾等具象和器物層面，對中華文化思想觀念和價值觀等還不是特別了解，尤其是缺少體現(xiàn)當(dāng)代文化特征的文化產(chǎn)品。

第三，傳播對象未形成體系、層次。文化傳播沒有針對不同的人群、不同的地域、不同的民族、不同的文化系統(tǒng)而設(shè)計，未形成差異化的、獨特性的傳播策略。對外宣傳形式相對生硬，內(nèi)容比較單一，存在著“重形式求熱鬧、輕內(nèi)涵缺深度”的現(xiàn)象。

第四，傳播主體不明確，傳播人才缺乏。傳播主體應(yīng)包括政府、外貿(mào)機(jī)構(gòu)、非政府組織、文化企業(yè)、媒體等。目前在對外傳播環(huán)節(jié)上缺乏既了解海外市場又了解中華文化并熟悉海外文化傳播事務(wù)的人才。

第五，投融資體制的束縛。缺乏靈活高效的海外文化傳播投融資體制。我國對外傳播機(jī)構(gòu)的資金來源一般有兩種：一是國家撥款，二是媒介母體的資助和支持。靠國家補(bǔ)貼的文化企業(yè)“走出去”并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）文化貿(mào)易存在的主要問題

中國文化產(chǎn)品在西方遭受“文化折扣”的影響，形成了其在國際貿(mào)易中的劣勢地位。存在的主要問題有：

第一，比重偏低，差距較大。目前，我國文化貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重偏低。我國在世界文化市場上占據(jù)的份額很少，尚不到整個世界文化市場的1/20。文化實力與經(jīng)濟(jì)大國地位嚴(yán)重不符。在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、資源績效、資本運營、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營理念、市場競爭力、管理體制和人才素質(zhì)方面還有很大差距。

第二，缺乏品牌文化產(chǎn)品。中國文化產(chǎn)品缺少國際知名品牌，多是一些中小企業(yè)生產(chǎn)的低端文化產(chǎn)品，在國際競爭中缺乏競爭力和持久生命力。

第三，原創(chuàng)性不夠，缺乏創(chuàng)意。中國出口的文化產(chǎn)品存在著嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，原創(chuàng)性不夠。目前市場上的中國漫畫、動畫片等故事情節(jié)簡單，結(jié)構(gòu)單一，缺乏創(chuàng)意和生動性。

第四，缺乏國際文化要素。我國對外文化貿(mào)易缺乏大型國際文化交流項目，缺乏有效的資源整合，缺乏國際化的運作和推介；文化產(chǎn)品缺乏國際文化要素，難以有效進(jìn)入國際文化市場。

第五，文化技術(shù)水平低，缺乏競爭力。目前，中國文化技術(shù)水平整體偏低，對外貿(mào)易中依靠技術(shù)和高附加值的文化產(chǎn)品比例很小。中國的文化企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力、成本、市場和發(fā)行以及文化服務(wù)等方面存在很大差距，在國際上還缺乏競爭力。

第六，對外文化貿(mào)易的地域結(jié)構(gòu)失衡。主要體現(xiàn)為：從全球范圍看，我國文化貿(mào)易輸出地和進(jìn)口地地域不對應(yīng)；這種不對應(yīng)導(dǎo)致我國文化貿(mào)易逆差程度的地域不平衡；我國文化輸出影響力強(qiáng)弱的地域不均衡。從國內(nèi)范圍看，文化輸出能力和文化輸出地均存在地域結(jié)構(gòu)不平衡。文化產(chǎn)業(yè)空間布局不完善，區(qū)域發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡。

（三）對外文化貿(mào)易的影響因素

我國在對外文化交流方面投入了大量資金，在世界各地開展了形式多樣的文化交流活動，激發(fā)出對我國文化產(chǎn)品的潛在市場需求，但是缺乏與之配合的文化貿(mào)易活動，沒能以較低成本將潛在的市場需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的文化貿(mào)易。突出的問題主要表現(xiàn)在：

第一，思維方式差異，觀念滯后。在傳統(tǒng)觀念中，文化與貿(mào)易形同水火，互不相干。中國人很少想到去“賣文化”，這種思維方式與世界上很多國家有不小的差距，理念、觀念滯后，缺乏世界文化市場觀念，鮮有世界受眾意識。中國在對外文化交往中一直沒有看到開展國際文化貿(mào)易在維護(hù)國家文化安全方面的積極作用，忽視了文化商品的國際貿(mào)易可能帶來的巨大商機(jī)。

第二，存在民族文化鴻溝。不同文化之間存在著文化隔閡、文化歧視和文化防御。文化產(chǎn)品和文化市場存在民族文化鴻溝，或所謂“文化折扣”，這是文化產(chǎn)品走向世界的天然屏障。文化產(chǎn)品一般都帶有特定的民族文化風(fēng)味，內(nèi)容情感、文字陳述、語言表達(dá)都是以民族文化形式呈現(xiàn)出來的。最基本的是語言障礙。文化產(chǎn)品的消費者同樣也是用本民族的文化觀念、文化習(xí)俗、文字語言來觀賞、消費外來文化產(chǎn)品的。我們獨有的以表意為主的漢字體系、以單音節(jié)字為主體的語法體系、以儒家文化為主導(dǎo)的傳統(tǒng)社會倫理道德體系，都與西方文明迥然不同，這使得我國文化產(chǎn)品在對外輸出時面臨很高的“文化貼現(xiàn)率”。

第三，文化貿(mào)易自由與“文化例外”的矛盾。關(guān)于國際文化貿(mào)易，主要有兩種態(tài)度：一種以美國為代表，極力要求推行國際文化貿(mào)易的自由化和便利化，不主張設(shè)置任何的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；一種以法國為代表，強(qiáng)調(diào)維護(hù)文化的多樣性，主張文化例外原則，要求對文化貿(mào)易設(shè)置保護(hù)措施。

第四，人力資源欠缺。目前我國文化產(chǎn)業(yè)隊伍中，擁有專業(yè)技術(shù)的高級人才數(shù)量匱乏、人力資源結(jié)構(gòu)不盡合理、人力資源質(zhì)量參差不齊，尤其是外向型、復(fù)合型文化經(jīng)營人才極度缺乏。這些因素成為阻礙我國文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。

第五，資金投入不足。目前，我國文化企業(yè)主要以政府和民間的資本投入為主，政府對文化領(lǐng)域的資金投入比重還比較低。我國進(jìn)行文化貿(mào)易的企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，存在著融資困難、資本運作水平不高等問題，在國際文化貿(mào)易中面臨的風(fēng)險較大。

第六，管理體制不順。目前我國對外文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易涉及部門眾多，如文化、商務(wù)、新聞出版、廣播影視、海關(guān)、質(zhì)檢等部門。對文化交流、文化傳播、文化安全和意識形態(tài)管控負(fù)責(zé)的是宣傳部門，文化貿(mào)易由商務(wù)部門主管，多頭管理，容易出現(xiàn)溝通不通暢、配合不默契的情況，文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易之間的互動融合不夠。

三、推進(jìn)三者融合的原則、途徑和建議

對外文化交流、傳播與文化貿(mào)易的融合推進(jìn)，體現(xiàn)了政治意圖、經(jīng)濟(jì)訴求、文化意蘊和社會效益的結(jié)合。從政治意圖來說，要加強(qiáng)相互了解，建立合作關(guān)系，形成命運共同體；從經(jīng)濟(jì)訴求來看，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到文化和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，并開拓國際市場；就文化意蘊而言，要以文化為媒介、載體，實現(xiàn)文化融合；從社會效益考慮，要實現(xiàn)國際社會交往的可持續(xù)發(fā)展。

（一）基本原則和途徑

融合推進(jìn)對外文化交流、傳播與文化貿(mào)易應(yīng)堅持和而不同、尊重差別、求同存異的基本原則。在民族文化與文化全球化之間保持一定的張力，并相互補(bǔ)充，實現(xiàn)共享、共贏。

第一，提升文化交流親和力。提高對外文化交流和開放水平，創(chuàng)新人文交流方式，提升文化親和力。積極開展文化外交，加強(qiáng)智庫合作。借助華人華僑的力量，開拓中國文化產(chǎn)品走向國際市場的道路。

第二，增強(qiáng)文化傳播輻射力。大力傳播當(dāng)代中國價值觀念。應(yīng)對其他文化的挑戰(zhàn)，展示中華文化特有的魅力。采用多種方式，構(gòu)建傳播體系，展現(xiàn)中華文化的感染力、吸引力、作用力。

第三，提高文化貿(mào)易競爭力。培育積極有為的主體。利用世界先進(jìn)文化資源，開發(fā)文化產(chǎn)品。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新，貼近不同國家和地區(qū)的實際進(jìn)行傳播和貿(mào)易。創(chuàng)造品牌，開拓國際市場。充分利用國際文化貿(mào)易平臺，注重文化技術(shù)，實現(xiàn)交融互動。

（二）政策建議

第一，理順管理體制，設(shè)立國家文化委員會。建立“大文化”管理體制。探索黨委宣傳部門與文化管理部門合署辦公的體制。建議設(shè)立文化委員會，統(tǒng)一管理文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。把宣傳、文化、新聞、出版、廣播、影視、外交、外貿(mào)、科技、教育、旅游、商務(wù)、財稅、金融、海關(guān)、統(tǒng)計等相關(guān)部門整合資源，形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全對外文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易工作聯(lián)系機(jī)制。

第二，完善相關(guān)政策，健全制度體系。建立一套完整的、重在促進(jìn)對外文化交流、傳播與貿(mào)易的法律和政策體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新來積累競爭優(yōu)勢。

第三，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。培養(yǎng)復(fù)合型人才，從人才的素質(zhì)教育、專業(yè)能力、國際視野、實踐經(jīng)驗等多方面入手。注重從海外歸國人員中選用專業(yè)人才。

第四，改進(jìn)文化投融資體系。打造適合現(xiàn)階段需要的文化投融資體系，打破部門分割、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，動員社會各方面力量積極參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)跨地區(qū)跨部門跨所有制的并購重組，提高文化企業(yè)集約化經(jīng)營水平和國際競爭能力。

在中國特色社會主義新時代，要把文化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融為一體，把文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融為一體，把中國文化走向世界與中國作為世界的制造業(yè)的中心結(jié)合在一起。要積極參與國際文化市場競爭，充分利用國內(nèi)國外兩種文化資源，努力提高我國文化產(chǎn)品國際競爭力，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。

「注釋」

①《2017年我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長11.1%》，http：//www. xinhuanet.com/culture/2018-02/09/c_1122390889.htm。