以中國(guó)聲音傳播中國(guó)善意

顧時(shí)宏

習(xí)近平總書(shū)記在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。筆者自2011年起作為中國(guó)新聞社記者被派駐印度尼西亞，在六年的采訪(fǎng)生涯中，耳聞目睹了印尼部分媒體對(duì)中國(guó)企業(yè)在印尼正常投資合作項(xiàng)目的謠言與抹黑，深深體會(huì)到總書(shū)記提出“傳播好中國(guó)聲音”這一重大命題的重要性和迫切性。

謠言再現(xiàn)：印尼媒體對(duì)中國(guó)的抹黑

自中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，西方媒體對(duì)中國(guó)崛起和“一帶一路”合作的抹黑一直沒(méi)有停止過(guò)。在國(guó)際輿論格局中，對(duì)中國(guó)的報(bào)道仍存在片面的誤讀，甚至刻意的歪曲。近年來(lái)，與西方媒體有著長(zhǎng)期合作關(guān)系的印尼部分媒體不斷制造抹黑中國(guó)的謠言。例如，印尼政府旅游部門(mén)計(jì)劃吸引1000萬(wàn)中國(guó)游客被抹黑成“引進(jìn)1000萬(wàn)勞工搶印尼人的飯碗”，并將其宣揚(yáng)成“潛伏軍人”；將中國(guó)產(chǎn)品的正常進(jìn)入說(shuō)成是“控制”印尼市場(chǎng)；將中國(guó)抓捕逃犯抹黑成“迫害”新疆及西藏宗教人士；造謠中國(guó)投資公司拒絕聘用印尼員工；造謠中國(guó)在建材中走私毒品；造謠中國(guó)公司在印尼種植帶菌稻米及辣椒，對(duì)印尼進(jìn)行“細(xì)菌”侵入；造謠雅加達(dá)填島工程是為中國(guó)移民而建等等，不一而足。謠言每天都在手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)甚至主流媒體出現(xiàn)，這些蠱惑老百姓的謠言，印尼總統(tǒng)及有關(guān)部門(mén)也曾出面澄清辟謠。

以“1000萬(wàn)勞工”的謠言為例，由于該謠言最初出現(xiàn)在2014年印尼總統(tǒng)大選前后，因此這也被認(rèn)為是另一總統(tǒng)競(jìng)選者普拉博沃的支持者對(duì)佐科的抹黑。在佐科當(dāng)選總統(tǒng)后，此謠言并未平息，尤其是佐科總統(tǒng)與習(xí)近平主席就“一帶一路”倡議達(dá)成合作意向后，爭(zhēng)議更多。而爭(zhēng)議的第二次高潮發(fā)生在2015年8月底，當(dāng)時(shí)中國(guó)和日本競(jìng)標(biāo)雅加達(dá)-萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目，印尼《時(shí)代》（Tempo）雜志刊登了中國(guó)勞工涌入印尼的報(bào)道，引起印尼社會(huì)的廣泛關(guān)注。印尼工會(huì)向政府施壓，要求禁止沒(méi)有職業(yè)技能的中國(guó)工人進(jìn)入印尼，雅加達(dá)、萬(wàn)隆和三寶壟等市出現(xiàn)工人游行示威。伊斯蘭傳播委員會(huì)（DDI）還呼吁印尼政府拒絕與中國(guó)開(kāi)展任何形式的合作。①

印尼目前擁有約1.32億互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，占其總?cè)丝诘?2%，同時(shí)也是Facebook注冊(cè)用戶(hù)較多的國(guó)家。2015年5月，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|在印尼大學(xué)發(fā)表演講，數(shù)天后，印尼社交媒體謠傳劉延?xùn)|在演講中提到：“為了取得中印尼兩國(guó)理想的經(jīng)濟(jì)合作，中國(guó)在未來(lái)數(shù)年內(nèi)將送出1000萬(wàn)新移民。”實(shí)際上，劉延?xùn)|的演講并未涉及移民或勞工問(wèn)題，也未提及任何數(shù)據(jù)。“1000萬(wàn)”這個(gè)數(shù)字源于佐科總統(tǒng)在《印尼-中國(guó)合作備忘錄》中提到的“吸引1000萬(wàn)中國(guó)游客赴印尼觀(guān)光”。這種移花接木式的抹黑方式，似乎非常奏效，許多印尼網(wǎng)民信以為真，即使官方新聞辟謠，也未起太大作用。②

2016年12月底，“辣椒事件”使公眾再次聚焦中國(guó)勞工問(wèn)題，印尼網(wǎng)民和媒體借機(jī)大肆渲染，稱(chēng)中國(guó)意圖使用“生物武器”摧毀印尼。時(shí)任中國(guó)駐印尼大使謝鋒辟謠稱(chēng)，“中方堅(jiān)決反對(duì)印尼某些人炒作和過(guò)度解讀個(gè)別中國(guó)公民涉嫌在印尼非法種植辣椒事件”。雖然中印尼雙方都有官員辟謠，但各種關(guān)于中國(guó)勞工涌入印尼的謠言不斷發(fā)酵，引起了印尼社會(huì)的廣泛關(guān)注。③

由于事態(tài)大有愈演愈烈之勢(shì)，2016年12月23日，佐科總統(tǒng)不得不出面辟謠，否認(rèn)“1000-2000萬(wàn)中國(guó)勞工涌入印尼”的說(shuō)法，明確在印尼的中國(guó)勞工數(shù)量?jī)H為21，000人左右，“中國(guó)勞工的工資遠(yuǎn)低于本地工人”的說(shuō)法系無(wú)稽之談。據(jù)悉，印尼在2016年年底已關(guān)閉11個(gè)屢次發(fā)布假新聞、散播宗教和種族仇恨的社交媒體網(wǎng)站。為盡快平息事件，2016年12月31日，印尼各地的移民局針對(duì)在印尼工作的中國(guó)人進(jìn)行大規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)，逮捕了數(shù)百名中國(guó)人。這些事件嚴(yán)重影響印尼的投資環(huán)境，打擊中企的投資積極性。

據(jù)分析，印尼對(duì)中國(guó)的謠言主要分為三大類(lèi)：第一類(lèi)以議會(huì)第四委員會(huì)議長(zhǎng)德德·優(yōu)素福（Dede Yusuf）為代表，他認(rèn)為，中國(guó)的失業(yè)率高達(dá)50%，約4000萬(wàn)人失業(yè)，中國(guó)想借“一帶一路”讓大量失業(yè)者去外國(guó)工作；第二類(lèi)以極端宗教組織伊斯蘭捍衛(wèi)者陣線(xiàn)（FPI）為代表，他們認(rèn)為，涌入印尼的中國(guó)工人實(shí)際上是解放軍，意圖伺機(jī)占領(lǐng)印尼；第三類(lèi)受眾最廣，他們認(rèn)為，1000-2000萬(wàn)中國(guó)勞工涌入印尼，他們工資比印尼人低，中國(guó)謊稱(chēng)“一帶一路”倡議是合作共贏(yíng)的機(jī)制，實(shí)際上連工人都自己帶來(lái)，是“新中國(guó)式殖民主義”的典型表現(xiàn)，要求印尼政府取消對(duì)中國(guó)的免簽政策并且禁止低技能中國(guó)勞工進(jìn)入印尼工作。④

直面抹黑：以合作消除質(zhì)疑

隨著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上影響力的提升和“一帶一路”倡議的實(shí)施，以及美國(guó)的“重返亞太”，世界局勢(shì)重心開(kāi)始由西轉(zhuǎn)東。中國(guó)和泰國(guó)、印度尼西亞關(guān)系的良好發(fā)展，引起了其他國(guó)家的不安及不滿(mǎn)，想方設(shè)法從中挑起爭(zhēng)端，破壞中國(guó)與兩國(guó)的友好關(guān)系。如泰國(guó)2006年9月發(fā)生軍事政變，下臺(tái)后的前總理他信到中國(guó)旅游，西方媒體便抹黑中國(guó)政府庇護(hù)他信，挑撥中泰正常的友好關(guān)系。而對(duì)近年來(lái)中國(guó)在泰國(guó)的高鐵合作項(xiàng)目，日本及部分西方媒體也以挑撥離間式的造謠影響輿論。

對(duì)于與中國(guó)合作建設(shè)雅加達(dá)至萬(wàn)隆高鐵，印尼政府經(jīng)歷了從最初的質(zhì)疑到最后相信的過(guò)程。高鐵招標(biāo)初始，日方做足功課，提出的方案確實(shí)不錯(cuò)，但和中方的方案大同小異，小異方面就是高鐵的技術(shù)和安全問(wèn)題。中方通過(guò)努力，讓印尼放心中國(guó)高鐵的技術(shù)目前也是世界一流，而且安全系數(shù)不亞于日本新干線(xiàn)后，雙方競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)就落在了優(yōu)惠條件上。日方要求印尼政府對(duì)這段高鐵進(jìn)行政府擔(dān)保，而中方認(rèn)為高鐵項(xiàng)目屬于商業(yè)行為并未提及此要求，最終中方贏(yíng)得了競(jìng)標(biāo)。這條線(xiàn)路是中國(guó)高鐵第一次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈走出國(guó)門(mén)、走向世界，也是對(duì)習(xí)近平主席2013年10月份訪(fǎng)問(wèn)印尼時(shí)在印尼國(guó)會(huì)演講中提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的具體落實(shí)。這個(gè)具有里程碑意義的“一帶一路”海外項(xiàng)目，對(duì)幫助印尼發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生具有深遠(yuǎn)影響。中方投標(biāo)獲勝后，日方心里很不平衡，駐印尼的日本媒體不斷借南海問(wèn)題煽風(fēng)點(diǎn)火，并勾結(jié)西方媒體和印尼當(dāng)?shù)鼐哂信湃A傾向的政黨、社會(huì)團(tuán)體質(zhì)疑中國(guó)高鐵的安全性。最終中國(guó)通過(guò)在雅加達(dá)舉辦高鐵展覽、工程師專(zhuān)家在印尼媒體的進(jìn)一步說(shuō)明闡釋?zhuān)约昂Ｄ细哞F安全運(yùn)行五年的事實(shí)說(shuō)服了各方，證實(shí)了中國(guó)在熱帶建的高鐵一樣安全。在中印尼高鐵項(xiàng)目的對(duì)外報(bào)道中，筆者和其他中國(guó)駐印尼的媒體一道，針對(duì)西方及日本媒體污蔑中國(guó)的言論發(fā)出一系列稿件進(jìn)行反駁，對(duì)謠言及時(shí)澄清釋疑。

筆者認(rèn)為，在宣傳中國(guó)與印尼的“一帶一路”合作上，應(yīng)該以“惠及當(dāng)?shù)孛裆ダ糙A(yíng)”為重點(diǎn)，讓更多的當(dāng)?shù)孛癖娏私狻耙粠б宦贰蹦軌驗(yàn)樗麄儙?lái)哪些益處，能夠?yàn)樗麄兊纳顜?lái)哪些積極的改變。要特別杜絕“內(nèi)宣外用”的現(xiàn)象（即只宣傳或大篇幅宣傳能夠?yàn)橹袊?guó)、中企帶來(lái)多少利益，而忽視對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域的積極影響），要以消除當(dāng)?shù)孛癖娨蓱]、促進(jìn)百姓理解為首要職責(zé)。近來(lái)，中國(guó)一些大型礦業(yè)公司正在印尼蘇拉威西、北馬魯姑、西加里曼丹等地投資興建礦產(chǎn)冶煉工業(yè)園，投資鎳礦、鋁礦冶煉及制造工業(yè)，并興建發(fā)電站、住宅區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等，幫助印尼偏僻地區(qū)興建現(xiàn)代化市鎮(zhèn)，給印尼人民帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)與美好生活。正在建設(shè)的礦產(chǎn)工業(yè)園最少有十個(gè)，成為中印尼全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的良好樣板。

印尼最大的鋁礦冶煉廠(chǎng)青山工業(yè)園，十分關(guān)注周邊民眾福利，幫助他們搞副業(yè)、脫貧，產(chǎn)生了積極影響。青山工業(yè)園是習(xí)近平主席2013年訪(fǎng)問(wèn)印尼時(shí)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證下簽署的中國(guó)印尼重大合作項(xiàng)目之一。工業(yè)區(qū)建成后為周邊大批老百姓創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，為他們免費(fèi)提供電力、醫(yī)療等便民服務(wù)的善舉，獲得了當(dāng)?shù)卣桶傩盏暮迷u(píng)。值得一提的是，中國(guó)企業(yè)還十分注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐木G水青山。筆者曾深入該工業(yè)區(qū)采寫(xiě)了《種下和諧，收獲共贏(yíng)》的通訊報(bào)道，對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w污蔑工業(yè)園開(kāi)發(fā)帶來(lái)環(huán)境污染進(jìn)行了澄清。

謠言化解：以中國(guó)聲音傳播中國(guó)善意

各種抹黑式的謠言給中印尼的合作項(xiàng)目帶來(lái)了很多困難與阻礙，雙方加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，對(duì)印尼的外宣工作應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)出利于構(gòu)建共識(shí)的中國(guó)聲音，傳播中國(guó)的善意，扭轉(zhuǎn)抹黑中國(guó)形象的海外輿論場(chǎng)局勢(shì)。以下淺談幾點(diǎn)建議：

1.政府層面。針對(duì)印尼一些政客和狹隘民族主義者，對(duì)習(xí)近平主席倡議的“一帶一路”大藍(lán)圖認(rèn)識(shí)不足，或者被個(gè)別國(guó)內(nèi)外團(tuán)伙所誤導(dǎo)，故意反對(duì)“一帶一路”互利共贏(yíng)、聯(lián)手發(fā)展的具體行動(dòng)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)從政府層面做更具體深入的交流工作。自2015年起，中國(guó)與印尼已建立副總理級(jí)人文交流機(jī)制。2017年11月29日，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|再次訪(fǎng)問(wèn)印尼，她在雅加達(dá)會(huì)見(jiàn)印尼總統(tǒng)佐科時(shí)表示，“中印尼關(guān)系快速發(fā)展，不僅使兩國(guó)人民受益，也促進(jìn)了地區(qū)和平與發(fā)展。中共十九大為中印尼關(guān)系發(fā)展開(kāi)啟了新征程，注入了新動(dòng)力”。佐科表示，“中國(guó)是印尼最重要的合作伙伴，印尼積極支持習(xí)近平主席提出的‘一帶一路倡議，愿在‘一帶一路框架下繼續(xù)推進(jìn)兩國(guó)在貿(mào)易、投資、人文等領(lǐng)域的互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。此外，中國(guó)駐印尼大使館一直就印尼社交媒體抹黑中國(guó)的言論與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w多次舉行座談會(huì)，就有關(guān)問(wèn)題作出事實(shí)解釋?zhuān)ㄟ^(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的“嘴”對(duì)謠言進(jìn)行澄清。

2.企業(yè)層面。由中資機(jī)構(gòu)組成的印尼中國(guó)商會(huì)應(yīng)就某階段的謠言，及時(shí)召集當(dāng)?shù)刂髁髅襟w舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)誣蔑中企在印尼投資的謠言進(jìn)行反駁，同時(shí)應(yīng)經(jīng)常安排這些媒體參觀(guān)了解中企在印尼的投資項(xiàng)目，積極宣傳中國(guó)企業(yè)在印尼的社會(huì)責(zé)任和善舉，說(shuō)明中企的投資合作不僅沒(méi)有污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，反而給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)就業(yè)和綠水青山的福祉。

3.人際交流層面。充分利用每年中國(guó)和印尼之間百名青年互訪(fǎng)交流的契機(jī)，繼續(xù)邀請(qǐng)印尼年輕人來(lái)中國(guó)觀(guān)光考察，了解真實(shí)的中國(guó)，讓他們回去給印尼人民講述真實(shí)的中國(guó)故事，以消除印尼社交媒體謠言帶來(lái)的負(fù)面影響，增進(jìn)年輕一代的相互理解和友誼。

4.教育層面。繼續(xù)加強(qiáng)教育留學(xué)方面的交流合作。充分利用一萬(wàn)多名印尼留學(xué)生在中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間的深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，引領(lǐng)他們深入了解中國(guó)的外交政策、“一帶一路”倡議及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給印尼帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)舉辦留學(xué)中國(guó)教育展吸引更多的印尼留學(xué)生前來(lái)了解真實(shí)的中國(guó)，傳播真實(shí)的中國(guó)聲音。

5.宗教層面。伊斯蘭教的先知穆罕默德關(guān)于中國(guó)有句名言：“求知哪怕遠(yuǎn)在中國(guó)。”印尼是世界穆斯林人數(shù)最多的國(guó)家（占印尼總?cè)丝诘?7%），而中國(guó)有2300多萬(wàn)穆斯林，我們要通過(guò)他們的共同宗教信仰，加強(qiáng)和印尼伊斯蘭教士理事會(huì)（MUI）的交流，通過(guò)印尼伊斯蘭界德高望重的長(zhǎng)老發(fā)出的正面聲音，對(duì)印尼極端宗教組織伊斯蘭捍衛(wèi)者陣線(xiàn)等抹黑中國(guó)的言論進(jìn)行反駁澄清。例如，2012年，印尼宗教與文化交流協(xié)會(huì)與印尼伊斯蘭教士理事會(huì)、中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)曾一起主辦了“回到遠(yuǎn)方”印尼穆斯林訪(fǎng)華活動(dòng)，印尼最具聲望的35位穆斯林領(lǐng)袖、長(zhǎng)老及著名穆斯林學(xué)者前往中國(guó)，赴泉州、廈門(mén)、西安、北京等地訪(fǎng)問(wèn)，他們回印尼后對(duì)促進(jìn)中印尼友好發(fā)揮了積極的作用。

結(jié)語(yǔ)

2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)指出，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。這為我們做好新形勢(shì)下的外宣工作指明了方向。

中國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，總結(jié)了治國(guó)理政新思想和命運(yùn)共同體理念，可以與沿線(xiàn)國(guó)家交流分享，但不能強(qiáng)加在別人身上，要尊重對(duì)方治國(guó)理政的不同選擇，以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同看法。在平等互利、開(kāi)放包容的基礎(chǔ)上建立人類(lèi)命運(yùn)共同體，這個(gè)共同體隨著共同利益的擴(kuò)大，多方都能夠受益，最終達(dá)到全球共贏(yíng)。中國(guó)聲音應(yīng)著力講述共建人類(lèi)命運(yùn)共同體的夢(mèng)想故事，尤其是“亞洲新安全觀(guān)”“人類(lèi)命運(yùn)共同體”“新型大國(guó)關(guān)系”“一帶一路”等立足地區(qū)和全球發(fā)展的新方案、新思想、新倡議。

由此可見(jiàn)，在應(yīng)對(duì)印尼乃至西方媒體混淆視聽(tīng)的謠言中，如何發(fā)揮好對(duì)外傳播媒體的作用，講好“一帶一路”上的中國(guó)故事，發(fā)出中國(guó)的正能量聲音，傳播中國(guó)善意，已經(jīng)成為新時(shí)代對(duì)外傳播工作者的歷史擔(dān)當(dāng)與使命。

「注釋」

①潘：《“一帶一路”背景下印尼的中國(guó)勞工問(wèn)題》，《東南亞研究》2017年第3期。

②同①。

③同①。

④同①。