跨境詐欺犯罪大數(shù)據(jù)分析與警務(wù)合作策略

黃翠紋，林淑君

（1.臺灣中央警察大學(xué),臺灣 桃園 33304；2.臺灣警政署國道公路警察局,臺灣 桃園 33304）

隨著全球化現(xiàn)象的發(fā)展，世界變得愈加相互連結(jié)，導(dǎo)致犯罪發(fā)生的機會也隨之改變，防制跨境犯罪儼然已成為二十一世紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的重要挑戰(zhàn)工作之一。文獻顯示，跨境犯罪問題雖存在已久，但學(xué)界及實務(wù)界對其認(rèn)真與正式的關(guān)切則大約從1990年代開始，當(dāng)時正值國際政治與經(jīng)濟局勢的重大發(fā)展與改變。冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)瓦解以及東歐新國家的出現(xiàn)，顯現(xiàn)新紀(jì)元的開始。1990年代中期，原先在冷戰(zhàn)期間呈現(xiàn)有條理的局勢，轉(zhuǎn)變成一個充滿不確定的世界。許多東歐新國家的政治結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、經(jīng)濟狀況惡劣，西歐國家為求經(jīng)濟及金融的整合，成立歐盟（European Union）發(fā)展共同市場，美國則在蘇聯(lián)瓦解后重新定義國家政策，這些事件均指向發(fā)展經(jīng)濟、政治及安全新架構(gòu)的重要性與急迫性（Reichel&Albanese，2014）。與此同時，科技上的重大創(chuàng)新與精進，尤其是因特網(wǎng)及通訊科技，增進了國境的穿透性與跨境連結(jié)。對于政策制定者及執(zhí)法者而言，這些快速擴展的事件引導(dǎo)他們的注意焦點轉(zhuǎn)移到控制日益嚴(yán)重的跨境犯罪威脅上。

臺灣地區(qū)，面對逐年上升的詐欺犯罪，在組織及法制上都有所變革。前者如自2004年4月起于民眾服務(wù)中心成立“0800-018110反詐騙咨詢專線”，目的是建立一個民眾咨詢詐騙問題的管道，后爭取“165”特碼，陸續(xù)擴充軟件、硬件及增建機臺，并正式更名為“165反詐騙咨詢專線”，主要功能是提供民眾在線實時協(xié)助與受理報案。……