水電站進場原材料質量檢測快速反應機制探討

張 帥， 尹登華， 張海龍

(雅礱江流域水電開發有限公司兩河口建設管理局， 四川 成都 610051)

1 快速反應機制建設的必要性

兩河口水電站位于四川省甘孜州雅江縣境內，地處西南偏遠山區，水泥、粉煤灰等物資緊缺，運輸距離遠、交通條件差，使得工程物資現場實際應用成本呈幾何倍數增加。加之電站地處康巴文化腹地，文化差異較大，民風民俗濃厚，民眾法律意識淡薄，且地方政府與民眾渴望改善民生及生活的愿望強烈，急于參與工程材料供應、運輸等環節，使得建設過程中的物資運輸面臨諸多不確定因素。

另外，前期工程材料供應廠商達數十家，且多品牌混雜使用，品質參差不齊，監管難度大。隨著主體工程的逐步深入，規范管理迫在眉睫，為此，兩河口建設管理局根據工程現場實際情況，結合工程建設需求，對原材料進場驗收、試驗檢測等環節進行了統籌規劃，開展了系統的制度建設，以確保物資供應高效、有序運轉。

2 快速反應機制建設

2.1 組織機構

兩河口水電站物資供應采取多層次、多渠道監管模式，多方共同參與，完成對物資供應管理的全面監管。其中雅礱江流域水電開發有限公司機電物資部負責物資采購招標、合同談判、統一管理及綜合協調工作，同時，公司特別針對水泥和粉煤灰出廠質量控制引進了駐廠監造，采用源頭控制，對生產廠家產品質量進行實時跟蹤監督，發現問題及時糾正，將問題扼殺在萌芽狀態；兩河口建設管理局機電物資部負責物資計劃、統計、驗收、質量、結算和核銷整個供應環節的溝通協調等事宜，同時兩河口建設管理局質竣辦對物資進場后的質量控制進行統一的監督管理；材料進場后，監理單位及時完成材料的落地檢驗，對材料基本信息進行核實后方可入倉，試驗中心對于進場原材料采取跟蹤檢驗模式，及時開展材料進場檢驗工作；施工單位在材料進場后及時進行基本信息核實的同時，及時開展自檢工作和材料報驗工作；公司及管理局機電物資部以及試驗中心對于生產廠家產品質量的監督檢驗通過考核性生產、定期或不定期的檢查交流以及長期跟蹤檢查結果的統計分析完成。圖1為兩河口水電站進場原材料監管組織機構框架。

圖1 兩河口水電站進場原材料監管組織機構

2.2 檢測工作流程

材料出廠檢驗由生產廠家在駐廠監造的監督、指導下完成。出廠檢驗合格后進入兩河口水電站工區，由兩河口建設管理局機電物資部協調各方共同見證取樣后允許材料入庫。檢測工作由試驗中心、監理單位和施工單位各司其職，其中施工單位和監理單位聯合開展材料進場后的落地檢驗工作，核查材料材質單、合格證、品牌、數量等基本信息，之后施工單位開展材料品質的進場檢驗工作，監理單位開展隨機抽樣及委托檢測工作，試驗中心針對每批次進場材料開展跟蹤檢測。試驗中心檢測工作不取代或減輕施工單位與監理單位工作職責及其應該承擔的責任，具體檢測流程如圖2所示。

對于進場材料經檢測合格后允許進入主存儲料倉，確保材料先檢后用；施工單位在進場檢驗或使用過程中發現材料質量不合格時，應在第一時間口頭通知監理單位，并在24小時內將檢驗結果書面報送監理單位。同時，立即封存庫存物資，收集整理領料、驗收、儲存、檢驗、現場使用情況等相關原始證明資料，按監理單位的通知做好相關質量問題的處理工作，損失由認定的責任方承擔。監理單位收到承包人報告后，應立即口頭通知管理局質竣辦和機電物資部，并在24小時內書面報送管理局，管理局需及時通知試驗檢測中心進行復檢，若復檢結果仍不合格，試驗檢測中心應在結果出具后24小時內報送管理局工程技術一部與機電物資部，并發出警報，暫停使用，同時根據事故嚴重程度報管理局各級管理部門，啟動相應處理程序。

圖2 兩河口水電站進場原材料檢測工作流程

2.3 信息傳遞

檢測結果無論合格與否，均應有一條高效、流暢的信息傳輸渠道，確保參建各方及時掌握檢測結果。同時管理局要求試驗中心跟蹤檢測結果，定期或不定期進行統計分析，特別對水泥的強度、標準稠度用水量、比表面積等指標進行重點關注，結合《水泥企業質量管理規程》等技術規范對水泥品質穩定性進行評價，確保材料穩定。對于統計分析發現的問題，通過相關渠道及時反饋至生產廠家，進行分析，查找原因，整改提高，進而將成果作用于工程實際；針對檢測不合格情況，及時報管理局機電物資部和質竣辦。對于一般事故建議由管理局機電物資部牽頭解決，并報管理局質委會；對于較大事故建議由管理局質委會牽頭解決；嚴重事故由公司機電物資部牽頭解決。對于一般事故和較大事故均需知會公司機電物資部，以保證各方及時掌握檢測結果。

針對工區內各方檢測結果，管理局要求試驗中心定期或不定期形成匯總分析報告報管理局質竣辦。通過綜合比較分析發現材料品質問題的同時，對于各方檢測結果的一致性和有效性進行綜合評價，對于發現的問題及時通報各方、整改落實，使得管理局在及時掌握各方檢測結果的同時，避免質量爭議和糾紛。同時對于發現的質量問題，及時反饋至生產廠家。圖3為兩河口水電站進場原材料檢測信息傳遞流程示意。

另針對生產廠家檢測結果，公司要求廠家每月按時報送水泥企業產品質量月報，駐廠監造及時對結果進行分析，對于發現的問題及時督促生產廠家采取調整配方等相應措施。

圖3 兩河口水電站進場原材料檢測信息傳遞流程

3 進場原材料質量追蹤

抓好進場原材料質量，完善的物資質量追蹤與溯源機制是基礎亦是手段，通過良好的制度建設確保為物資監管過程提供客觀、公正和準確的試驗檢測數據，對于工程建設具有重要意義。為此，兩河口水電站制定了系統的物資質量追蹤和溯源機制。圖4顯示，兩河口水電站物資質量監管共分三個層次：第一層次由公司機電物資部引進駐廠監造對生產廠家產品質量進行監督、指導；第二層次由管理局機電物資部組織現場監理單位和施工單位對材料進場進行交貨驗收；第三層次由管理局質竣辦聯合試驗中心對施工及監理單位抽樣檢測進行監督管理，同時由試驗中心開展跟蹤檢測工作。每個層次針對不同環節各司其職，職責清晰。任何一個層次發現問題，均要及時呈報兩河口建設管理局機電物資部和質竣辦。

圖4 兩河口水電站物資監管層次劃分

圖5為兩河口水電站物資質量追蹤示意。由圖可見，兩河口水電站統供物資共分五級監管，各級各司其職，任何一方發現問題，及時封存樣品，發出警報， 暫停出廠或使用，立即開展復檢工作，對各家檢測結果進行比較分析，同時核查取樣規范性、代表性和樣品有效性。采取的系列措施，包括：檢查材質單與生產廠家是否一致；核實各方材質單與取樣記錄、原始記錄和檢測報告信息是否一致；比較各方檢測結果是否一致，分析差異原因；對試驗環境、儀器設備、人員技術素養及責任心等進行檢查分析，確保結果準確無誤，避免質量爭議和糾紛。其中材質單貫穿始末，其唯一性的批號編碼成為各家檢測成果橫向比較的紐帶。試驗中心的見證封存樣為后續質量爭議的解決奠定了很好的仲裁基礎。

圖5 兩河口水電站進場原材料質量追蹤示意

4 爭議處理

物資質量控制是工程質量控制的重要組成部分，各工程均建立了系統的檢測機構發揮各自作用。由于試驗室之間的人、機、料、法、環等因素差異，導致各試驗室之間檢測結果一致性差異明顯，由此難免產生質量爭議或糾紛。為減少不同試驗室間的檢驗誤差和質量爭議，確保工程建設順利開展，兩河口建設管理局根據試驗檢測工作自身工作特點，并結合工程實際情況，制定了系統的質量爭議處理流程(見圖6)。由圖6可見，物資質量主要由生產廠家、試驗中心和施工單位開展試驗檢測工作確定，其中出廠檢驗不合格則不得出廠，對于水泥和粉煤灰兩類主材，駐廠監造進行生產過程監督、指導和提供技術咨詢，確保水泥、粉煤灰出廠質量；試驗中心除承擔材料進場跟蹤檢測外，還承擔監理單位委托檢測工作，一旦發現不合格，立即發出警報，啟動質量爭議處理流程；施工單位獨立開展材料進場后的交貨驗收和品質檢驗工作，一旦發現不合格，立即報相關監理單位和試驗中心，其中試驗中心立即與施工單位試驗室開展復核工作，并發出警報，暫停使用，進入相關處理程序。當物資供應方與工區內檢測結果存在爭議時，可申請質量技術監督部門或雙方認可的質檢部門進行檢驗，進入仲裁流程，形成最終處理意見。

5 結 語

西南地區水電建設過程中水泥、粉煤灰等物資需求量大，但是工程地處偏遠、資源緊缺、運輸不便、運距較遠，使得物資實際使用成本大幅增加。另外，由于現場物資緊缺，為保證供應，致使品牌混雜，質量監管難度較大，為確保進場原材料品質，避免不合格材料用于工程實際，兩河口建設管理局機電物資部和質竣辦根據物資監管工作需求，并結合工程自身特點就物資監管工作流程、信息傳遞、質量追蹤機制和質量爭議等工作進行了深入、系統地研究，創新管理模式， 制定了模塊化和流程化的工作模式，為工程在物資供應難度大、檢測工作量大的條件下，高效、流暢開展物資監管、確保進場原材料質量和避免質量糾紛奠定了良好基礎。

圖6 兩河口水電站進場原材料質量爭議處理流程