地質災害防治工程造價分析與控制

董 紅 娟

(山西省地質工程勘察院，山西 太原 030024)

地質災害主要包括由于自然因素或者是人為工程活動等所引發的威脅人民生命安全和財產安全的各種災害。主要包括山體崩塌、泥石流、地面塌陷、滑坡、地裂縫等。地質災害防治工程就是針對這些地質災害所采取的各項工程措施，其目的主要為減輕以及控制地質災害所構成的危害。

山西省地處山地高原，黃土覆蓋，省內的山地丘陵與盆地相間分布，東部為太行山山區，西部為以呂梁山為主的山地及黃土高原。極易引發黃土崩塌及滑坡等地質災害。同時，我省是一個礦業大省，由于礦產開采嚴重，地面塌陷及地裂縫等地質災害頻發。這些地質災害的產生，給人民群眾的生命及財產造成了嚴重損失。

為了能夠切實的保護群眾生命和財產的安全，《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》中明確規定了要加大地質災害防治工程專項資金的投入及管理。嚴格管理資金，確保地質災害防治工程所需的資金能夠專款專用。因此，專項資金的投入和使用就需要有專業的定額、相關技術規范以及統一的工程量計算規則來控制和管理。目前，我國的地質災害防治方面還沒有專門的行業定額，因此給本行業的資金管理造成了很大的困難。盡早出臺本行業定額及編制的相關規范顯得尤為重要。目前我省在地質災害防治工程造價工作中使用最多的是水利行業的定額和相關技術規范。

1 工程類別、工程取費

工程取費確立的重要依據為工程類別的劃分。水利定額中規定的工程類別有樞紐工程、引水工程及河道工程。我省地質災害防治工程參考的是引水及河道工程的相關取費標準。

2 費用構成

地質災害防治工程在參考水利定額的時候，主要涉及的費用是建筑及安裝工程費，獨立費用和預備費。

2.1 建筑及安裝工程費

建筑及安裝工程費指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。

1)直接費(人工費、材料費、施工機械使用費)：包括從事本建筑安裝工程施工的生產工人所需的各項費用；所需消耗的材料、裝置性材料和周轉性材料攤銷費及機械磨損、維修和動力燃料費用等。

2)間接費(企業管理費、財務費用及其他費用)：指施工企業為完成本建筑安裝工程施工而進行的組織與經營管理活動所發生的各項費用。

3)企業利潤：指按現行規定計入建筑和安裝工程費用中的利潤。

4)稅金：指國家對施工企業完成本項目的收入所征收的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。

2.2 獨立費用

地質災害防治工程所涉及的獨立費用主要包括:建設管理費、科研勘測設計費、建設及施工場地征用費。

2.3 預備費

預備費包括基本預備費和價差預備費。

3 實例

某地人民政府為響應黨中央關于全面扶貧的指示精神，新建了7棟6層住宅，現主體建筑已基本完工。由于施工場地地形地貌條件復雜，施工過程中挖填方量較大，目前在住宅樓北側形成了一條長約20 m，寬約490 m的挖填方邊坡，邊坡距住宅樓最近處約6 m，現時常有土體崩落現象，嚴重威脅施工人員。施工完成后，未治理的邊坡可能在降水、加載、重力等因素影響下發生局部小范圍崩塌地質災害，對坡下及坡上的居民生命財產構成危害。

為了避免人工邊坡崩塌地質災害造成人員財產損失，受某地鎮人民政府委托，我單位編制了某鎮易地扶貧搬遷工程不穩定邊坡防災治理方案，以消除地質災害隱患。

根據現場調查，易地扶貧搬遷工程現已形成的邊坡為挖填方邊坡，其中最大挖方高度約15 m，最大填方厚度約10 m，最終形成近東西向的上下2個臺階邊坡，見圖1。

上部臺階邊坡高約8 m，寬約330 m，見圖2。

根據現場勘查該不穩定邊坡，削坡工程作為應急處治具有較高的可行性。本次削坡及清理針對于下部邊坡。共清理土方約54 630 m3。

由于不穩定邊坡有發生崩塌或滑坡的可能性，威脅坡下居民及房屋，因此削坡后設置相應的護坡。護坡為仰斜式，高4 m，其中地上3 m，地下1 m，厚0.5 m，坡度1∶0.95，經計算，開挖土方990 m3，換填三七灰土50 m3，漿砌石方量935 m3。

護坡下部設置截排水溝。為增加截排水溝的防滲力度，3條截排水溝均采用C20混凝土砌筑。修建排水溝總開挖土方590 m3，C20混凝土365 m3。為防治降水或地表水滲入坡體，在上部平方大平臺及削坡平臺進行防水硬化處理。共需C20混凝土2 710 m3。

邊坡上修建人行階梯。人行階梯修建為漿砌石臺階與C20混凝土斜面相結合的形式，共挖土方690 m3，漿砌石220 m3，C20混凝土24 m3。

工程造價部分如下：

本工程概算依據國家和山西省現行有關規定、定額及取費標準，并結合工程實際情況，按照2017年價格水平進行編制。參照標準如下：

1)《水利工程設計概(估)算編制規定》；

2)《水利工程營業稅改征增值稅計價依據調整辦法》的通知(辦水總〔2016〕132號)；

3)《水利建筑工程預算定額》；

4)《水利工程施工機械臺時費定額》；

5)《建設工程監理與相關服務收費管理規定》；

6)材料價格參照2017年某市建設工程材料不含稅指導價格當地材料市場價。

各項工程概算如下：

1)人工費。

根據水利部水總〔2014〕429號文件附錄7其人工費估算單價如下：

工長8.19元/工時；高級工7.57元/工時；中級工6.33元/工時；初級工4.43元/工時。

2)材料價格參照2017年某市建筑工程材料不含稅指導價格及當地材料市場價。

3)估算費率取值見表1。

表1 預算費率取值表

4)獨立費用計費依據見表2。

表2 獨立費用計費依據

5)預備費按5%計取。

6)投資總額為324.93萬元。工程總概算見表3。

表3 工程總概算表 萬元

4結語

隨著地質災害防治工程受到越來越廣泛的關注，地質災害治理工程難度與特殊性不斷的增加，需要進一步建立和健全工程造價控制體系，早日針對地質災害治理工程編制專門的定額和相關技術規范，提高工作效率、降低成本，具有重要的意義。

參考文獻:

[1] 中華人民共和國國務院.地質災害防治條例[M].北京：中國大地出版社,2003.

[2] 中華人民共和國水利部.水利建筑工程預算定額、水利建筑工程概算定額、水利工程施工機械臺時費定額、水利工程設計概(估)算編制規定[M].北京：黃河水利出版社,2002.

[3] 吳寶和.地質災害防治工程造價現狀及解決辦法[J].地質災害與環境保護,2011(4)：16-20.