決戰脫貧攻堅的涿鹿“綠色密碼”

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如果說“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”是美麗鄉村建設的“大理想”，那挖掘特色、打造屬于自己的“名片”，就是美麗鄉村各自的“小目標”。

4月，在和煦的陽光下，沉寂了一冬的涿鹿大地開始煥發勃勃生機。地處懷涿盆地的河北省張家口市涿鹿縣，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，向生態環境和可持續發展要效益，大力提升脫貧攻堅的“含綠量”，全力構建綠色生態﹑綠色產業﹑綠色能源﹑綠色城鎮“四大體系”，趟出了一條綠富雙贏﹑精準脫貧的新路。

因地制宜做好藍圖規劃

綿延不斷的桑干河水滋潤了涿鹿縣兩岸肥沃的土地，也孕育了這里悠久的文化。如今，重新治理過的桑干河干凈整潔，規劃有序，兩岸休憩涼亭﹑文藝小品充滿了涿鹿縣特有的文化氣息，帶來耳目一新的感覺，前來觀光旅游的人絡繹不絕。這只是涿鹿縣打造綠色涿鹿﹑生態涿鹿，讓綠水青山成為富民強農推進劑的一個美麗的縮影。

“原來也來過涿鹿，桑干河在我的印象里是一條瀕臨斷流的河，今年來到涿鹿，發現桑干河環境治理的這么好，河兩岸又規劃了桑干新城和亞太國際健康城，覺得這正是我們想要的居住環境。”在北京工作的賈女士帶著家人來涿鹿看了幾次房子之后，在桑干新城定了套108平米的高層臨河樓房。“這里空氣這么好，環境也好，以后周末就能帶著孩子來涿鹿居住了。”賈女士高興的說到。

近幾年，涿鹿縣抓住京津冀一體化協同發展和京張聯合申冬奧的有利時機，踐行綠色發展理念，將城市生態與環境建設擺在突出位置，營造出天藍﹑地綠﹑水清﹑人和的現代園林城市格局。從2012年開始，涿鹿縣開始實施桑干河綜合開發治理工程，聘請清華大學等多所高等院校專家對桑干河治理工程進行規劃設計。完成了總面積22．5萬平方米的桑干河濱河公園一期全部工程項目建設，濱河公園二期工程已經投建，啟動了桑干新城建設，重現了“太陽照在桑干河上”的歷史美景。

在長25．4公里的桑干河綜合治理二期工程線上，綠化種植帶是工程建設的重頭戲。每天，高堡村的老張和村民們分工種植搶著趕工期。“這陣兒最忙了，兩個月下來最多能拿5000多元呢。”老張一邊干活一邊閑聊。這幾年縣里治理桑干河，給老張這樣的貧困戶提供了工作機會。

近年來，涿鹿縣先后投資9億元實施大規模生態綠化工程，全縣森林覆蓋率達53．47%，位列全市第一。涿鹿縣委書記高薇介紹說，“涿鹿縣以生態建設的過程為思路，涿鹿縣大力拓展造林綠化﹑生態管護﹑生態補償等扶貧渠道，以購買服務的方式最大程度調動貧困戶參與綠化造林的積極性，造林工程實施完畢后，仍由建檔立卡貧困戶對林木進行長期管護，獲得管護報酬。同時增加國家生態補償﹑退耕還林﹑林權流轉等不同類型的多種資產收益。去年，涿鹿縣林業生態扶貧項目共帶動貧困戶1185戶﹑貧困人口2665人實現增收400多萬元，人均增收1504元。今年，將充分發揮43萬畝綠化造林的作用，進一步增加貧困群眾的收入。”

“美麗鄉村的美麗，不應是單純的環境改善，應該是由文化﹑產業等發展而產生的自內而外的提升。”涿鹿縣美麗鄉村辦公室工作人員如是說。

秉承這樣的理念，涿鹿縣把高標準規劃作為開展工作的前提，聘請7家規劃設計單位，科學確立“一線三區多節點”的戰略布局。多次聽取片區和村莊規劃意見，保留村內原有特色，注重歷史文化留存，避免了“千村一面”等問題。

翻開涿鹿縣美麗鄉村建設規劃，藍圖清晰——充分發揮礬山鎮現代農業旅游片區主導產業優勢明顯﹑人口聚集功能較強﹑基礎設施條件較好的優勢，依托三祖文化景區建設，重點發展觀光農業﹑休閑農業﹑都市農業，努力將片區打造成為市級精品片區和縣域次中心。

以省級文化旅游村的武家溝鎮溪源村為重點，以五堡鎮楊窯﹑輝耀鎮輝耀村﹑保岱鎮甘莊村三個節點村為依托，重點打造“百里杏花觀光帶”。

以東窯溝陶藝小鎮為著力點，利用古街﹑古宅﹑古窖等，發展陶藝體驗旅游；逐步改善涿武公路沿線村莊基礎設施和村容村貌，打造精品旅游線路。

在規劃引領下，各村鎮開始了“各顯其能”的美麗鄉村建設之路。

歷史文化扮靚鄉村美景

行走在輝耀村的農耕文化博物館，青磚灰瓦，院中甬路相接，山石點綴，中間門樓茅草蓋頂，古色古韻的建筑風格，處處流淌著傳統農耕時光的味道。

“我們農耕文化博物館沒有外聘設計師，我們把建設規劃權和發言權交給了群眾，讓群眾自行建設，既節省了資金，又接地氣。”輝耀村村干部說，為了建設博物館，輝耀村吸納村民建議30條，重新規劃8次，真正做到了調動百姓參與，為布局“十里杏花坡”﹑現代農業園區﹑農家旅游觀光景區這“一條風景線，兩個旅游區”發展目標打下了堅實的群眾基礎。

故道新人。

菌菇專業合作社帶動村里的貧困戶在家門口就業。

為了保障建設資金，涿鹿縣積極整合資金﹑建立融資平臺，成立涿鹿縣城投公司，配備專門人員，建立健全各項管理制度，按時報送相關財務資料。他們還積極鼓勵社會參與建設，鼓勵村民積極參與戶內工程和巷道工程，撬動社會資本對赤腳寺村的燃氣入戶﹑白塔寺村的集中供熱﹑六堡村的中心村建設等項目進行社會融資。

針對美麗鄉村建設過程中的具體問題，涿鹿縣還巧打“創新牌”，在垃圾處理上創新“四種模式”，包括五堡鎮“垃圾不出戶﹑收運有專人”模式﹑武家溝鎮“合同化管理模式”﹑礬山鎮城鄉一體化垃圾處理模式，有效解決農村垃圾處理的“老大難”問題。

這幾年，涿鹿縣以文化園區建設為抓手，在中華三祖文化產業園區建設了中華三祖堂﹑中華文明源三祖文化博物館等項目。“共祭中華三祖大典”系列活動已經成為弘揚中華傳統歷史文化的平臺，促進各地交流合作的盛會。在桑干河文化產業帶投資近10億元完成4．5公里河道治理，千畝濱河游園建設，重現了“煙雨桑干”“桑干晚渡”等桑干河歷史美景，進一步提升桑干河文化影響力。

在溫泉屯村，山水﹑葡萄酒莊和三祖文化的有效整合，打造出了以三祖文化﹑自然生態﹑農業觀光為特色的文化旅游環線，構筑起重點突出﹑層次分明﹑立體交叉的全域文化旅游產業格局，每年吸引大量游客。

楊窯村將文化產業發展融入到美麗鄉村建設中，從和農民切實生活結合的好﹑和文化產業關聯的好﹑群眾力量發動的好等方面重點發力，投資1280萬元，在完成污水管網4280米，自來水管網4700米，改廁180戶，入戶率達到100%。打造特色文化墻500多平方米﹑壘砌仿古墻長約300米，配齊全部村莊標識，全村街道亮化完成全覆蓋的基礎上，改建葡萄文化館﹑擴建采摘園﹑大力推進鄉村旅游發展，成為涿鹿縣“環境美﹑產業美﹑精神美﹑生態美”的典范。

產業強縣促進農民增收

在涿鹿縣礬山鎮省級現代農業園區內，按照技術高端﹑裝備高端﹑管理高端﹑產品高端的要求，重點實施日產1萬立方米生物天然氣﹑100萬平方米養老休閑度假旅游區﹑試驗3000平方米太陽能跨季節儲熱采暖等9個項目，投資1．58億元建設完善設施農業區﹑休閑觀光區﹑養老中心區﹑綜合服務區﹑葡萄種植試驗區于一體的各類特色功能園區，形成“園中園”“園連園”的規模連片效應和旅游景觀特色。園區還以科技為支撐和紐帶，通過多種模式與科研院校進行對接，建立了農業科技小院，開展了多項農業技術示范，推動現代農業發展。

產業扶貧是脫貧攻堅的根本路徑。近年來，涿鹿縣著力構建農業示范﹑綠色加工﹑休閑康養﹑旅游觀光為一體的綠色產業體系，讓農戶既守著家里的“金土地”，又捧著手中的“銀飯碗”。

涿鹿縣采取“支部+公司+基地+農戶”“公司+合作社+基地+農戶”“公司+電商+基地+農戶”等形式，先后流轉土地1．8萬畝，實施新能源﹑文化旅游﹑農業體驗等5大類11個項目，帶動1000多貧困人口家門口就業，人均增收2200多元。

農產品的深加工能夠產品的附加值，提升農業產業化經營率。涿鹿縣因此著力打造三祖龍尊﹑益利﹑龍珠﹑派派開口杏核等知名品牌。其中，派派食品公司每年加工銷售杏扁3000多噸，帶動周邊鎮村2萬畝杏扁種植，覆蓋2000多農戶，其中貧困戶800多戶，戶均年增收6000元。

同時，依托近京區位優勢和豐富的農業生態資源優勢，涿鹿縣以“農業+旅游”模式大力發展休閑觀光和鄉村旅游產業。從今年開始，涿鹿縣優先推進貧困村農家樂項目建設，通過旅游帶動貧困村農產品銷售，力爭1500名貧困人口實現增收，覆蓋5個貧困村。僅以燕王溝的錯季葡萄﹑火龍果﹑草莓農業采摘等大型產業基地為例，每年可吸引游客近5萬人次，實現旅游收入1500多萬元。

燕王溝村采取“合作社+農戶+園區”模式，將財政專項扶貧資金中的產業資金入股合作社，通過合作社與貧困農戶簽訂入股分紅協議，保證每年以固定分紅的形式為貧困戶進行分紅，確保貧困戶年年受益﹑增收致富，并實現受益貧困戶100%全覆蓋。

東閣葡萄示范園區引進河北農科院研究的葡萄新品種﹑改善栽植方式，不僅實現了錯季種植，還節省了勞動力。據悉，示范園區內每個葡萄大棚平均產量可達4000斤，按照每斤30元的價格計算，除去各項成本投入，每個大棚可實現10萬元的利潤，共計收入300萬元。僅此一項，每戶可實現分紅15000多元，人均增收5000元，比傳統露天種植的葡萄效益增收10倍以上，有效解放了生產力﹑降低了勞動成本﹑提高了生產效益。

農民有了鐵桿兒莊稼，怎能不樂？高薇書記說，圍繞可再生能源示范區建設，涿鹿縣實施了光伏﹑沼氣等可再生能源項目，采取貧困戶扶貧資金注入﹑土地入股等方式，幫助貧困群眾敲開脫貧之門，實現長效穩定增收。

達華公司在礬山鎮投資800多萬元建成的10兆瓦分布式光伏發電站，吸收了8個貧困村﹑445戶貧困戶﹑680人﹑217萬元扶貧專項資金入股，每年每戶增收 1．5萬元。

行駛在張家堡鎮的山區小路，溫暖的春光下，成片的藍色光伏板像是鑲嵌在山上的藍寶石，耀眼奪目。據了解，該鎮占地800畝的20兆瓦光伏電站，帶動貧困村集體每年增收10萬余元。

今年，涿鹿縣扶農公司將利用各鄉鎮公共建筑，建設總面積12萬平方米的分布式光伏發電項目，建成后帶動集體年增收3000多萬元。六堡村日產1萬立方米的大型沼氣項目，建成后，將消化全縣所有鄉鎮及周邊縣村的秸稈，年產沼渣有機肥3萬噸﹑沼液肥1．5萬噸，減少二氧化碳排放2．2萬噸，讓村民用上清潔能源，實現農業資源的循環利用。

“每天跟老伴都來鹿園上班，一個月的收入不少，收入穩定還離家不遠。”58歲的王喜是六堡村村民，他今年將搬進村里給置換的新樓房。

涿鹿縣以構建綠色城鎮體系為引領，大力實施鄉村振興戰略，通過市場化模式加快建設特色小鎮，把園區打造成農業文化旅游三位一體﹑生產生活生態同步改善﹑一二三產深度融合的田園綜合體，帶動農戶生產生活方式轉變。園區企業與村集體簽訂勞務合同，由企業主導經營，農戶參與企業生產，農戶獲得了穩定的工資收入，園區有了長期務工人員，真正讓農民脫下“農裝”換“工裝”，實現了村民搬得出﹑留得住﹑能致富。目前，全縣已成功打造東興﹑東關﹑清寧堡等13個新型農村社區。

在綠色發展理念下推進精準扶貧精準脫貧，成為涿鹿決戰脫貧攻堅的“綠色密碼”。

涿鹿中華三祖文化

涿鹿是中國歷史上著名的文明古地。涿鹿中華三祖文化是以黃帝、炎帝、蚩尤為代表的中華先民經過長期探索、碰撞、磨合、深化，歷經釜山合符而共同創造流傳下來的。

據《史記·五帝本紀》記載，黃帝、炎帝、蚩尤三大始祖的政治、軍事、文化等主要活動都在涿鹿進行。黃帝先是“與炎帝戰于阪泉之野，三戰而后行其志”，“與蚩尤戰于涿鹿之野”，之后，繼續南征北戰，直到控制了“東至于海，西至崆峒，南至于江，北逐葷粥”。至此，黃帝乃召集天下各氏族部落首領“合符釜山而邑于涿鹿之阿”，成為天下共主，并將原來各氏族、部落、部落聯盟各自的圖騰或叫符契一律廢除，同時將原來各氏族、部落、部落聯盟各自圖騰的某一個突出點組合共創了一個虛擬而活現的集萬物于一身的，統一共認的圖騰——龍，作為中華民族的共認圖騰，形成了涿鹿中華三祖文化，奠定了中華民族文化的根基。