張建軍 (內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)融合度,其往往以集聚區(qū)的形式存在。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是由諸多的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在某一地域范圍內(nèi)集聚而形成的。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效著力點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建是推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要舉措。深入研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成與演化機(jī)制有利于更好地構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),進(jìn)一步發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的研究主要包括以下四個(gè)方面:
1.1 關(guān)于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)理方面。Scott(2000)從要素驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)以及獲得區(qū)位聲望等角度解釋了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成和演化機(jī)理[1];李志平(2008)認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成是自組織和他組織兩種驅(qū)動(dòng)力共同作用的結(jié)果,并構(gòu)建了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)自組織和他組織動(dòng)力機(jī)制動(dòng)態(tài)模型,系統(tǒng)研究了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制[2];姜長(zhǎng)云、張曉敏(2014)認(rèn)為服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的引領(lǐng)力量,是打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要載體,并圍繞區(qū)位條件、市場(chǎng)需求、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等四個(gè)方面分析了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成和發(fā)展的動(dòng)因[3];吳遠(yuǎn)仁、沈利生(2015)通過(guò)構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成機(jī)理的空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來(lái)系統(tǒng)分析高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成和演化機(jī)理[4]。
1.2 關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建模式方面。Naresh和Gary(2003)詳細(xì)分析了英國(guó)倫敦、英國(guó)西南部以及南蘇格蘭等地三個(gè)金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建模式,并借用了Markusen在1996年提出的產(chǎn)業(yè)集群的分類方法,認(rèn)為英國(guó)西南部金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)屬于“衛(wèi)星平臺(tái)”模式[5];豐志勇、何駿(2009)指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ⒒诜?wù)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)對(duì)象的差異分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建的兩種模式,即服務(wù)外包集聚區(qū)模式與總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)模式[6];緊接著,王先慶、武亮(2011)則從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚機(jī)理的角度,分析了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建的三種模式,即原始型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、嵌入型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和外生型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)[7];而高孟立(2014)基于產(chǎn)業(yè)集聚理論,分析了四種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建模式,即馬歇爾型集聚區(qū)、輻射型集聚區(qū)、衛(wèi)星平臺(tái)型集聚區(qū)以及依賴政府型集聚區(qū)等,緊接著以杭州市為例,分析了其構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的基本思路和對(duì)策[8]。
1.3 關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的網(wǎng)絡(luò)外部性方面。Catherine Beaudry和Peter Swann(2001)系統(tǒng)分析了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)度對(duì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)績(jī)效的影響路徑,認(rèn)為服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響存在正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)[9];Lura Paija(2001)以芬蘭ICT服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為例,研究了芬蘭ICT服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對(duì)芬蘭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響[10];陳淑靜(2012)構(gòu)建集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模型,系統(tǒng)研究了長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局的對(duì)策[11];韓鋒,張永慶(2017)系統(tǒng)分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及集聚區(qū)的構(gòu)建對(duì)城市區(qū)域空間重構(gòu)的驅(qū)動(dòng)力及影響作用機(jī)理[12];武勇杰、張梅青(2016)分析了服務(wù)業(yè)集聚及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)對(duì)新型城鎮(zhèn)化及交通網(wǎng)絡(luò)化的影響,并構(gòu)建三者協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)模型,系統(tǒng)分析了三者之間的耦合關(guān)系[13]。
1.4 關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建思路方面。何駿、劉杰(2009)分析了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的起源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)迅速崛起的動(dòng)因,提出了全球視野下,我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的對(duì)策,即要構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)外包集聚區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)[14];劉斌(2012)以上海市為例,結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局的特點(diǎn),提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展策略[15];何尚漢(2013)提出了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建的基本路徑,并以南寧市高新區(qū)為例,分析了其構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的思路[16];梁鵬、單林幸、曹丹丹(2014)構(gòu)建了北京市商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)北京市六大商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證研究,根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果提出提高商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)政策建議[17];畢斗斗、方遠(yuǎn)平(2015)系統(tǒng)梳理了各細(xì)分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn),包括科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、物流服務(wù)集聚區(qū)以及服務(wù)外包集聚區(qū)等,進(jìn)而提出我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建思路[18]。
目前,國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者初步研究了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)理,并圍繞服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)理研究了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建模式和構(gòu)建思路;而對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成及未來(lái)演化機(jī)制問(wèn)題的研究相對(duì)不足,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成與演化機(jī)制對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建模式和構(gòu)建路徑具有重要影響,進(jìn)而影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作用的發(fā)揮,因而系統(tǒng)研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成與演化機(jī)制具有重要意義。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)包含集群式的集聚區(qū)和共生性的集聚區(qū)兩種,集群式的集聚區(qū)是指由相同或相似性質(zhì)的企業(yè)集聚而形成的集聚區(qū);共生式的集聚區(qū)則是指由不同性質(zhì)的企業(yè)集聚而形成的集聚區(qū)。圍繞相關(guān)學(xué)者對(duì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成機(jī)理的研究成果,同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特點(diǎn),得出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)理如圖1所示:

圖1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)理
2.1 追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)。同類型的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)基于追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)將以集群式生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形式進(jìn)行集聚,從而形成地理上的集聚區(qū)。在此集聚區(qū)內(nèi),將形成同一行業(yè)內(nèi)相關(guān)人才、知識(shí)、信息、技術(shù)等的高度聚集,從而形成知識(shí)、信息、技術(shù)、人才、智力等資源的共享,產(chǎn)生明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)均受益。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)生同樣會(huì)吸引相關(guān)企業(yè)不斷加入,從而產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用,在更大范圍內(nèi)形成集聚區(qū),更好滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
2.2 追求范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)。不同類型的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)基于追求范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)將以共生式生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形式進(jìn)行集聚,從而形成地理上的集聚區(qū)。由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,需要通過(guò)空間、信息集聚等模式來(lái)滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求,且由于生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)往往存在企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)分工較細(xì)、提供的服務(wù)較單一等特征,因此,服務(wù)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的各生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)之間存在著彼此依賴的情形,其關(guān)聯(lián)性也就越來(lái)越強(qiáng)[8]。在追求范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)下,相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)不斷集聚,從而形成集聚區(qū),為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供綜合型、一體化的生產(chǎn)性服務(wù)。
2.3 追求創(chuàng)新發(fā)展效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)為更好滿足客戶需求,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的永恒追求,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)集聚了功能相近、功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的各類企業(yè),這為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)、相互競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展提供了創(chuàng)新的土壤。同類型的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)可逐步在集聚區(qū)內(nèi)形成區(qū)域創(chuàng)新體系,且集聚區(qū)內(nèi)高素質(zhì)勞動(dòng)力的流動(dòng)可逐步形成“創(chuàng)新環(huán)境”[19],集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間的“集體學(xué)習(xí)過(guò)程”增強(qiáng)了集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間的互動(dòng)協(xié)作,促進(jìn)了信息、技術(shù)、知識(shí)等資源的高效流動(dòng)和共享,從而進(jìn)一步激發(fā)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力。與此同時(shí),集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也為相關(guān)企業(yè)重視創(chuàng)新,進(jìn)而持續(xù)開展創(chuàng)新活動(dòng)提供了動(dòng)力。總的來(lái)說(shuō),在追求創(chuàng)新發(fā)展效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)下,相關(guān)高素質(zhì)人才、市場(chǎng)、信息、知識(shí)和技術(shù)的集聚形成了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成也為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新提供了良好環(huán)境。
2.4 追求品牌與文化效應(yīng)的驅(qū)動(dòng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)基于功能的相似性和互補(bǔ)性,更容易形成深入人心的品牌效應(yīng)和相互認(rèn)同的文化效應(yīng)。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)因更加注重人與人的交流、企業(yè)之間的信任以及文化的創(chuàng)造力等生產(chǎn)要素,進(jìn)而可獲得持久的“文化與品牌效應(yīng)”[19],生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)隨著知識(shí)、信息、技術(shù)的共享和業(yè)務(wù)的往來(lái),將逐步形成共同的價(jià)值觀念和信仰,而企業(yè)之間的彼此信任、深度交流與互動(dòng)協(xié)作所產(chǎn)生的彼此認(rèn)可的品牌與文化效應(yīng)將進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成、壯大和可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)理及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的演化規(guī)律,得到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的演化機(jī)制如圖2所示。
3.1 專業(yè)化分工的加劇。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)專業(yè)化分工的加劇是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)未來(lái)的演化趨勢(shì),隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大,集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的提高以及客戶定制化需求的發(fā)展,迫切需要集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)分工更加精細(xì),需要企業(yè)對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)更加專注。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的專業(yè)化分工有利于進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)效率和專業(yè)技能,同時(shí),專業(yè)分工的細(xì)化可使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)行更廣范圍和更大規(guī)模的集聚,有利于提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的整體服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)水平。

圖2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的演化
3.2 競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作并存。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)合關(guān)系將長(zhǎng)期存在,競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作并存將是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)演化的重要規(guī)律,而構(gòu)建企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作機(jī)制對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的存在有利于促進(jìn)創(chuàng)新,提高服務(wù)質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和迭代;而企業(yè)間協(xié)作關(guān)系的存在有利于進(jìn)一步降低成本,提高客戶需求滿意度,提升整個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的品牌效應(yīng)和顧客忠誠(chéng)度。
3.3 創(chuàng)新成為主旋律。持續(xù)創(chuàng)新將是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)演化的必然規(guī)律,在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)構(gòu)建創(chuàng)新體系,并逐步引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)形成與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相一致的創(chuàng)新機(jī)制,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì),激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的活力具有重要作用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新機(jī)制可加快企業(yè)創(chuàng)新步伐,拓展企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提升企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力,從而形成集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新的重點(diǎn)是培育技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)移、共享和相應(yīng)的區(qū)域社會(huì)支撐體系[14]。集聚區(qū)內(nèi)創(chuàng)新機(jī)制的形成將有力推動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的良性演進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。
3.4 政策引導(dǎo)不可或缺。產(chǎn)業(yè)政策的制定和引導(dǎo)將是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)未來(lái)演化的重要?jiǎng)恿Γ彩菧?zhǔn)確把握集聚區(qū)演化趨勢(shì)的重要維度和視角。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有一定程度的公共公益性,其形成與發(fā)展離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持和引導(dǎo),如集聚區(qū)的形成與發(fā)展所需的土地、資金等要素需要地方政府出臺(tái)相關(guān)的土地優(yōu)惠政策、投融資政策、稅費(fèi)政策、工商登記等政策的支持。因此,產(chǎn)業(yè)政策的支持和引導(dǎo)將促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展,也是集聚區(qū)未來(lái)發(fā)展演化的重要?jiǎng)恿C(jī)制。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ瑢O大提升地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平及地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量,深入研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成與演化機(jī)理是確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展的重要前提。文章分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成機(jī)理,并提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的演化機(jī)制,為相關(guān)學(xué)者深入研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)問(wèn)題提供借鑒。
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