美麗留壩“蝶變”之路

文 / 本刊記者 張義學(xué) 李斌

4月19日清早，留壩縣大灘村楊家溝口，一片整潔，迎來了來自遠方的朋友。記者看到，房前屋后再也見不到堆積的鄉(xiāng)村垃圾，村道上更沒有污水橫流的現(xiàn)象；雨水、污水入渠，戶戶接入自來水管；戶與戶之間，也是石板小路相通相連，即使下雨天互相串門，也不再泥濘?！霸谡我郧?，村里到處都是亂堆亂放的柴禾，石頭，木板等雜物……現(xiàn)在廁所都改到家里了，也從原來的旱廁變成了水廁，燒水做飯也從燒柴變成了用電”，村民彭建明高興地向記者介紹說，“村道鋪上青石板以后，出行方便了，鄰里之間來往的也多了，就連村里的風(fēng)氣也變了。”這個僅有19戶農(nóng)戶的小山村，是留壩縣環(huán)境綜合治理的一個縮影。

清拆建改，不懈建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

據(jù)許秋雯書記介紹，按照規(guī)劃先行的原則，留壩縣以自然村為單位逐村編制村莊整治規(guī)劃，請專業(yè)設(shè)計人員為村莊整治繪藍圖。用美麗鄉(xiāng)村效果圖，在院壩說事會上動員群眾、說服群眾積極參與。

“一清”就是清垃圾、清雜物。組織群眾對陳年垃圾蕩滌式清理，對秸稈堆和農(nóng)民的生產(chǎn)生活雜物進行清理、歸總、集中堆放到指定地點。環(huán)境整治以來，共清除柴草堆2815處，垃圾堆1882處，沙石堆964處，雜物堆1989處，肥糞堆436處?！岸稹本褪遣鸪祹?、違建、破危圍墻、圈舍、老舊村莊。截至目前，全縣共拆除旱廁500多個，拆除違建和破危房屋共計1220戶3108間，拆除圈舍1048處。“三建”就是建基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施。在清和拆的基礎(chǔ)上，完成必要的綠化，并在村莊莊頭和主要干道建設(shè)路燈，完善亮化，建設(shè)文化廣場、健身器材等，為農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活提供場地和設(shè)施。近年來累計栽植綠化苗木200余萬株，新增綠地3000余畝，建成文化廣場8處?！?四改”就是改廚、改廁、改圈、改路。對村內(nèi)不達標(biāo)廁所進行改造，實現(xiàn)示范片內(nèi)村民衛(wèi)生廁所使用率達90%，建立簡易無動力厭氧污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)自然村污水處理全覆蓋。使用青磚、石板實現(xiàn)示范片內(nèi)自然村與自然村之間道路和入戶路硬化率達95%。

持續(xù)投入，鎮(zhèn)村環(huán)境年年升級

據(jù)本刊記者了解，自2012年起，留壩縣率先在漢中市啟動了涵蓋城鄉(xiāng)共建、社會管理、景觀打造、服務(wù)提升、形象建設(shè)等方面的精美留壩·城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點實施城區(qū)、鎮(zhèn)村、公路沿線、河流水系、景區(qū)景點環(huán)境綜合整治和綠化提升“六大工程”，具體由各縣委常委牽頭包抓重點工作任務(wù)，按照精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細管理的要求推進。2014年，該縣實施了縣城集中供熱工程，將干凈、清潔、舒適的暖氣輸進了縣城千家萬戶，冬季戶戶生煤、家家冒煙的現(xiàn)象得到根治。2015年，啟動了“花開萬家·庭院美化”工程，傾力打造精美留壩“升級版”。2016年，全力開展“美麗鄉(xiāng)村·鮮花小鎮(zhèn)”建設(shè)，對15個打造成效突出的村按照等級給予共計150萬元的獎勵。2017年，以“清五堆改六小美化四旁”專項整治工作為抓手，下達3730萬元環(huán)境整治項目，下大力氣開展城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治工作。2018年，確定環(huán)境綜合整治項目資金8000萬元，按照試點先行、全面提升的要求，落實縣、鎮(zhèn)、村三級包抓責(zé)任，在全縣確定116個環(huán)境綜合整治示范點，分層推進，逐點打造。

留住鄉(xiāng)愁， 彰顯文化特色

在鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)過程中，留壩縣特別注重對傳統(tǒng)文化的傳承和保護，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，杜絕大拆大建行為，盡力保留鄉(xiāng)村歷史記憶。一方面，留壩對全縣范圍內(nèi)的傳統(tǒng)古村落、古民居進行摸底排查，加大保護和管理力度，特別對那些具有保護價值的傳統(tǒng)民居、古村落實行掛牌管理。同時，該縣探索制定具有留壩特色的民居建筑標(biāo)準，下發(fā)《留壩縣生態(tài)宜居導(dǎo)則》，對農(nóng)村新建改建住房的風(fēng)格和樣式進行統(tǒng)一設(shè)計，并形成剛性約束。另一方面，該縣嚴格把握“建農(nóng)村像農(nóng)村”的原則，突出農(nóng)村元素的使用，在綠化樹種選擇和布局上盡量用本地適生樹種、草種，少用綠化帶、草坪等帶有城市元素的綠化形式。建筑中多用本土化的片石、土墻、竹籬笆、原木柵欄等農(nóng)村常見材料，著重突出野趣和村莊原始風(fēng)貌。盡量不用或少用水泥、瓷磚、鋼制品等，就地取材、因陋就簡，最大限度保留原汁原味的鄉(xiāng)土特色。在民宅建設(shè)、風(fēng)貌改造中要充分體現(xiàn)地域風(fēng)格和人文特色，不要一味地涂白，不大興土木、大拆大建。

如今，本刊記者眼前的留壩，鄉(xiāng)村土得有格調(diào)、土得有情懷，讓每一個身在留壩鄉(xiāng)村的人都能“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

金水灣花海

轉(zhuǎn)換“美麗生產(chǎn)力”：全域旅游富農(nóng)

“在突破旅游業(yè)的進程中，留壩經(jīng)歷了煎熬，付出了犧牲。尤其是景區(qū)開發(fā)重大項目方面，紫柏山景區(qū)否決了投資10個億的風(fēng)力發(fā)電項目，否決了投資1個億的環(huán)線小火車項目……”馬宏偉縣長向記者介紹留壩發(fā)展全域旅游時不無感慨，“這十幾個億的項目，對于留壩這樣一個國家級貧困縣來說，投資規(guī)模是從來沒有的。我們沒有走外地景區(qū)開發(fā)模式，大開大建、游客一夜爆棚的路子。寧愿‘抱著金飯碗，受窮當(dāng)傻子’，也要保護好生態(tài)環(huán)境，寧愿不要GDP，也要守住這片綠水青山”。

熱鬧的留侯百年老集

守住綠水青山，留壩把發(fā)展全域旅游作為長線產(chǎn)業(yè)。從2011年開始，留壩以10—15年時間建成中國山地度假旅游示范區(qū)為目標(biāo)，全力推動全域旅游發(fā)展。近8年來，縣上累計投入9億元，實施旅游重點項目223個。

據(jù)了解，僅2016年至2017年兩年來，留壩縣累計投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金達2.516億元，相當(dāng)于近10年財政收入的總和，成功打造了火燒店鎮(zhèn)稻草人主題公園、板栗采摘園、水磨灣農(nóng)耕文化體驗園、青少年自然成長營、馬道天然浴場、芳草坪花谷、留侯鎮(zhèn)大壩溝村露營基地、垂釣基地、自行車漫道、西洋參觀光園及銀杏大道、江西營至磨坪段18公里獨具地域特色的亮麗風(fēng)景線等一系列特色景觀節(jié)點。通過連續(xù)不斷地整治，留壩城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，初步實現(xiàn)了農(nóng)家房前屋后三季有花、公路沿線四季常綠的景觀效果，留壩已成為全市最干凈、最美麗、老百姓最樸實厚道的地方，守住青山綠水，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，還要實現(xiàn)“農(nóng)民富”。留壩正在加快“美麗生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)換步伐，按照把全縣75個行政村中“15個中心村打造為景區(qū)景點，29個重點村建成景觀節(jié)點，對31個普通村進行全面提升”的總體思路，高標(biāo)準開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治，全面推進精美留壩向2.0升級。

從“吃住行游購娛”到“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”，留壩旅游業(yè)態(tài)不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長有效動員了全縣群眾參與到旅游發(fā)展之中。以張良廟紫柏山國家4A級景區(qū)為代表的觀光產(chǎn)品，以木工學(xué)堂、青少年自然成長營、青少年足球研訓(xùn)基地等為代表的研學(xué)旅游產(chǎn)品，以山地騎行等為主的運動休閑產(chǎn)品，以最美山村道路、花海、老街旅游街區(qū)、留侯老集、特色民宿為代表的休閑度假產(chǎn)品和以火燒店為代表的休閑體驗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品投入運營，集觀光、研學(xué)、運動、休閑、養(yǎng)生為一體，覆蓋留壩全境、貫穿一年四季的全域旅游產(chǎn)品體系不斷豐富。

2017年底，全縣農(nóng)家賓館和農(nóng)家樂分別較“十一五”末增長45%和68%，全縣70%的群眾直接或間接地參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，各景區(qū)90%的就業(yè)崗位提供給了本縣群眾。旅游產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民人均純收入貢獻2684元，占比達到34.5%。而剛剛過去的五一小長假，留壩縣迎來8.36萬游客，各景區(qū)人氣旺盛，旅游市場秩序井然，旅游收入4260萬元。

3天的采訪活動，本刊記者深切地感到了留壩縣尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，修復(fù)山體林地河水等生態(tài)細胞；記者也看到留壩的天更藍，水更清，空氣更清新，環(huán)境更優(yōu)美，體悟到了生活在留壩的4.7萬人民群眾身上散發(fā)出濃濃的幸福感！

在留壩，綠水青山就是金山銀山！