渭南旅游：大戰(zhàn)略盤活大資源

近日，中國社會科學(xué)院輿情調(diào)查實(shí)驗(yàn)室、中國旅游智庫在2018品質(zhì)立游強(qiáng)旅（渭南）論壇上發(fā)布了《2018陜西品質(zhì)旅游發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，報(bào)告指出，在陜西省各地的旅游發(fā)展中，渭南市近年來的表現(xiàn)格外亮眼。2017年，渭南市接待國內(nèi)外游客5330萬人次，同比增長30.3%，各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列陜西省第一方陣。渭南市通過確立區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及全域旅游發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建起“一核一心四帶十區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有效盤活了渭南市豐富的旅游資源，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

渭南作為人文歷史厚重、山水資源獨(dú)特的旅游城市，多年來卻面臨華山“一枝獨(dú)秀”、城市知名度不高、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、旅游業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后等問題。從“十二五”開始，渭南市旅游業(yè)迎來歷史機(jī)遇，受到國務(wù)院、陜西省人民政府以及渭南市各級政府的大力支持，各項(xiàng)政策、規(guī)劃的陸續(xù)推出，開始呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、整體提升的態(tài)勢。

回顧渭南市旅游業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院批準(zhǔn)的《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》、陜西省政府作出的《關(guān)于支持渭南加快建設(shè)陜西東大門的若干意見》和渭南市政府先后出臺的《關(guān)于促進(jìn)大華山旅游目的地建設(shè)的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等，拉開了渭南市旅游業(yè)大發(fā)展的序幕，其內(nèi)在發(fā)展動力被煥發(fā)出來。“十二五”以來，渭南市委、市政府將旅游發(fā)展提高到了空前的高度，將政府主導(dǎo)上升為黨政主導(dǎo)，在政策配套、產(chǎn)業(yè)扶持和促進(jìn)措施上為旅游業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，舉全市之力發(fā)展旅游，黨政主導(dǎo)力度逐年加大，各區(qū)市縣和各部門發(fā)展旅游的合力已經(jīng)形成，民眾發(fā)展旅游業(yè)的熱情被充分激發(fā)，培育了有利于旅游業(yè)大發(fā)展的政治和社會環(huán)境。

如今，旅游業(yè)已經(jīng)成為渭南穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。近年來，渭南以建設(shè)國內(nèi)一流目的地的目標(biāo)謀劃、統(tǒng)籌全市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為全市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，力促全面提檔升級和突破發(fā)展。渭南市委、市政府緊抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和陜西“東大門”建設(shè)的歷史機(jī)遇，把實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破發(fā)展上升到了歷史空前的高度，黨政主導(dǎo)、高端發(fā)力、凝聚力全面提升。渭南市政府還出臺了《關(guān)于促進(jìn)大華山旅游目的地建設(shè)的若干意見》，要求用“大華山”國際精品理念，引領(lǐng)渭南向國際旅游目的地轉(zhuǎn)變；以大華山全業(yè)態(tài)布局渭南全域旅游，實(shí)現(xiàn)“理念引領(lǐng)、線路整合、營銷互動、客源共享和效益支撐”。渭南市委書記李明遠(yuǎn)在2018品質(zhì)立游強(qiáng)旅（渭南）論壇上介紹說，渭南市正全力構(gòu)建“一核一心四帶十區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局以及各縣（市、區(qū)）的特色景點(diǎn)，“十三五”期間渭南將以整合優(yōu)化存量旅游資源、打造新興特色旅游集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)華夏山水文化旅游目的地建設(shè)。

根據(jù)渭南市的旅游規(guī)劃，“十三五”期間，將堅(jiān)持繼續(xù)加快渭南旅游的產(chǎn)業(yè)化、市場化、特色化和國際化進(jìn)程，大幅度增加文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高綜合實(shí)力和競爭力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，到2020年，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游產(chǎn)品體系更加豐富，旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步上升，成為渭南國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。陜西省旅游發(fā)展委員會主任高中印也強(qiáng)調(diào)，渭南市今后要堅(jiān)持建設(shè)華夏山水文化旅游目的地不動搖，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，研究旅游促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，打造區(qū)域旅游制高點(diǎn)，以旅游為紐帶促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，把渭南打造成為一個大景區(qū)，通過激活整合資源，形成核心賣點(diǎn)，推動渭南旅游高質(zhì)量發(fā)展，為全省全域旅游發(fā)展樹立示范樣板。

在旅游發(fā)展大戰(zhàn)略的支撐下，渭南市的旅游吸引物由原來的資源型、單一性開始走向全域式、產(chǎn)業(yè)型、市場化，旅游業(yè)對各行各業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用日趨彰顯，產(chǎn)業(yè)效益和在全省排位得到了快速提升，各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面刷新，旅游產(chǎn)業(yè)地位全面凸顯，全市旅游業(yè)邁入了全域化快速發(fā)展的新時期。渭南市旅游業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入均實(shí)現(xiàn)了前所未有的歷史突破。2017年，渭南市接待國內(nèi)外游客5330萬人次，同比增長30.3%；旅游綜合收入426億元，同比增長31.9%。旅游業(yè)增加值占GDP比重5.6%。從歷年數(shù)據(jù)來看，渭南市從2014年開始，每年接待海內(nèi)外游客超過3000萬人次，之后，均保持了較高速度的增長。

華山索道

司馬遷祠

在渭南市旅游發(fā)展大戰(zhàn)略的支撐下，有效盤活了渭南市的各種旅游資源，全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到迅速壯大，產(chǎn)品體系日趨完善，旅游新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。目前全市已擁有國家A級景區(qū)36個，包括5A級1個、4A級5個、3A級30個；全市已擁有不同類型的旅游住宿設(shè)施1200多家，旅游接待能力全面增強(qiáng)；全市已建成鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的重要抓手，有效帶動了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。渭南市旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨健全，過去傳統(tǒng)的單一觀光型產(chǎn)品已成功升級到觀光旅游、休閑度假、鄉(xiāng)愁體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生、主題研學(xué)相兼?zhèn)涞亩鄻I(yè)態(tài)發(fā)展格局，自助游、自駕游、研學(xué)游等新型旅游方式迅猛發(fā)展，個性化、定制化旅游線路產(chǎn)品不斷推陳出新，城市旅游競爭力全面增強(qiáng)。渭南市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對加快全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決勞動力就業(yè)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，精準(zhǔn)旅游扶貧，促進(jìn)城市美譽(yù)度和人民幸福生活指數(shù)提升，激活商貿(mào)流通行業(yè)等的帶動作用日漸凸顯。