關于楊官寨遺址保護利用亟待解決的問題和建議

文 / 陜西省政府參事室課題組

楊官寨遺址（以下簡稱“楊址”）位于西安市高陵區姬家鄉楊官寨村四組東側，南距涇河約1公里，其東南部約4公里處是著名的涇渭交匯。2004年以來，隨著西安市涇渭工業園區的開發，在國家文物局、陜西省文物局、西安市文物局、高陵區政府的支持下，陜西省考古研究院對“楊址”進行了持續12年多的考古工作。現已確認，遺址總面積80多萬平方米，是關中地區仰韶時代中晚期罕見的“中心”聚落。

近年來，“楊址”大型環壕、大型成人墓地、最早的人工水利系統、專業制陶作坊區等重大遺跡陸續被考古發現，不僅填補了相關領域研究的空白，而且為中國特色文明起源的研究提供了新標準，為譜寫中國古史提供了新資料，為實現“文化自信”提供了新視野，為理論創新注入了新活力。

“楊址”是6000到5000年間我國具有都邑性質的唯一保存完整的大型環壕聚落，其環壕周長約1945米，最寬處達13米，僅此一項的土方量就達11萬立方米，是當時罕見的大型工程，環壕內面積達24.5萬平方米，是同時期我國最大的聚落。環壕東側發現的大型墓地經勘探，初步估計規?？蛇_8萬平方米，墓葬總數超過2000多座，規模空前。

“楊址”是中華文明發展進程中的重要遺存，是中華文化偉大的根脈。“楊址”的發現，提升了陜西在中華文明發展史上的重要地位。專家推測，以“楊址”為代表的廟底溝文化與《史記》中記載黃帝的活動范圍高度契合、年代相當，可能就是黃帝時代的都邑。據此，西安古都史將會上溯至6000-5500年。

由于這些重要的歷史文化價值，引起各級政府部門和國內外同行的廣泛關注和普遍認可。2009年“楊址”高票入選2008年中國十大考古新發現。同年“楊址”考古發掘項目榮獲2007～2008年度國家文物局田野考古發掘二等獎。2013年被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。2013年11月，《陜西高陵楊官寨遺址考古報告》項目獲得2013年度國家社科基金第二批重大項目批準立項，是唯一被立項的考古發掘項目。2016年10月底，國家文物局（文物保發[2016]22號）將“楊址”納入“十三五”大遺址保護項目之列。

遺址保護研究與存在問題

自“楊址”發現以來，取得了諸多榮譽，該遺址的文物保護工作也受到了國家和各級政府部門的高度關注和重視。省、市政府多位領導親赴遺址進行調研，召開關于文物保護及展示利用會議，基本解決了遺址涉及的土地規劃利用和經濟補償、博物館建設、文物保護規劃編制和保護利用等相關問題。2014年10月，高陵區政府委托西安建筑科技大學編制完成了《“楊址”保護規劃》，2015年3月通過了國家文物局的審核批準。

但是，目前“楊址”的保護與當地經濟建設和群眾生產生活的矛盾依然存在。依照西安市有關規劃，遺址所在地區將進行工業化改造，致使工業開發與文物保護形成矛盾，“楊址”周邊工廠林立，西安涇河工業園區9個單位的建設與開發（建辦公樓、廠房）不同程度對遺址構成威脅，遺址北部被北方機械化工廠工業生產車間擠占是迫切需要解決的問題。周邊工廠的工業垃圾和居民的生活垃圾堆放不規范，也影響了文物保護及遺址風貌。當地居民建民房、取土等生產和生活活動也對遺址造成一定程度的威脅。

另外，關于遺址的保護目前只有工作在野外的考古隊兼顧照看，而且考古隊也一直租住在徐吾村簡陋的民房，對文物安全保護不到位，也不利于展示宣傳。

楊官寨遺址廟底溝文化墓地發掘區

加強遺址保護利用的對策建議

為使這一重要文化遺產得到有效保護展示，以更好地配合國家及我省大遺址保護戰略舉措的實施，改善區域生態，推助區域文化事業大發展大繁榮，為此建議：

一、建立、健全楊官寨遺址文物保護機構，在遺址總體規劃框架內，盡快啟動相應文物保護工程。文物部門應從速建立、健全專業化的楊官寨遺址文化遺產保護機構，為遺址保護提供專門化、常態化的服務。此外，《“楊址”保護規劃》已獲得國家文物局審核批準，省文物局也已劃撥了專用款項，高陵區政府應協助督促相關部門盡快啟動相應文物保護工程，對遺址外圍環境進行整治。

二、組建遺址保護工作領導協調機構。成立以西安市主要黨政領導為正、副組長，省文物局、省考古院、高陵區相關領導干部和專家為成員的楊官寨遺址文化遺產保護工作領導小組，全面統籌本遺址相關保護展示事宜。

三、盡快部署楊官寨考古遺址園區及博物館建設。遺址所在的關中地區，屬農業集中區，隨著近年來工業化改造，產業結構仍然不合理，應借助文化資源，適時發展旅游文化產業等新興業態，推進區域產業結構調整完善，把“楊址”建成中國文明起源的萌生地、中華民族形成的示范區、黃帝文化的核心展示區。推進楊官寨考古遺址公園及遺址博物館建設，打造“漢陽陵——涇渭分明——‘楊址’考古遺址公園、‘楊址’博物館——高陵區博物館”文化生態旅游線路，引領區域旅游文化產業發展，改善區域生態環境，為我省增添新的具有潛在世界影響力的文化旅游勝地。

四、打造文化自信重要品牌。從宏觀的角度，楊官寨遺址所承載的內容是炎黃子孫追根溯源的重要文化資源，楊官寨考古遺址公園可與延安地區黃帝陵組成完整國家祭祀的鏈條，打造中華民族文化自信的重要品牌。