文 / 特約撰稿 梁袁華
一座座新居拔地而起,一個個產業基地活力迸發,一張張笑臉溫暖明媚……五月的勉縣,生機盎然、百舸競發。
物質重建、經濟重振、社會重構……今天,從遭受重創到浴火重生,從重整再發到起跳摸高,勉縣交出了一份人民滿意的時代答卷。
4月25日,已經退休在家賦閑的“全國災后重建先進個人”、勉縣溫泉中心小學原校長李義生再次踏進溫泉中心小學。
校園變美了,一棟棟歐式風格的教學樓精美、大氣,校園內綠樹成蔭、芳草萋萋;手段先進了,科技室、天文館、手工室、美術室、音樂室一應俱全,電子白板、遠程教育等現代化教育方式日新月異,孩子們自由暢游在知識的海洋;孩子們更幸福了,營養早餐、營養午餐讓孩子們吃得營養、吃得安全。
恍如隔世。十年前的5月12日,當那場突如其來的地震席卷而來,學校圍墻多處倒塌、傾斜,3500平方米教學用房頃刻間成為危房。而現在,一座更美更好更現代的學校拔地而起。
溫泉中心小學只是震后勉縣建設成就的縮影,這十年,勉縣經歷了浴火重生。
“5.12”汶川地震造成勉縣7817間房屋倒塌,212所學校、5233間房屋受損,33家醫療衛生機構房屋不同程度受損。全縣受災總人口43萬,因災死亡7人,受傷157人,直接經濟損失14.1億元,成為陜西省災情最嚴重的四個縣區之一。
災難面前,共產黨是人民群眾的主心骨。中央、省市領導心系災區、親臨一線、深入考察、鼓舞人心,陜西省抗震救災前線指揮部設在勉縣,就近指導抗震救災工作,全力做好災區群眾的轉移安置;同樣經歷家園破碎痛苦的黨員干部,挑重擔、克難關、解難題,疏散安置、醫療救治、衛生防疫等工作有條不紊;堅強的人民群眾抹干眼淚,自強不息、眾志成城,用雙手在廢墟中重建家園;投資28.12億元1447個災后恢復重建項目緊急施工,不到2年基本建成,災民全部住進新居。
經過浴火的洗禮,托起重建的鋼梁。災難激發強大的“勉縣力量”,推動新生活的車輪滾滾前行。
4月26日,在勉縣中心敬老院,上百名老人在院子內安靜地曬太陽、鍛煉身體、散步,春日的陽光灑在他們臉上,安詳和幸福比陽光還溫暖。
“重建無死角,民生不落項”。10年來,讓百姓安心、放心、舒心的重建理念貫穿始終。今天的勉縣,民生、公共服務設施全面跨越提升,建設標準更高,功能配套更全,服務能力更強。群眾都說,“在勉縣,最堅固的是學校,最現代的是醫院,最漂亮的是民居”。
災民安置全部到位:將災民住房安全放在首位,38321戶受損房屋得到重建或者加固。建成集中重建點45個,安置受災群眾764戶2748人。
著力補齊民生“短板”:建成通村公路199條,新建改造農村公路15條161公里,群眾出行不再難;實施農村飲水工程52處,2.9萬群眾飲水難的問題得到有效解決;對26個村、24個地震災后重建集中安置點的基礎設施進行提升,村容村貌和基礎設施得到明顯改善;建成污水處理廠、垃圾填埋場,在18個鎮(街道辦)建立了垃圾集中收集處理系統,建成美麗鄉村示范點43個,人居環境持續改善。
公共服務水平躍上新臺階:恢復重建學校59所,建成標準化學校102所,“班班通”實現全覆蓋,實現高中免收學費,成功創建為國家義務教育均衡發展縣和省級雙高雙普縣;建成村衛生室242個,縣鎮村三級醫療衛生機構硬件設施全面升級,公共衛生服務體系全面覆蓋;新建敬老院等社會福利機構4個,210名五保老人安享晚年;實施勞動保障和就業項目27個,計劃生育、文化、文物保護、新聞出版、體育等公共服務設施水平至少向前推進20年。
防災減災能力進一步提升:治理地質災害隱患點22處,搬遷避災群眾546戶;對11類水利設施項目進行了災后恢復重建,對2座因災受損的高危水庫進行加固維修,娘娘灘水庫竣工投用。治理地質災害隱患點22個,建立救災應急體系和信息平臺、救災物資儲備庫、地震應急避難場所,公安、國土、交通、水利、氣象等職能部門聯動,構成了防災的合力。
在民生領域,勉縣以災后重建為契機,持久發力,讓群眾真真切切感受到了“勉縣溫度”。

如果說地震是無法躲避的災難,那么化危為機,優化結構,推動經濟版圖重塑,正是勉縣推動經濟重振、騰飛的最佳抉擇。
勉縣堅持產業恢復與優化結構、轉變發展方式相結合,培育壯大優勢產業,增強發展能力。堯柏水泥日產2500噸熟料水泥生產線、華鉬年產2000噸鉬制品生產線、遠東年產2500噸水泥緩釋劑項目等重大項目建成投產,循環經濟成縣域綠色發展新動能。圍繞茶葉、魔芋、蔬菜等主導產業,新建魔芋良種繁育基地1300畝、標準化蔬菜大棚512畝、無性系茶園1400畝、生態水果園4000畝,現代農業體系日益形成。投資2700萬元實施定軍山旅游景區景點建設項目10個,全域旅游撬動經濟轉型升級。
現如今,產業領跑,發展起跳,勉縣經濟社會發展動能強勁、行穩致遠。
——經濟總量節節攀升。自2008年到2017年,全縣生產總值從41.91億元增長到129.27億元,增長208.1%;財政總收入從4.14億元增長到8億元,增長93.2%;地方財政收入從1.28億元增長到3.16億元,同口徑增長146.9%;全社會固定資產投資從16.7億元增長到83.91億元,同比增長402.5%;社會消費品零售總額從10.56億元增長到40.46億元,同比增長283.1%;城鄉居民人均收入分別從9912元、2989元增長到27828元和9707元,分別增長180.8%和224.8%。
——產業結構持續優化。周家山循環經濟產業聚集區、褒城新型材料產業聚集區建設步伐加快,循環經濟產業園區被認定為全省首批新型工業化產業示范基地,工業總量穩居全市前列。茶葉、中藥材種植面積達17.6萬畝和7.9萬畝,油菜高產創建連續6年全省第一。武侯省級文化旅游名鎮被認定為全國第二批特色小鎮,武侯祠成功創建為國家4A級景區,諸葛古鎮開園運營,大型實景演藝《出師表》成功演出,九昱漢水溫泉項目開工建設,中國電影110周年紀念活動成功舉辦,被命名為“中國電影之鄉”。
——城鄉面貌明顯改觀。“六道一場一橋”基本建成,全縣公路里程數達2240公里,互聯互通的城鄉路網體系基本形成。十天高速、寶漢高速過境段建成通車,國道108、陽安二線等工程順利實施。縣城建成區面積達16.3平方公里,城區人口達16.5萬人,城鎮化率達49.5%。完成陜南移民搬遷17000戶、改造農村危房7036戶、建成保障性住房14800套,廣大群眾住房條件得到有效改善。
“突破性進步”伴隨著“長遠性發展”,一個充滿力量的新勉縣,正沿著追趕超越的道路闊步前行。