中美小學知識產權教育比較研究

范瑣哲 胡琴

本文為四川省哲學社會科學重點研究基地《四川省教育發展研究中心》研究課題（CJF16033）

【摘 要】 文章分析了中美小學知識產權教育的不同點與相同點，指出，在知識產權教育的實施過程中，兩國的實施程度，實施教育的方式，知識產權教育讀本的研發，教育的實施途徑方面存在不同。兩國在知識產權教育的重視程度、教育目的、教育內容、知識產權教育的起點方面是相同的。探討了美國小學知識產權教育對我國的啟示，認為，我國小學知識產權教育工作尚需推進和完善，小學知識產權讀本和知識產權課程有待開發，小學知識產權教育需要由理論層面向實踐層面轉變。

【關鍵詞】 中美小學;知識產權;知識產權教育;比較

小學是人生長的初期階段，是文化知識普及和傳播的重要時期。從小學階段進行知識產權教育是十分必要的。只有從小耳濡目染知識產權教育活動，學會動手，不斷創新，長大才能有意識的進行知識產權的創新及保護活動。目前中國和美國在小學階段，在知識產權教育的方面有很多區別，通過比較、分析，有助于我們借鑒美國的知識產權教育做法，充實和完善我國小學階段的知識產權教育。

一、中美小學知識產權教育的不同點

1、實施時間不同，程度不同

美國很早就建立起來知識產權體系，距今已經發展了200年的歷史。1790年，隨著美國《專利法》和《著作權法》的頒布施行，美國就逐漸開展知識產權教育。通過多年的發展，美國知識產權教育逐漸完善，形成了幼兒園、小學、中學、大學比較完整的知識產權教育鏈條。我國的知識產權教育起步較晚，從20世紀80年代才開始實行，距今只有近40年的歷史。雖然我國知識產權教育的發展速度比較迅猛，培養了大批知識產權教育的專門人才。但是在小學教育階段，我國的知識產權教育還處于摸索階段，沒有構成完整、系統的知識產權教育體系。雖然國內有部分小學零星的開展了一些知識產權教育活動，但是相當多的小學沒有開展過知識產權教育活動，有的小學知識產權教育一片空白，沒有形成系統化、專門化的教育，小學生也沒有知識產權的觀念和意識。

2、知識產權教育方式不同

美國小學更重視知識產權教育的自主性，這項活動從幼兒時候開始。到了小學階段，為了培養兒童的自主性，培育兒童的創造性，激發兒童的好奇心，美國設置了競爭表彰制度，以開發小學生的潛能。美國國家科學基金會和USPTO共同合作開發了一系列視頻和專為小學生設計的配套課件，內容有3D打印、防偽設備等多個高科技領域。我國在2008年，國務院頒布發行的《國家知識產權戰略綱要》里提出，將知識產權納入中小學課程。但是時至今日，這項戰略工作并沒有如期實現。我國小學并沒有設置知識產權教育課程，著力于高科技領域的知識產權教育還沒有走進課堂。我國現階段小學知識產權教育主要集中在知識產權的普及教育階段，使小學生初步認知知識產權相關知識和初步領會知識產權的基本制度，促成小學生形成尊重知識產權的意識。在知識產權教育的深度和廣度的發展方面有待延伸。

3、知識產權教育讀本的開發不同

美國面對小學生的知識產權教育已是常態，他們有著豐富的針對小學知識產權教育的課本和教材。有專門的研究機構編寫適合小學生閱讀的教育讀本、教材、課件。而且，美國知識產權的教育讀本趨向、側重于創新教育。中國小學生知識產權教育讀本的編撰起步晚，2004年我國知識產權出版局才開始發行小學生知識產權教育讀本，到目前為止讀本不多，大概有10本左右。有的學校開發了中學知識產權校本課程，但是目前沒有看到小學知識產權的校本課程。[1]

4、知識產權教育途徑不同

美國以知識產權教育制度來保證小學生知識產權教育的順利推進，并以歷史上的重大發明遺產為契機，作為知識產權教育基地，面向小學生開放，成為推廣知識產權教育普及和傳播的主要場合。美國知識產權教育基地多，規模宏大，制作精細，實效性強，使小學生能身臨其境的體驗到知識產權是什么，給小學生的心理帶來強烈的震撼，使知識產權教育工作能富有成效的開展和實施。美國專利商標局也不遺余力地推動知識產權教育的普及，通過推動“EXCLLENT”工程，旨在幫助老師尋找最好的教育方式以挖掘兒童的創造性和天賦才能。[2]我國自2008年起，也陸續開設了一些知識產權教育基地，但規模小，數量不多，不能滿足小學生對知識產權的直觀體驗。而且知識產權教育基地如科技館主要集中在大城市，偏遠山區的孩子難以接觸到知識產權教育。目前中國的基礎教育改革還在艱難的前行，雖然國家三令五申強調學校應該重視素質教育，注重培養學生的核心素養，但是還是有很多學校實行題海戰術，題海戰術仍然占據學校的主要課堂，科學課形同虛設，小學生的知識產權教育缺乏。

二、中美小學知識產權教育的相同點

1、兩個國家都重視知識產權教育

美國一直都很注重知識產權教育，尤其是現代，美國更加看重知識產權教育。1979年，美國首次把知識產權地位升級，提高發展成為國家戰略。1985年，美國又制訂發布了重要文件《普及科學——2061計劃》。按照計劃要求，20世紀90年代把知識產權教育融為國民教育體系。美國小學開設發明創造課。美國投資建設發明基地，允許小學生組成團體，開展創造發明活動，并允許學生進行失誤的項目活動。美國各小學都設有計算機實驗室，小學生可以自由的使用計算機。我國2007年黨的十七大以后，重新審視了知識產權的地位，把它升級為國家的戰略目標。2008年我國頒布了《國家產權戰略綱要》，內容中要求把知識產權普及教育定位于小學教育中，小學教育課程體系中要有知識產權教育課程。2008年，我國制定了《國家知識產權戰略實施推進計劃》，開啟小學階段知識產權的教育。連續六年我國不斷發布《國家知識產權戰略實施推進計劃》。我國各省市紛紛響應，上海、廣東、河南等也出臺相應文件，推進本省小學的知識產權教育。武漢規定小學四年級學生，接受知識產權教育活動每學期不能低于四個學時，各省市還大力推廣小學知識產權示范學校。2018年11月，國務院頒發《2018年深入實施國家知識產權戰略，加快建設知識產權強國推進計劃》。這些極大的推動了我國小學知識產權的教育活動。[3]

2、知識產權教育的目的相同

美國1790年就有了知識產權的立法，中國在1978年后才出現了知識產權的立法。雖然美國起步早，中國起步晚，但是兩國對小學生進行知識產權教育的目的都是為了樹立孩子知識產權保護的意識，樹立科學創新的意識，培養孩子自主創造的觀念。為了實現這個教育目的，美國開設了許多精美的博物館，知識產權教育基地，以發展小學生獨立思考、探究和鉆研的能力。為了實現知識產權教育目的我國也在積極落實，各大城市建設科技館，知識產權教育活動也在穩步推進中。

3、知識產權教育核心內容相同

美國知識產權教育內容主要有《專利法》《商標法》《著作權法》。在小學生的知識產權教育中，美國有意識的在各項活動中滲透了這些教育內容，及早地把知識產權的思想意識扎根在學生內心深處，讓小學生從小樹立意識尊重知識產權，不用盜版，尊重發明創造的勞動成果。而且通過知識產權教育等系列活動發展小學生的創造性能力。美國一直致力于發展“Excellent”工程，圍繞著“著名發明者殿堂”，輻射創設出許多發明基地，創設試錯基地項目，以喚起兒童的創造意識。[4]我國小學階段的知識產權教育內容也是以知識產權法規為主，以《專利法》《商標法》《著作權法》為核心內容，圍繞著這些法規開展知識產權教育活動，把這些內容以不同形式滲透于活動中，影響小學生行為，增強小學生自主性，提高創造性。目前我國有的小學還建立了知識產權教育基地，面向學校、社會做了很多知識產權普及教育宣傳活動。

4、知識產權教育實施的起點相同

美國的知識產權教育從孩子小學教育生涯開始就已經實施了，并針對不同年級的學生設置不同的課程，開展不同的知識產權教育活動，以培養孩子的創造性、想象力。[5]我國目前也是從小學教育階段開始知識產權教育活動，以培養小學生尊重知識，尊重創造，開拓創新思維能力。在小學教育階段，美中兩國都偏向于知識產權教育的普及工作，而不是造就知識產權的專門人才。

三、美國小學知識產權教育對我國的啟示

1、我國小學知識產權教育工作尚需推進和完善

我國的小學知識產權教育起步晚，很多工作還在探索中，還不夠成熟。目前對小學生的知識產權教育，都是和中學一起談的，沒有專門的有差別的政策和文件。需要明確的是小學生與中學生的心理特點有很大區別，把小學與中學知識產權教育無差別對待，無法使知識產權教育立體化，系統化，形成梯級化推進，層層深入。目前，小學階段，系統掌握知識產權教育知識的老師不足，相應的培訓工作不到位，無法順利完成小學知識產權教育任務。因此，要持續不斷的深化我國小學階段的知識產權教育工作，從制度上不斷完善，促進我國知識產權教育工作不斷向縱深發展。

2、小學知識產權讀本有待開發

查閱文獻發現在小學階段，符合小學生認知發展水平的知識產權教育讀本少之又少。與小學語文、小學數學教材，教輔資料的豐富性相比，目前，我國適宜小學生閱讀的知識產權教育讀本可以說是微乎其微。適合不同年齡，不同年級的知識產權讀本，適應不同區域的知識產權教育讀本都難以覓到蹤影。小學知識產權教育的教材研發也是一片空白，沒有編制出適應小學的知識產權教育的教材。這樣，小學生不能了解知識產權教育的全貌，對知識產權只有一些模糊的表象認識，無法窺探知識產權的真實樣子。因此，需要編制一些教育讀本，豐富小學生知識產權教育的內容。

3、小學知識產權課程有待開發

目前，我國小學知識產權教育主要以辦手抄報、主題班會的形式進行，還沒有形成以相應的課程為支撐，輻射到其它學科。目前，小學知識產權教育課程內容與課時設置，知識產權教育課程與其他學科的比重如何，都尚在研究中，沒有一個統一的認識。大城市的小學課堂如此，偏遠鄉村更不用說了，不僅沒有設置課程，甚至知識產權教育類活動都少有施行。此外有不少小學學校領導、教師沒有認識到知識產權教育的迫切性，把知識產權教育排在所有學科的最末位，甚至忽略不計，不注重知識產權教育的課程設置。知識產權教育沒有走進小學課堂，沒有走進小學生的心里。如何讓知識產權更好的為我們的生活服務，是我們需要認真思考的。

4、小學知識產權教育需要由理論層面向實踐層面轉變

我們應該改變重理論，輕實踐的狀況。可以選擇有專利的高校老師來為小學生講解，使高校知識產權教育活動免費走進小學生課堂，增強小學生的直觀體驗。也可以把小學生帶到有發明專利的工廠，觀摩在知識產權的保護下，產品的生產和制造過程，使小學生身臨其境的感受知識產權就在我們身邊，它并不是遙不可及的。另外還可以提供一些知識產權教育活動，設置一些發明創造活動，讓小學生融入其中，自己動手寫文章、畫畫、做手工，體驗版權法，從而增強小學生對知識產權的全面認識。

中國和美國知識產權的差距盡管存在，但是我們會正視差距，彌補不足，最終在劇烈的國際競爭中勝出，實現偉大的中國夢。從我國小學階段鋪開知識產權教育活動，加深小學生的知識產權認識，不斷縮小中美差距，深耕細作小學知識產權課程、讀本、實踐領域，跟上科技前沿，相信未來總有一天我們會實現民族的偉大復興。

【參考文獻】

[1] 李曉巍.中日中小學知識產權教育讀本的比較研究[D].西南大學碩士論文.2015.

[2] 孫玉容.我國中小學知識產權普及教育研究[D].貴州師范大學碩士論文.2014.

[3] 劉華，張志祥等.中國的知識產權教育：現狀與對策——以基礎教育及高等教育階段學生素質為考察對象[A].中南財經政法大學知識產權中心.

[4] 管煜武.地方政府知識產權戰略管理研究[D].同濟大學博士學位論文.2007.

[5] 范瑣哲，黃秋香.兒童勇敢品質養成教育探究[J].陜西學前師范學院學報，2018.

【作者簡介】

范瑣哲（1972—）女，四川仁壽人，西華師范大學學前與初等教育學院，副教授，研究方向：小學教育.

胡 琴（1986—）女，四川南充人，西華師范大學附小，小學二級教師，研究方向：小學語文.