中德創(chuàng)新合作領(lǐng)域潛能大有空間

文|本刊記者 劉馨蔚

中德建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)了600多倍，政治經(jīng)濟(jì)、科技人文交流全面穩(wěn)定的發(fā)展，已經(jīng)成為全方位的戰(zhàn)略伙伴。

今年是中國(guó)改革開放40周年，也是中德開啟科技創(chuàng)新合作40周年。40年來(lái)，中德科技合作從無(wú)到有，由淺入深，從最初的人員交流，到如今在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、基地共建等方面，開展廣泛而深遠(yuǎn)的合作，涉及基礎(chǔ)科學(xué)、信息技術(shù)、制造技術(shù)、能源與新材料、環(huán)境與生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。

5月24日，德國(guó)總理默克爾進(jìn)行了她上任以來(lái)的第11次訪華，并專門前往有“中國(guó)硅谷”之稱的深圳，她表示，中國(guó)在數(shù)字化、新能源汽車、無(wú)人駕駛、人工智能、5G通信等新興領(lǐng)域已走在世界前列，德國(guó)仍需補(bǔ)課，希望中德在創(chuàng)新領(lǐng)域加強(qiáng)互利合作，不斷釋放潛力，拓展合作空間。

“一帶一路”倡議下，中德合作機(jī)遇多

中德建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)了600多倍，政治經(jīng)濟(jì)、科技人文交流全面穩(wěn)定的發(fā)展，已經(jīng)成為全方位的戰(zhàn)略伙伴。

德國(guó)前總理格哈德·施羅德在日前舉行的中德科技論壇上表示，面對(duì)正在發(fā)生的全球巨變，中德兩國(guó)對(duì)彼此而言是極為重要的合作伙伴。

“面對(duì)目前充滿不確定性的全球局面，兩國(guó)更應(yīng)強(qiáng)化這一合作，且這一點(diǎn)適用于兩國(guó)關(guān)系的各個(gè)層面?！笔┝_德認(rèn)為，兩國(guó)在政治、文化、學(xué)術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)系以及在專業(yè)技能和技術(shù)方面的交流，才是合作發(fā)展的重點(diǎn)。

自2004年起，中德關(guān)系被描述為“具有全球責(zé)任的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。這一戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是在施羅德任期內(nèi)確立的，并在2014年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平正式訪問(wèn)德國(guó)期間升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

“在歐盟和中德兩國(guó)均須為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)開放擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任的當(dāng)下，開展對(duì)話極為重要，且兩國(guó)應(yīng)將政治領(lǐng)域的對(duì)話拓展到各個(gè)層面?！笔┝_德舉例道，中國(guó)目前正在建設(shè)連接歐洲和中國(guó)的陸地、海洋乃至網(wǎng)絡(luò)走廊，“一帶一路”倡議所創(chuàng)造的機(jī)遇巨大，并將使歐亞區(qū)域的商業(yè)聯(lián)系更為緊密。

“一帶一路”倡議在全世界范圍內(nèi)獲得巨大關(guān)注，其中也包括德國(guó)和歐洲。“該倡議是中國(guó)發(fā)出的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，表明中國(guó)希望與其主要貿(mào)易伙伴建立更為緊密、迅速且順暢的聯(lián)系?！笔┝_德認(rèn)為，中德兩國(guó)在各個(gè)方面均有很多的合作。

“全球經(jīng)濟(jì)合作是非常重要的，只有先進(jìn)的技術(shù)和創(chuàng)新的產(chǎn)品，才能使一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)力，因此，我們必須要進(jìn)一步的來(lái)加強(qiáng)中德兩國(guó)的科技交往。”施羅德強(qiáng)調(diào)。

在與德國(guó)總理默克爾會(huì)晤時(shí)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們歡迎德國(guó)抓住中國(guó)新一輪開放機(jī)遇；要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，共同做大蛋糕、做大產(chǎn)業(yè)、做大市場(chǎng)，雙方可以在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展更多合作，共同開拓第三方市場(chǎng)；要以人文合作為抓手，夯實(shí)兩國(guó)友好的民意基礎(chǔ)；要展現(xiàn)中德兩國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，我們?cè)咐^續(xù)同德方在多邊框架內(nèi)一道推進(jìn)全球治理和多邊主義，在推動(dòng)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面加強(qiáng)溝通合作。中方贊賞德方支持‘一帶一路’倡議，歡迎德國(guó)企業(yè)積極參與?！?/p>

5月24日，中國(guó)總理李克強(qiáng)與來(lái)華進(jìn)行正式訪問(wèn)的德國(guó)總理默克爾舉行會(huì)談時(shí)表示，中方在自動(dòng)駕駛、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持開放態(tài)度，將嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，愿與德方在上述領(lǐng)域加強(qiáng)合作。中方在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)放開合資企業(yè)股比限制。默克爾說(shuō)，德方非常愿意與中方共同開發(fā)新能源汽車和自動(dòng)駕駛等技術(shù)，希望中方為此提供更多便利。

5月22日財(cái)政部發(fā)布的消息稱，自2018年7月1日起，中國(guó)將稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%，降稅幅度分別為40%、25%；將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%，平均降稅幅度46%。此外，在今年4月，中國(guó)發(fā)改委還宣布，汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過(guò)渡期開放，逐步取消外資股比限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消外資股比限制。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)進(jìn)口的汽車三分之一為德國(guó)制造。分析師稱，德國(guó)高端車企將成為中國(guó)下調(diào)關(guān)稅“毫無(wú)疑問(wèn)的贏家”。彭博社援引美國(guó)投行Evercore ISI報(bào)告稱，中國(guó)進(jìn)口汽車關(guān)稅下調(diào)預(yù)計(jì)將為寶馬、戴姆勒、大眾公司分別增加12億歐元、11億歐元和7.5億歐元收入。

德國(guó)高科技戰(zhàn)略再發(fā)展

德國(guó)強(qiáng)大的科學(xué)體系使其獲益匪淺。德國(guó)擁有100多所綜合大學(xué)，其中很多都開展了世界領(lǐng)先的尖端研究。德國(guó)國(guó)家科學(xué)與工程院院長(zhǎng)、“工業(yè)4.0”之父孔翰寧介紹，德國(guó)三分之二的研發(fā)開支由工業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)，貢獻(xiàn)最大的包括汽車、機(jī)械工程和化學(xué)制藥工業(yè)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)成功主要得益于中小企業(yè)，“德國(guó)的‘隱形冠軍’比其他國(guó)家更多，且始終占據(jù)著世界霸主的地位。他們通常精通于針對(duì)具體問(wèn)題開發(fā)創(chuàng)新方案，具有世界一流水平。”孔翰寧指出，但長(zhǎng)期以來(lái)德國(guó)存在一個(gè)明顯弱點(diǎn)—風(fēng)險(xiǎn)資本供應(yīng)不足，吸引風(fēng)險(xiǎn)資本的條件缺少吸引力。還有“德國(guó)煩惱”的問(wèn)題—獲得一份穩(wěn)定的公共服務(wù)工作是許多青年人才的首選。另外，德國(guó)在數(shù)字化方面的表現(xiàn)欠佳。

鑒于此，德國(guó)政府2006年推出“高科技戰(zhàn)略”，以加強(qiáng)德國(guó)作為主要工業(yè)國(guó)的地位并解決當(dāng)前面臨的迫切問(wèn)題。它采取了整體分析的方法，召集科學(xué)、工業(yè)和民間團(tuán)體的專家共同提出建議，更好地實(shí)施這些戰(zhàn)略目標(biāo)。

“2008年，德國(guó)重新定位了德國(guó)科學(xué)院的角色，不再充當(dāng)優(yōu)秀科學(xué)家之間的信息交流平臺(tái)，而是向政府、企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)建議?！笨缀矊幏Q。

2010年，“國(guó)家電力移動(dòng)平臺(tái)”啟動(dòng)。2013年，“工業(yè)4.0”平臺(tái)誕生。2015年大選之后，高科技戰(zhàn)略再次獲得發(fā)展，成為了一個(gè)綜合性、跨部門的創(chuàng)新戰(zhàn)略，將技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新融合在了一起。

“為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，高科技戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)了重大挑戰(zhàn)，通過(guò)戰(zhàn)略項(xiàng)目開發(fā)提高德國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。”孔翰寧透露，其中兩個(gè)項(xiàng)目針對(duì)的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，解決可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的“工業(yè)4.0”和研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的“智能服務(wù)”。

孔翰寧介紹，“創(chuàng)新高?！庇?jì)劃作為德國(guó)大學(xué)除研究和教育之外的第三個(gè)使命，將為知識(shí)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新提供支持?！肮I(yè)4.0”等現(xiàn)有平臺(tái)將會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，德國(guó)“國(guó)家電力移動(dòng)平臺(tái)”將擴(kuò)展為“國(guó)家未來(lái)移動(dòng)平臺(tái)”。得益于基因組編輯新的突破性成果以及生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能的融合，生物經(jīng)濟(jì)可能成為下一個(gè)大事件，相應(yīng)活動(dòng)也將展開。

“此外，創(chuàng)新還需加強(qiáng)科學(xué)學(xué)科、社會(huì)團(tuán)體以及國(guó)際層面的協(xié)作，尤其是共同監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)等方面。”孔翰寧強(qiáng)調(diào)，國(guó)際交流和開放式合作創(chuàng)新才是未來(lái)創(chuàng)新體系獲得成功的關(guān)鍵因素。