泰國向全球投資者拋出橄欖枝

【編者按】

近年來，泰國政府提出“泰國4.0”經濟戰略，通過創新和技術手段發展高附加值產業，促進泰國產業轉型升級和新經濟模式發展，增強國家競爭力。

有分析認為，“泰國4.0”發展戰略，特別是“東部經濟走廊”的建設，將為中泰兩國企業開展高端制造業合作提供良好的契機與平臺。“泰國4.0”與“一帶一路”攜手共進，也是推動中泰關系再上新臺階的切入點。

在“一帶一路”建設的推動下，越來越多的中國傳統優勢產業企業投資泰國。在總體規劃面積12平方公里，已開發4平方公里的羅勇工業園區里，已經有汽配、摩托車、新能源新材料、電子機械以及其他中國傳統優勢產業企業進駐。中國新技術、新材料企業入駐園區，在很多領域彌補了泰國產業發展的空白。

泰國副總理頌吉表示，“泰國政府和民眾一定會支持、關注‘一帶一路’?！痹絹碓蕉嘀袊髽I落戶泰國，將進一步助力泰國優化產業結構、提升經濟發展水平，幫助泰國實現建成地區物流中心、金融中心和高端產業基地的目標。

01“4.0戰略”下的泰國：泰國成為東盟投資中心

文|本刊記者 王莉莉

1%的失業率，連續被評為全世界最幸福的國家，海外游客蜂擁而至，外國直接投資連年增長，在世界銀行發布的《2018年營商環境報告》中，泰國2017年的排名已上升至20位……

泰國就是這樣一個國家，既保留著與傳統文化的密約，又渴望著與現代化的接軌，在推拉之力中徐徐前行。走出金融危機陰影的泰國經濟煥發出新的活力，并為成為“東盟投資中心”做好了準備。

在由泰國投資促進委員會(BOI)舉辦的“從機遇變成現實”大型泰國政策研討會上，泰國副總理頌奇透露了泰國政府關于大型基建、東部經濟走廊(EEC)、數字經濟等三大領域的最新政策，讓泰國經濟“如虎添翼”。

開出“政策紅包”

為了高效推進東部經濟走廊項目，今年1月泰國專門成立了一個新的委員會，由泰國總理巴育親自擔任委員會主席。頌奇表示，如今，泰國政府的“政策紅包”正式發放，將在三大領域出臺經濟促進政策。

首先，泰國將大力提升泰國基礎設施水平。鐵路建設方面，推出曼谷大區輕軌項目，外府輕軌項目，連接泰國北部、中部、東北部和南部的雙軌鐵路項目和高鐵項目；在機場建設方面，涵蓋素萬那普機場2期、廊曼機場3期、普吉機場2期、清邁機場1期等一系列項目；在能源開發領域，涵蓋能源勘探、天然氣開發和基礎設施建設，以及天然氣輸送管道項目等。

其次，頌奇表示，在泰國東部經濟走廊及周邊地區，泰國政府將致力于實現該地區物流系統，包括陸路、水路、空中和鐵路的無縫銜接。特別是曼谷至羅勇的高鐵項目，將發揮起連接該地區三個主要機場的重要作用。其中，烏達拋機場在未來將成為該地區的物流中心和航空中心。在港口開發方面，廉差邦深水港三期和馬達普深水港三期建設如火如荼。與此同時，泰國政府將努力在東部經濟走廊地區打造創新型經濟走廊（EECi），并進一步支持“泰國4.0”政策的落實。

最后，在數字經濟領域，目前泰國政府已經開始進行水下光纜的鋪設，并計劃與中國內地和香港地區通過海底光纜連接起來，泰國立志成為該地區的互聯網門戶；著力發展數字貿易，特別是電子商務，實現國家的數字轉型；制造業和服務業領域也將逐漸提升數字化技術水平，包括行政運營也將進入數字政府（E-Government）時代。

頌奇表示，在過去的兩年中，泰國政府推進了多領域的發展。出口總額、投資優惠政策申請額、整體經濟和東部經濟走廊開發，以及赴泰旅游人數方面都呈上升趨勢。泰國在世界各項評比中都位于前列。

頌奇說，2017年泰國和外國企業申請享受投資優惠待遇項目1456個，項目涉及投資額6000多億泰銖，預計今年申請項目投資額將達7000億泰銖。2017年申請優惠的外國直接投資項目達到818個，涉及投資額2826.96億泰銖。

“我堅信在以上政策實施3-4年后，泰國經濟將真正進入全新時代。歡迎國內外的投資者參與到每個具體的項目當中，共同推動泰國經濟的發展?！表炂嬲f。

謀劃未來20年的戰略

提到赴泰投資，就不得不提到“泰國4.0”。這是泰國政府提出的未來20年的經濟社會戰略目標，其直觀解釋，即為泰國走過農業1.0時代和專注于廉價勞動力的輕工業2.0時代，跨越吸引外資的重工業3.0時代，最終將進入創新驅動和高附加值經濟的“泰國4.0”時代。

為此，泰國未來將發展十大目標產業：5個為加持新技術的泰國已有優勢產業—現代汽車制造業、智能電子產業、高端旅游及保健旅游業、農業和生物技術、食品加工業；5個為提供投資新機會的未來產業—機器人制造業、航空業、生物燃料和生物化學、數字經濟、全方位醫療產業。

同時，泰國將基本按照方位將全國劃為六大片區，其中，囊括北柳、春武里和羅勇三府經濟區的東部經濟走廊自成一個片區，是“泰國4.0”戰略下的重點發展區域，目標是成為泰國最先進的經濟發展中心。據泰國工業部長鄔達瑪透露，政府計劃在最初5年內至少投入1.5萬億泰銖（430億美元）到該地區，用于完善一系列基礎設施。

總的來看，在“泰國4.0”的框架下，泰國向全球投資者拋出了5個方向的橄欖枝：核心科技、人力資源發展、基礎設施建設、企業和目標產業。在未來的20年內，這些投資發展方向既是泰國經濟轉型的目標，也是助力其成功升級“4.0”的手段。頌奇承諾：“未來20年泰國將朝著這些方向保持政策的連貫性和持續性，為此政府專門出臺相關法案，保證該戰略的穩定實施。”

中企可扮演重要角色

隨著“一帶一路”倡議的推進，近年來中國赴泰國投資的數額逐年更新。

泰王國駐華大使館公使銜參贊、BOI北京辦事處主任鐘寶芬介紹說，泰國的東部經濟走廊和中國的“一帶一路”倡議是高度吻合的，可以為企業帶來無限商機。

根據BOI的統計，截至2017年，經由BOI到泰國進行直接投資的中國企業占泰國所有外資企業的10%，加上經由新加坡、中國香港等其他國家/地區赴泰投資的中國企業接近15%。據鐘寶芬介紹，目前已經有很多中國大型企業，如上汽集團、中策橡膠、玲瓏輪胎、華麗集團等，已經在泰國東部經濟走廊地區開展了經營活動，并獲得了收益。

華大基因執行副總裁余德建在接受本刊記者采訪時表示，華大基因作為一家新興企業，非常希望能夠借助“一帶一路”的東風，把基因科技等新興技術帶到泰國等相關國家。

華大基因自2017年起開始在泰國尋求合作機會，已經在曼谷建立了新的研究點?！笆紫?，泰國對高新科技企業開出相當優惠的條件；其次對于我們這種新興企業，泰國也持非常開放的態度?！庇嗟陆ū硎?，華大基因希望從科研開始，與當地政府、學術界建立友好的合作關系?！疤貏e是生物資源領域還存在很多的不確定性，我們希望能夠在泰國等自然資源比較豐富的地區推廣基因技術，更好地實現生物資源的保存與利用。”他說。

在談及遇到的困難時，余德建表示，東南亞很多國家對于中國的某些高新技術持懷疑態度，覺得中國的技術水平并沒有達到世界頂尖級水平?！扒捌谖覀冃枰M行大量的解釋工作。事實上，華大基因的很多技術設備已經在國內實現了量產，并在國內外各項評比中名列前茅。”第二是生物資源問題，在生物資源領域，各個國家越來越小心，特別是在建立基因資源庫，或者相關領域的出口方面，各國都各有想法?！八晕覀儾扇〉姆绞绞菑难邪l階段就與各國展開合作，以共享共用的態度，挖掘出更有意義的項目。而直接就談商業利用會面臨很多問題。所以我們需要從基礎階段便開始投入，建立更加長期的合作?！?/p>

泰國最大的工業園區安美德工業園區相關負責人李威表示，泰國政府針對不同工業園區提供的優惠政策是有差別的，且差距非常大。例如，安美德工業園分為1區、2區和3區，相對偏僻的3區就比1區、2區擁有更多的優惠政策。

“很多來泰國投資的中國企業，對區域不是特別在意。為了拿到最優惠的政策，他們并沒有選擇離曼谷等大城市較近的園區，而選擇了相對較遠的工業區。原因之一是園區地理位置偏僻，企業建造成本、購地成本等就會較低。另一方面，以前來泰投資的中國企業大多是出口企業，他們更愿意選擇接近海港的地方進行投資。”李威說。

目前，入駐安美德工業園區的中國企業以長三角、珠三角地區企業為主。李威表示，中國企業最關注成本和市場兩塊。“他們當中以沿海城市的加工企業為主。中國國內的勞動成本很高，而泰國在這方面有一定優勢。市場方面，泰國位于東南亞的中心地帶，在此地建設生產基地，生產的產品可以更加便捷地覆蓋到整個東南亞市場。不僅如此，有些在中國國內生產的產品銷售到歐美地區，可能會遇到關稅問題，而在泰國當地生產就不一定成為問題。這幾點對中國企業很有吸引力?！?/p>

李威透露，以安美德工業園區為例，以前園區的投資回報率很高，而現在有所下降。“一方面原因是之前基數低；另一方面，園區的土地建立在回收農民土地基礎上，購地成本逐年增加?！?/p>

鐘寶芬表示，近5年來，中國內地已成為泰國第二大外來投資來源地，僅次于日本，但占所有中國“走出去”企業中的份額還不高，兩國合作還有很大的發展空間。她建議，中國企業在進行海外投資時一定要做好調研工作，從而充分了解并利用當地的優惠政策。

02泰國投資促進委員會秘書長都昂齋·阿薩瓦金達吉：希望有實力的中國企業來泰發展

文|本刊記者 王莉莉

泰國投資促進委員會（BOI）是負責促進泰國投資的專門政府機構，近年來陸續頒布了一系列投資促進政策，包括“東部經濟走廊”計劃、智慧簽證（Smart VISA）、扶持中小企業舉措、提高生產效率措施等。

泰國投資促進委員會秘書長都昂齋·阿薩瓦金達吉在接受本刊記者采訪時，向中國企業發出邀請：“非常希望中國有實力的企業或機構來泰國發展壯大，實現共贏。”

“一帶一路”助推泰國經濟發展

都昂齋表示，在中國“一帶一路”倡議的框架下，越來越多的中國企業來到泰國投資，也推動著泰國經濟的發展。“一方面，中國企業在橡膠等原料加工產業方面實現了增值；另一方面，中國在很多領域都擁有領先技術，若兩方合作，會產生正面效益。泰國是‘一帶一路’相關國家的重要一站，兩國實現互聯互通，物流運輸將更加通暢，商品可以更加便捷地覆蓋到更廣泛的市場?？梢哉f，‘一帶一路’倡議也推動著兩國全面戰略伙伴關系的建立?！?/p>

不斷調整優惠政策

BOI非常重視推動新能源汽車在泰的發展。都昂齋談到，電動汽車技術發展更新很快，在未來也可以替代傳統的燃油汽車，“泰國有著非常明確的優惠政策，且我們的優惠政策也在不斷調整當中?！?/p>

BOI通過的電動車促投舉措包括：根據電動車尾氣二氧化碳排放量設定了不同的進口關稅規定，其中將電動車進口關稅從之前的10%下調至2%，這也是目前進口汽車執行的最低關稅稅率。

針對電動車尾氣二氧化碳排放量規定如下，每公里二氧化碳排放量100g以下的電動車關稅將從10%下調至5%；每公里二氧化碳排放量在100g—150g之間的電動車關稅將從20%下調至10%；每公里二氧化碳排放量150g—200g的電動車關稅將從25%下調至12.5%；每公里二氧化碳排放量200g以上的的電動車關稅將從30%下調至15%。

重視數字經濟基礎設施建設

都昂齋介紹說，近年來泰國非常重視數字經濟的發展?！俺嗽械挠媱?，泰國政府會追加這方面的投入，進行數字基礎設施建設。例如讓互聯網走進泰國鄉村等偏遠地區，走進家家戶戶，讓互聯網絡發揮更大作用。在某些地區、某些方面，若私營企業不方便投入，政府也會進行投資，目的就是促進數字經濟目標的實現。特別是在東部經濟走廊地區，泰國有著建設數字經濟園區的設想。另外，泰國政府也在致力于實現電子政務?！?/p>

都昂齋認為，為了發展數字經濟，人才至關重要，“這不僅需要政府投入，也需要私營部門的參與。為了吸引高端人才，我們推出了智慧簽證（Smart VISA），讓他們更便利地在泰國開展業務。”

“泰國希望成為本區域內的數字經濟中心?！彼坪跏怯∽C著都昂齋的這句話，4月25日，中國的阿里巴巴集團與泰國政府在曼谷簽署備忘錄，將在泰國投建大型智慧物流樞紐，讓泰國農產品的出口向“72小時送達”目標加速，此外，阿里還將與泰方在電子商務、旅游、人才培養等多領域開展合作。

“泰國在很多領域都有著巨大的潛力，例如良好的農業基礎，豐富的自然資源，充足的人才儲備等，可以很順利地與中國企業對接。未來我希望雙方能夠實現更好的合作、共同發展。”都昂齋表示。

關于智慧簽證（SMART Visa）

作為一種獨特的簽證類型，適用于在泰國工作和投資的外國人，尤其是泰國政府正在積極推動的十大優先發展集成產業。

從過去2年經驗看，這些產業投資都呈現出了積極的成長勢頭。2016年，泰國成功引資投資額2990億泰銖，2017年為3920億泰銖，而2018年預計將超過4000億泰銖。智慧簽證將具體包括4種類別，智慧型人才簽證，高級管理人才簽證，初創人才簽證和投資者簽證。

獲得智慧簽證的外籍人士將享受以下特別簽證優惠待遇：可獲得時長不超過4年的簽證，如90天報告變為1年1報告；無需辦理回頭簽證；簽證有效期內可自由進出泰國；更重要的是持有該簽證者的配偶和子女也將享受同等待遇。

高級管理人才簽證申請者月薪不得低于20萬泰銖，且具有至少10年以上的高級職務管理經驗。