打擊侵權(quán)假冒工作任重道遠(yuǎn)

文|本刊記者 朱覺(jué)

5月29日，第五屆中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上舉辦的“2018中國(guó)（北京）打擊侵權(quán)假冒交流大會(huì)及成果展示活動(dòng)”吸引了眾多觀眾的目光。此次活動(dòng)以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊侵權(quán)假冒為主題，設(shè)置專題展區(qū)，展示京津冀晉蒙地區(qū)打擊侵權(quán)假冒工作成果、行業(yè)協(xié)會(huì)打擊侵權(quán)假冒社會(huì)共治成果、國(guó)際組織開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒案例以及阿里巴巴、京東、騰訊、小米、賽格威—納恩博、全聚德、同仁堂、內(nèi)聯(lián)升、慶豐包子、王致和10家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊侵權(quán)假冒成功案例。

“2018中國(guó)（北京）打擊侵權(quán)假冒交流大會(huì)及成果展示活動(dòng)”旨在貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，宣傳打擊侵權(quán)假冒工作成果，開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)打擊侵權(quán)假冒工作交流合作，提升打擊侵權(quán)假冒工作水平，保障國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實(shí)施，維護(hù)公正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長(zhǎng)雷筱云介紹，2017年全國(guó)辦案總量6.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)36.3%，通過(guò)加大打擊力度、提高辦案效率有效遏制了侵權(quán)行為，以及嚴(yán)重的假冒專利行為的發(fā)生。

網(wǎng)絡(luò)成打擊侵權(quán)假冒主戰(zhàn)場(chǎng)

當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)維權(quán)面臨維權(quán)成本高昂、侵權(quán)形式花樣百出、侵權(quán)速度不斷加快等難題，給企業(yè)捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益造成了的巨大屏障。

北京市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王洪存指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，為百姓生活帶來(lái)了更多便利，但是也有不少的違法分子利用網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)行違法犯罪，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為打擊侵權(quán)假冒的主戰(zhàn)場(chǎng)；從2015年到2017年北京市行政執(zhí)法部門辦理互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域案件3978件，罰款7537萬(wàn)元。

“打擊侵權(quán)假冒工作任重道遠(yuǎn)。”王洪存說(shuō)，根治杜絕假冒偽劣行為任務(wù)艱巨、道路漫長(zhǎng)，綜合治理需要依靠制度建設(shè)、依靠技術(shù)手段、更需要依靠文化的力量。他說(shuō)，在技術(shù)手段日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何利用科技這把雙刃劍，將是實(shí)現(xiàn)侵權(quán)假冒有效的治理方式；先進(jìn)文化的力量更應(yīng)該成為主導(dǎo)力量，打擊侵權(quán)假冒三個(gè)力量一個(gè)都不能少。

打擊侵權(quán)假冒是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象。雷筱云介紹，正在統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的各項(xiàng)工作，加快形成覆蓋授權(quán)確權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)節(jié)、行業(yè)自律等各方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。2017年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提高到76.69分，比上一年提升4.31分。

“假貨跨國(guó)境流竄，阿里在2017年初成立了打假聯(lián)盟(AACA)，截至今年5月，已有來(lái)自16個(gè)國(guó)家的105個(gè)品牌權(quán)利人及行業(yè)組織參與，覆蓋包括奢侈品、珠寶、服飾、智能設(shè)備等12個(gè)行業(yè)。”阿里巴巴集團(tuán)首席風(fēng)險(xiǎn)官鄭俊芳表示，AACA是為整個(gè)中國(guó)乃至全世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，找到更多體系化的解決方案。

全球各國(guó)共同面臨侵權(quán)問(wèn)題

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化程度越來(lái)越高，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新合作以及相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓問(wèn)題日益復(fù)雜，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利確認(rèn)、技術(shù)擴(kuò)散、惠益分享以及侵權(quán)盜版等是世界各國(guó)共同面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)張志成在接受媒體采訪時(shí)曾表示，解決和改善這些問(wèn)題，不能靠貿(mào)易保護(hù)主義，更不能背離知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度宗旨、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作遏制他國(guó)發(fā)展的武器，而只能通過(guò)更加緊密的國(guó)際合作，共同加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的有效保護(hù)，攜手維護(hù)健康有序的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，使創(chuàng)新成果的福祉為人類所共享，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度打造成世界各國(guó)創(chuàng)新合作的橋梁，在共同利益基礎(chǔ)上推動(dòng)建立卓有活力的協(xié)同合作體系。這是國(guó)際社會(huì)所有成員、特別是中美等大國(guó)的共同責(zé)任。多年來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐始終與國(guó)際通行做法相互銜接、相互促進(jìn)。

張志成認(rèn)為，像中美企業(yè)之間存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，美國(guó)企業(yè)和他國(guó)企業(yè)間同樣存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)營(yíng)的客觀反映，應(yīng)理性看待，正確評(píng)估，通過(guò)雙方的合作改進(jìn)和解決問(wèn)題。

對(duì)此，廈門大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院院長(zhǎng)林秀芹表示，“講到中美糾紛知識(shí)產(chǎn)權(quán)分歧，實(shí)際上中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利益和訴求越來(lái)越趨同，越來(lái)越接近。”

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，從進(jìn)口環(huán)節(jié)查處涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物數(shù)量連續(xù)10年呈上升態(tài)勢(shì)，中美海關(guān)攜手聯(lián)合執(zhí)法查處了一批特大案件。

歐盟駐華代表團(tuán)公使銜參贊羅本諾認(rèn)為，雖然隨著電商的不斷發(fā)展，讓社會(huì)釋放出了更多創(chuàng)新的潛能，也推動(dòng)了中國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。但同時(shí)他也認(rèn)為，電商時(shí)代下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目前面臨著很大的壓力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和執(zhí)法成為了一個(gè)關(guān)鍵所在，政府、企業(yè)等均需要作出重要努力。對(duì)此，他表示，過(guò)去幾年，經(jīng)過(guò)對(duì)歐盟企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事故對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不利的影響；歐洲國(guó)家同中國(guó)企業(yè)一樣，非常關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)，預(yù)計(jì)未來(lái)歐洲和中國(guó)會(huì)越來(lái)越關(guān)注全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的力度。他建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)于投資與創(chuàng)新至關(guān)重要，可以幫助進(jìn)一步避免商業(yè)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。

嚴(yán)打侵權(quán)假冒，保護(hù)中外創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不單單是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，更是中國(guó)自身發(fā)展的需要。”對(duì)此，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授馬一德表示，黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)在對(duì)外開(kāi)放中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是我國(guó)建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境的重大舉措，標(biāo)志著中國(guó)一視同仁、同等保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局正在不斷完善。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)實(shí)際使用外資8775.6億元，同比增長(zhǎng)7.9%，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)；今年前4個(gè)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)1.9萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)95.4%。中國(guó)日益完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，是吸引外資踴躍扎根這片熱土的重要因素。

5月30日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，保護(hù)外資合法權(quán)益，嚴(yán)打侵權(quán)假冒、侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注等行為，大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限。

“一視同仁依法保護(hù)中外創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造了公平開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，自然贏得了中外企業(yè)一致好評(píng)，吸引著外資不斷涌入。”上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)許春明指出，我國(guó)自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，始終堅(jiān)持履行賦予外商“國(guó)民待遇”的國(guó)家義務(wù)，切實(shí)對(duì)外商給予無(wú)差別、無(wú)歧視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從而有效吸引了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的外國(guó)直接投資。