淺談動物衛(wèi)生監(jiān)督在動物防疫工作中的重要性

和照平

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是當下保護畜牧業(yè)正常發(fā)展和維護畜牧業(yè)公共衛(wèi)生的重要保證。動物防疫檢疫工作的進行對有效防止動物疫病擴散，對遏制動物疫病傳播，維持社會的安全穩(wěn)定，保證肉類食品的衛(wèi)生，促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和繁榮具有重大意義。基于此種情況，本文針對當下大多數(shù)地區(qū)的防疫檢疫工作的大致情況來講述部分個人觀點。

動物衛(wèi)生監(jiān)督主要是國家動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門按照相關(guān)的法律法規(guī)，對相關(guān)的動物及動物制品進行安全監(jiān)督管理的工作。該種監(jiān)督管理工作，可以及時發(fā)現(xiàn)并遏制動物疫情的發(fā)展與蔓延。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是對動物養(yǎng)殖活動進行監(jiān)督管理，對動物制品及其相關(guān)的產(chǎn)品進行衛(wèi)生監(jiān)督管理，對喂養(yǎng)動物食用的飼料及其他相關(guān)事務進行監(jiān)督管理。

1 當下動物防疫工作中的難點

1.1 動物防疫檢疫體系不完善

當下我國大部分地區(qū)缺乏相關(guān)的完善的動物防疫檢疫體系制度和相關(guān)法規(guī)，對動物的防疫工作的管控監(jiān)督能力相應較弱。大部分基層的地方動物檢疫站缺乏充足的經(jīng)費開展動物防疫檢疫工作，也沒有合理的對相關(guān)的工作人員進行管理和調(diào)配，導致大多數(shù)基層動物防疫檢疫站的正常工作無法順利進行和落實。

1.2 對動物衛(wèi)生監(jiān)督認識不到位。

大多數(shù)地區(qū)的防疫監(jiān)管部門在工作中存在著重視防疫工作，輕視防疫執(zhí)法工作和相關(guān)的防疫監(jiān)管工作的意識， 將動物監(jiān)督執(zhí)法活動簡單地理解為就是看看動物有沒有打防疫針。已部分地區(qū)和當?shù)氐南嚓P(guān)的部門沒有充分意識到動物衛(wèi)生監(jiān)督工作對預防與控制重大動物疫病、保障動如產(chǎn)品的質(zhì)量的安全和衛(wèi)生的重要作用。

1.3 技術(shù)設備落后且工作人員素質(zhì)較低

我國的動物防疫檢疫技術(shù)相對落后。大部分地區(qū)的動物防疫檢疫部門還在以自身的經(jīng)驗來對動物疫病進行診斷和防護，沒有專業(yè)的設備進行判斷檢測。另外，動物防疫檢疫工作的任務繁重，不太體面， 無法吸引較多優(yōu)秀人才從事該職業(yè)。

1.4 經(jīng)費投入不足

部分地方政府對動物衛(wèi)生和防疫檢疫工作的經(jīng)費投入不足，疫病監(jiān)測設備較為陳舊，效果較差，且進行相關(guān)研究和檢測的人員專業(yè)性較差，缺乏真正懂得疫病防護的專業(yè)人員。檢疫與監(jiān)測工作中，當發(fā)生疫病時，不能及時找準病源。在檢疫工作中必要的相關(guān)經(jīng)費都不能正常供給，如死亡補償費，設備維護更新費等等。經(jīng)費短缺的情況下，對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展造成了極大的阻礙。

2 動物衛(wèi)生監(jiān)督在動物防疫檢疫工作中的重要性

2.1 保證養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展

開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，可以對疫情的產(chǎn)生進行及時的反應，及時發(fā)現(xiàn)疫情并防止疫情的擴散，阻止疫情對養(yǎng)殖戶造成大量的經(jīng)濟損失。大多數(shù)養(yǎng)殖戶的主要經(jīng)濟來源是銷售養(yǎng)殖的動物及動物制品獲取利益維持生活。因此，養(yǎng)殖戶需要對所養(yǎng)殖的動物加強防疫檢疫工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取有效的對策，控制疫情的蔓延。在疫病監(jiān)測過程中和養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖戶應對動物衛(wèi)生監(jiān)管部門的各項工作進行配合，保證檢疫結(jié)果的準確。通過對動物的監(jiān)管及時發(fā)現(xiàn)并控制動物疫情發(fā)展，對于感染疫情的動物及時進行無污染處理，保證未感染的動物的安全，避免造成較大的經(jīng)濟損失。

2.2 保證人民生命健康

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平也逐漸提升。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，可以有效保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，使得消費者可以放心消費動物制品及其肉制品。只有加強對正在養(yǎng)殖動物的監(jiān)督管理，才能及時將不健康的畜牧產(chǎn)品隔離在市場之外，避免造成不必要的問題。因此，需要加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，使人民群眾時時刻刻都能放心地對肉制品進行消費，讓人民群眾吃上放心肉，以此來保證身體健康。

2.3 保證社會的穩(wěn)定發(fā)展

加強動物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫檢疫工作，可以保證社會的穩(wěn)定。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，養(yǎng)殖戶能夠養(yǎng)殖出健康的動物，使得健康畜產(chǎn)品進入人們的生活中，同時養(yǎng)殖戶也能獲得巨大的經(jīng)濟收益。在這個循環(huán)過程中，能夠使群眾對相關(guān)的動物衛(wèi)生監(jiān)管部門的工作質(zhì)量產(chǎn)生信賴感，從而使動物衛(wèi)生監(jiān)管部門的相關(guān)工作得以順利開展，進而保證人民群眾可以放心的進行消費，養(yǎng)殖戶可以獲得相關(guān)的經(jīng)濟收益。這種情況便會對社會的安定團結(jié)，經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展起到有利作用。

動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效的避免了疫情的發(fā)生和發(fā)生疫情后對疫情的控制，避免造成較大的經(jīng)濟損失和安全隱患，保證了消費者的消費安全和養(yǎng)殖戶的收益安全，促進了養(yǎng)殖行業(yè)對于合理把握畜禽產(chǎn)品供需關(guān)系的要求和能力。同時，促進了社會的穩(wěn)定長遠發(fā)展，促進了社會的和諧發(fā)展。

3 動物防疫檢疫難題的解決方案做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作建議

3.1 增加經(jīng)費，保障動物衛(wèi)生監(jiān)管及防疫檢疫工作的工作能夠正常開展。

動物疫病監(jiān)測基礎設施投入應將其納入政府的財經(jīng)預算內(nèi)，以確保動物衛(wèi)生監(jiān)管部門的相關(guān)工作得以順利的開展。建立健全監(jiān)測設施，以縮小當前畜牧業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患所帶來的風險。同時，政府財政部門應將對病死畜禽的無害化處理的相關(guān)費用納入財政預算，確保相關(guān)部門可以正常開展無害化處理工作。

3.2 完善動物防疫檢疫體系建設

為提高動物防疫檢疫工作水平，要完善動物防疫檢疫體系建設，并強化動物防疫檢疫的工作機制。政府要加強引導，推進動物防疫檢疫管理制度的完善，完善對動物防疫檢疫的保障機制，完善相關(guān)的動物防疫管理體系，為動物防疫檢疫工作的順利開展提供制度保障。

3.3 改善技術(shù)設備并提高工作人員素質(zhì)

為確保動物防疫檢疫工作的順利開展，要改善動物防疫檢疫的技術(shù)設備并提高工作人員素質(zhì)。動物防疫檢疫站點要積極引進先進的動物防疫檢疫技術(shù)設備。政府要加強對作人員的技術(shù)培訓工作，提高動物防疫檢疫站點工作人員的專業(yè)能力。同時，要積極改善動物防疫檢疫工作人員的薪資待遇，為動物防疫檢疫的基層工作人員免除生活的后顧之憂。

當前動物防疫檢疫主要遇到以下難題：缺乏完善的動物防疫檢疫體系，缺乏對動物防疫檢疫工作的重視，技術(shù)設備落后且工作人員素質(zhì)較低。動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是公共衛(wèi)生領域的一個重要內(nèi)容，面對社會發(fā)展對動物衛(wèi)生監(jiān)管和防疫檢疫工作的新要求，現(xiàn)階段動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中仍然不完善，存在著相當?shù)牡膯栴}和困難。只有加強認識、不斷改進，提升整體監(jiān)督力度，提高當下的動物防疫檢疫水平。

（作者單位：674100 云南省麗江市古城區(qū)畜牧獸醫(yī)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所）