林業資源管理存在的問題及解決措施研究

羅文君

林業資源隨不但可以促進人們的生活水平，還影響著人類的生活環境，保護著生態系統。因此，國家和社會對環境的保護和生態環境的建設非常重視與關注。但就目前來說，林業資源即使得到了一定的保護，但在管理方面仍然存在著很多問題，對林業的正常發展有著很大的影響。根據目前林業發展存在的一些問題，結合科學的方法，做出相應的預防方法。

1 林業資源在管理的過程中出現的問題

1.1 因注重利益，而出現大量伐樹的現象

因人類的需求，導致林業資源的增長速度遠低于砍伐的速度，這也是對利益的追求，更重要的是缺乏保護生態環境和林業資源的意識，出現了水土流失的現象，降低了防洪抗災的抵抗力度。

1.2 林業資源質量逐年下降

因為使用的需要，樹木每年都會被砍伐，而有關的林業資源管理部門沒有根據采伐的數量，及時進行新樹苗種植，或按照一定的需要補充，從而使林業資源的質量逐年下降，也導致要依附林業生存的野生動植物資源快速減少，出現了資源匱乏的現象。

1.3 林業資源管理的體系缺乏健全性

林業資源管理因各個部門于一體，讓大多數林業資源管理技術體系不健全，每個部門歸管的區域不清楚，容易引起彼此的方案不一，導致紛爭的現象。更重要的是在林業管理上缺乏一定的科學性，從而讓管理中對林業資源的認識度不夠，缺乏林業資源重要性的認知能力。

2 林業資源管理存在問題的原因

原因在于對林業資源管理沒有完善的管理制度，這樣會致使那些不法分子為了眼前利益超量的采伐，使林業資源受到影響。同時還缺乏科學的管理體系，當地的林業管理人員缺乏，對林業的保護力度不夠，管理也不到位，當出現亂砍濫伐現象時，不能夠及時查處，由于管理人員缺乏，有的甚至不知道何時何地出現濫砍盜伐現象。缺乏林業人才，不注重對林業人才的培養，從而引起林業科研比較落后，相關的技術引進不足，對基層科研技術的推廣存在著一定的困難。

3 根據林業資源管理過程中出現的問題，采取相應的措施

3.1 長期造林與短期采伐相結合

要根據林業的情況，進行采伐，一定要限制其數量，防止過度采伐，影響生態平衡；還要做長遠的考慮，在采伐后，適當的種植樹木，維持生態平衡；還要根據各地方的需求和環境氣候，種植具有高效益和生態效益的樹木，減少林業資源流失。

3.2 制定合理的管理監督機制

為了保證林業資源的利用合理，應進一步更新和完善森林資源監測體系。運用當前的科學技術，引進先進的有關于林業資源的管理技術，建設專業的資源管理數據庫，進一步提高林業資源的效益。同時加強林業資源監督體系建設，并完善森林資源監測體系，依法治林，加強基層執法隊伍的建設，對毀林開荒和亂戰林地的行為進行嚴懲，減少林業資源的損失。

3.3 設置合理的采伐標準，并嚴格執行

為了更好地解決林業資源在管理上出現的問題，在林業的采伐上必須設置合理的標準，并且嚴格執行。根據林業的資源情況，在使用的過程中，要提高其利用的效率，進而促進我國林業資源的可持續發展。根據相關的采伐標準進行規劃，提高林業產量，加強對于林業資源的保護力度，與此同時，更加注重人工造林工作，從而形成一個完整的系統。對于我國林業資源的采伐應該進行嚴格的監督和檢查，有效地減少過度開采的現象的發生。

3.4 加強林權的管理

為了讓林權權利人的合法權益不受到他人的侵犯，應根據集體林權制度，對林權歸屬沒有明確爭議的林權擁有者，及時發林權證，保護林權擁有者的合法權益。對于權屬不清或有爭議的，應及時的調查和了解情況，盡快確定其歸屬權，予以發林權證，從而保護林農的發展林業的積極性。還要管理好林權的交易工作，尤其是林地的使用權發生流轉的檔案管理，還要知道有效的措施，了解林權的流轉情況，監督管理到位，保證林權登記手續完整，發證程序合法。

3.5 對林業人才進行培養，提高其素養

為了更好地解決林業資源在管理上出現的問題，加強林業人才的培養是主要方法之一。對林業管理人員進行綜合素質培養，定期進行技術培訓和理論培訓，開設個性化課程，不斷的更新林業管理人員的管理理念，更好的建設和管理林業，同時還可以根據產學研、林科教，通過鼓勵合作、入股、聯營等多種方式，建立新的林業資源科學的運營創新體系。

3.6 加強防火管理和培養防火意識

火災對于樹木來說，是一個致命的災難，因此，要注重森林防火知識的宣傳，可以利用電視、網絡、廣播、新聞等方式進行大力宣傳；對林業管理工作人員加強防火意識訓練，盡量避免火災的發生；還可以在林區設置防火警告牌，和貼一些防火警示語，加強對林區群眾防火意識的灌輸；加強對林業管理工作人員進行火災處理方法的培訓，還要進一步完善森林防火機制，建立應急預案，啟動零報告制度，建立統一指揮的森林防火運行機制；對林業不斷的查巡，護林工作人員必須每天定時定期進行巡查，及時發現火情，減少火災事故。

林業資源不但維護生態平衡，凈化環境，還可以推動我國的經濟發展，因此對林業資源進行科學的管理是非常重要的。但目前，我國的林業資源存在很多問題，根據這些問題，必須采取有效的方法進行解決，應不斷創新林業資源的管理理念，進行科學有效的監督，制定林業資源有關的法律法規，對濫砍亂伐現象進行大力處罰，遏制不合理占地情況，還要提高林業資源的防火意識，加強管理人員對林業資源的保護意識，從而促進林業資源質量的提高和數量也在不斷的提高，進而推動林業的快速發展。

（作者單位：135300 吉林通化柳河縣林業局）