蒲江縣有機農業發展模式初探

蘇濤

20世紀90年代以來，有機農業由于其在食品安全方面健康、優質的良好形象以及在農業可持續發展方面的貢獻，近年來，蒲江立足成都西南生態屏障的縣情，始終堅持生態立縣、綠色發展的理念，大力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，整縣推進有機農業縣建設，全縣有機食品產業發展取得初步成效。

1 主要做法及成效

1.1 規劃先行，實現有機基地全覆蓋。2013年蒲江縣成立副局級機構有機產業發展辦公室，推動我縣有機產業的發展。2014年6月成功申報國家有機產品認證示范創建區，2015年10月被首批授予國家有機產品認證示范區稱號，標志著蒲江有機食品產業進入快速發展階段。全縣有機認證總面積4.4萬畝，產品86個，認證產品涵蓋茶葉、水果、生豬、蔬菜等四大產業36個品種，有機基地實現了全縣12個鄉鎮（街道）全覆蓋。

1.2 宣傳引路，統一有機發展意識。充分利用電視、報刊、網絡等各種輿論工具，采取設立有機農業科普宣傳欄、拍攝有機農業專題宣傳片、開展有機生產管理技術培訓，發放《圖說有機農業生產》、《有機知識問答》宣傳資料，開辦“綠色蒲江·有機農業”法治服務鄉村大講堂和有機生產培訓班，在全縣12個鄉鎮（街道）巡回開展有機農業和法治宣講等形式，廣泛宣傳統一思想，引導廣大干部群眾深刻認識發展有機農業的廣闊前景。在加強宣傳的同時，組織干部、認證主體參加全國有機農業培訓班、全國有機農業經驗交流會等，進一步提升蒲江有機農業影響力。近年來，認監委、環保部、農業部領導，青海、西藏、云南、河南等省市及周邊市縣代表團陸續到蒲參觀學習有機農業發展經驗。

1.3 生態優先，夯實有機農業發展本底。以創建國家級生態文明示范縣、國家有機產品認證示范區、國家有機食品基地示范縣為載體，全面實施生態環境保護、生態污染防治、生態產業開發、生態文明培育四大工程，通過實施飲水源長效保護、天然林保護等生態項目及全域實施PPP模式，推進畜禽養殖糞污循環綜合利用，積極推行城鄉環境綜合治理。實施“5+1”耕地保護與質量提升工程，改良土壤40萬畝次，實現耕地有機質含量年均提升0.2個百分點，農藥化肥使用量逐年降低。2016年組建了國內首支耕地質量提升產業基金，投資于我縣土壤改良、農技服務、冷鏈物流、品牌打造及營銷體系等產業鏈關鍵環節，為有機農業持續健康發展奠定堅實的基礎。

1.4 品質保證，堅持標準化生產。一是對標有機食品國家標準，制定完善有機茶葉、柑橘、獼猴桃生產技術操作規程。指導企業、專合社規范建立農事操作記錄檔案，完整記錄投入品購買、使用、病蟲草害防治情況等，大力推廣物理防治和生物防治方法，做到種養技術“一本書”、誘殺害蟲“一盞燈”“一塊板”“一袋蟲”，生產投入“一本賬”。二是強化證前證后監管，縣農林局、市場監管局密切配合，定期不定期對認證基地開展巡查執法檢查。在近年省質監局對有機示范區產品監督抽樣和蒲江例行抽樣送檢中，蒲江有機產品檢測合格率達90%以上。

1.5 品牌帶動，強化有機農業發展動力。圍繞“蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”、“蒲江丑柑”三大區域公共品牌建設，加快有機市場主體培育，形成以良峰茶業、陽光味道、綠昌茗茶業、國康農莊、泰禾農業等為代表的一批潛心有機產業發展，致力于生態優質有機農產品生產、銷售和市場拓展的新型經營主體集群。組織企業參加中國（上海）國際有機食品博覽會、德國紐倫堡有機食品博覽會等國內外有機行業知名展會，有機農產品持續開拓成都、北京、上海、廣州等國內大中城市及歐盟等國際市場，不斷提升蒲江有機品牌的知名度和影響力。

1.6 三產互動，有機農業成為發展的紐帶。有機農業基地建設帶動形成了以綠色生態為本底、以河流道路為景觀走廊、城市綠地與鄉村農地滲透融合的優美城鄉形態，建成“成新蒲都市現代農業示范帶”，成佳茶文化觀光區，光明櫻桃山觀光區、復興獼猴桃觀光區，形成“一帶三片區”休閑農業布局，以“有機產業+觀光體驗+農家休閑”模式，建成升悅藍莓谷、加威有機農莊、微耕有機農莊、良峰有機茶館等集農業農耕展示、有機美食采摘、品嘗等有機生活體驗為一體的休閑體驗活動基地。圍繞有機農業，促進有機食品貯藏、加工、有機肥生產等新型產業發展，北京嘉博文公司在蒲江成立五加一耕地質量提升綜合服務中心，三千米甜蜂業在蒲江成立有機蜂蜜加工廠，盛澤源公司在蒲江投資建設現代農業水果物流中心。

2 有機農業發展存在問題

一是政策方面，各級財政對有機農業的直接支持和投入力度不足；二是標準體系方面，出臺了有機認證國家標準，但因有機認證是市場行為，存在認證機構低價競爭、劣幣驅除良幣的現象，有機農產品出口也面臨著標準不接軌、機構不認可的技術性壁壘；三是消費市場，國內公眾認識與誠信體系的缺乏，消費者對有機產品溢價支付意愿低，存在好產品找不到好的銷售渠道的問題；四是生產技術方面，有機農業技術總體上在與現代常規農業技術的競爭中處于不利地位，特別是針對蒲江的特色水果產業，缺乏成熟可行的有機生產技術支撐。

下一步將從技術引進、日常監管、市場渠道拓展、品牌推廣、擴大交流等方面著力解決我縣有機產業發展存在的這些問題。

（作者單位：611600 蒲江縣農業和林業局）