農產品質量安全及檢測體系構建路徑分析

馬超越

對于農產品質量安全檢驗和檢測體系的建設屬于農業現代化發展中最為重要的部分，其中就包括有害生物預警系統、農產品質量安全、農業產地環境治理以及投入品監管和標準化生產等部分都是非常重要的環節。而且其有著多種對數據進行評判的職能以及特點，能夠更加準確、科學且公正和客觀的開展相應工作，屬于農業發展中重要的保障體系。

1 當前農產品質量安全檢驗和檢測體系建設的實際表現

1.1 應建設相應的檢驗和檢測機構體系

對于我國的農產品質量安全法在實施后，我國也建立了相應的機構體系，并且也逐漸形成了以縣、鎮、生產經營部門所成立的三級農產品質量安全網絡體系，這為農產品質量安全檢驗工作的開展有效極大的促進作用。

1.2 科學有效的配備相應的設施以及工作人員

在很多地區中的檢驗檢測機構中，都已對相關的機器設備進行了配置，主要就是對農藥殘留進行快速檢測的儀器進行設置、原子吸收設備進行安裝以及對原子熒光設備進行設置等。而且也會相應的檢測設施開展了改造，也建立了新的檢測大廈。而且對于人員配備方面來說，要多于以往的人數，在農產品批發市場或是超市當中，也設置了相應的專業檢測人員，能夠對速測設備進行配置，進而改善以往的農產品質量安全檢測體系，優化市場上的農產品。

2 農產品質量安全檢測體系在建設中發生的問題

2.1 當前在縣級的質量檢測站建設中存在較大難度

由于資金上存在困難因素，因此在縣級中的質量監測站建設當中，還是存在很大的難度和問題，并且如果在其中存在人才、技術等方面不夠成熟的問題，那么也會給縣級質量檢測站的建設帶來影響。雖然在實際中能夠建立起縣級檢測站，要想使其正常運轉，也會存在一定的較大的影響，其主要因素就是由于后續項目未能良好的進行安排，沒有較為充足的經費支持和幫助。

2.2 未能對相應的職能進行明確的劃分

由于沒有明確的對相應的職能進行劃分，因此會在對一些項目開展申報時，發生比較嚴重的爭議。在國家每年都會拿出一定的經投入到相應的項目工作當中，可是這些經費的用途都是制定好的，一般都是運用在實驗室開展改造和購買一些必須的設備當中。而對于一些地方相關部門已有的基礎設施，很難滿足質監站建設要求，因而導致籌建工作很難更好的進行。

2.3 欠缺專業性的檢測人員

對于我國的農產品監測體系建設工作，其中存在較為嚴重的技術問題就是欠缺一定的專業性檢測人員的支持， 導致很多的項目內容很難有效的開展，該我問題的形式因素有以下幾點：事業單位編制存在嚴格表現，導致人員的流動欠缺順暢性，而且在向社會中招聘的人員也較少，一般情況下，內部人員進行調整。而國家建設質量監督站的許多設想都有先進的表現。在縣級監測站的籌備中，缺乏明確的機構設置，檢測人員未能妥善安排，未能及時與設備供應商溝通和學習，致使檢測站難以有效開展建設。

2.4資金上的缺乏

在監測站籌建完成后，因資金匱乏而導致的運行經費無法有效落實的問題，這樣會嚴重的影響產品檢測工作的有效開展。而且在實際工作當中，監測站籌建以及運行都是不能脫離資金上的支持的。對于一些地區的財政相對比較困難，這樣會使得在農產品檢測方面的資金出現匱乏表現，因而導致檢測設備欠缺與檢測職能相匹配的內容，這將會給農產品質量檢測工作的開展帶來影響。

3 有效解決建設中的問題的有效策略

3.1 科學改善經費管理的形式

通過將農產品的安全檢驗經費預算進行有效的明確，并設置能夠改善當前受爭議的經費管理模式。對于農產品質量安檢機構來說，并不是以營利為主要目的的，其屬于公益性的機構體系。在投入相應資金時要增加經費的投入，進而有效的確保對農產品質量安檢工作的需要進行滿足。以此來獲得國家中央部門的支持和幫助，進而便于安檢機構經費可以有效的落實。

3.2 科學有效的對檢測人員開展培訓工作

對于檢驗檢測數據能否科學的公正，與檢驗人員專業素質也有很大的關系。必須應對監測人員開展相應的知識培訓工作，應對其開展培訓。 長期的培訓和學習才能更好的增強檢測人員的專業能力和技術能力， 進而為社會培養更多優秀人才，以此來解決專業人才欠缺的問題。

3.3 制定農業標準化，促進整體推進

要結合農業發展要求，要將標準化基地和生產示范基地是為突破口，應有效的提升示范基地的標準化建設水平。并且要以經營過程、成產模式為主要基礎部分，從而對農業生產各個環節進行捆綁，這樣才能實現對農業標準化生產整體化的推進。而我國農產品經營龍頭企業、農產品協會以及基于農產品銷售的經濟組織，要將其作用有效的展現出來，以此來提升生產規模的建設和組織化培養水平。

3.4 科學整合檢測資源

我們應該建立完善的農產品質量安全體系，在建設的前提下是保證合理科學的布局，其中最重要的是完善檢測手段，在技術、能力等方面加以改進，進而有效實現資源共享和確定重點，保障分工工作的合理性，從而對當前的監測力量進行提升，通過這樣的形式能夠保障檢測體系的良好建設，并杜絕出現資源浪費的問題。

對農產品質量安全檢驗及檢測體系進行建設，應對其整體的制度進行完善，對資源進行有效的整合，在開展科學合理的培訓活動，以此來為建設工作的開展提供更多優秀人才，這樣才能保障農產品質量安全檢測體系的良好建設，以此來為我國農業領域的全面發展奠定堅實基層。

（作者單位：211899江蘇省南京市浦口區農產品檢驗檢測中心）