要 聞

◆農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)延期1年

經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，原定于2017年底完成的農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)延期1年。中國(guó)人民銀行隨后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)延期至2018年12月31日，推動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)?！皟蓹?quán)”抵押貸款試點(diǎn)延期，體現(xiàn)了“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要性?！皟蓹?quán)”抵押貸款試點(diǎn)與農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”等改革密切關(guān)聯(lián)，適當(dāng)延長(zhǎng)試點(diǎn)期限有利于同上述改革有效銜接，有利于更好地檢驗(yàn)貸款質(zhì)量和抵押物處置機(jī)制的穩(wěn)定性。

◆全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證年底基本完成

當(dāng)前，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)入收尾階段。截至去年底，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）均開展了承包地確權(quán)工作，確權(quán)面積11.59億畝，占二輪家庭承包地（賬面）面積的80%以上。根據(jù)中央要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年將以保質(zhì)保量完成任務(wù)為目標(biāo)，以實(shí)地督導(dǎo)解決疑難問題為手段，以成果推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。

◆我國(guó)探索集體林地“三權(quán)分置”

我國(guó)將探索建立集體林地“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制，在依法保護(hù)集體林地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立林地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等相關(guān)制度。這項(xiàng)工作將在新一輪集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)開展，除建立集體林地“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制外，還將在完善林權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度、創(chuàng)新林權(quán)抵質(zhì)押貸款及林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保融資方式、完善集體林權(quán)保護(hù)制度等方面開展工作。國(guó)家林業(yè)和草原局力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展探索試驗(yàn)和制度創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

◆36個(gè)大城市共同倡議大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)

北京等全國(guó)36個(gè)大城市日前共同發(fā)布《質(zhì)量興農(nóng)倡議書》，表示力爭(zhēng)到2020年，基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)與循環(huán)發(fā)展全覆蓋，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%、使用量實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體滿意度大幅提升。

◆江蘇高起點(diǎn)高目標(biāo)推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

江蘇省農(nóng)委近日召開全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，明確將重點(diǎn)圍繞推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“八個(gè)突出”工作，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，高起點(diǎn)、高目標(biāo)推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體做到,突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，推動(dòng)畜牧業(yè)“強(qiáng)起來”；突出示范引領(lǐng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平“提上來”；突出畜禽養(yǎng)殖污染治理與資源化利用，推動(dòng)養(yǎng)殖環(huán)境“綠起來”；突出科學(xué)防控，推動(dòng)防疫環(huán)境“凈起來”；突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“管出來”；突出全面監(jiān)管，推動(dòng)畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“升上來”；突出系統(tǒng)內(nèi)上下左右互聯(lián)互通，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)管理的信息化高速公路“建起來”；突出政策落實(shí)、制度執(zhí)行與項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)管理“強(qiáng)起來”。

◆江蘇修訂省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

江蘇省農(nóng)委近日在對(duì)2014年制定的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定條件進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，印發(fā)《江蘇省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理試行辦法》。新辦法有四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是更加適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求。老條件要求家庭農(nóng)場(chǎng)主為本地集體經(jīng)濟(jì)組織成員或有本地戶籍，新辦法則取消了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主戶籍的限制。二是符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。老條件沒有述及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求“市級(jí)主管部門原則上按照糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)占比不低于60%”的條件推薦，新辦法取消了相關(guān)要求。三是展現(xiàn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)步。老條件明確，糧食種植類家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模為100～300畝，新辦法適當(dāng)提高了經(jīng)營(yíng)規(guī)模上限。四是體現(xiàn)綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

◆江蘇省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司正式揭牌

近日，江蘇省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司正式揭牌，這也意味著江蘇農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)加速推進(jìn)。據(jù)介紹，經(jīng)過一年的試運(yùn)行，江蘇省農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)完成擔(dān)保余額超10億元。業(yè)務(wù)范圍覆蓋糧食種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等行業(yè)，其中農(nóng)林優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)支持占比最高，達(dá)到30.6%。涉及家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)支持占比最高，達(dá)到54.4%。