扎實推進高標準農田建設

朱云峰 吳 當 謝榮洲/江蘇省鎮江市政協

高標準農田建設是一項國家發展戰略。加快現代化農業發展，必須推進農村土地整治，加快農村土地復墾，著力提高耕地質量，大規模建設旱澇保收高標準農田，夯實農業現代化基礎。推進高標準農田建設，重點要抓好以下四個方面。

政策激勵充分調動積極性

各地各級職能部門要切實擔負起高標準農田建設的重要職責，層層明確目標任務急，強化責任落實?？h級以下政府是實施高標準農田建設的主體，擔負著主人翁的角色，上級黨委政府幫助和支持打好主戰場，確保完成既定的目標任務。做好宣傳發動工作，讓高標準農田建設深入人心，可采取會議、電視、廣播、公開欄、標語等多種形式，廣泛宣傳高標準農田建設的意義、內容和政策，把高標準農田建設作為為民辦實事、辦好事的目標宣傳透徹。

統籌規劃實現整體推進

堅持規劃引領、布局為先的原則，打破各自為政、低端重復、分散碎片的局面，著力統籌好城鄉建設規劃、土地利用總體規劃、基本農田規劃和高標準農田建設規劃，做到連片開發，分期推進，確保建一片成一片。打破戶界、組界、村界，按照統一規劃進行土地治理。借助高標準農田建設的有利契機，抓好土地流轉工作，推動適度規模經營，提高農業生產的集約化程度，有效降低生產成本，提高生產效益。

加大投入多方籌措資金

積極探索“債、貸、投”相結合的投資模式，建立高標準農田建設的投融資平臺。著力統籌好各類項目和資金，包括發改、農業、水利、國土、財政等所有涉及高標準農田建設資金。統一核定建設投入標準，并根據實際情況上下浮動掌握。出臺高標準農田建設投入獎勵政策，充分發揮財政資金的引導和杠桿作用，采取財政貼息、先建后補、委托代建、購買服務等方式，積極引導專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等新型經營主體和工商資本投資高標準農田建設。

加強監管實現長效管護

高標準農田項目建成后，應建立統一的、規范的永久性標志牌，標明工程的范圍、面積、主要設施及管護責任單位和責任人等。及時辦理好移交手續，層層簽訂責任狀，將項目管護責任層層落實。項目所在地要成立管護領導小組，明確第一責任人和管護專人。落實好工程設施的維護管理經費，確保專項管理經費足額到位。各級職能部門要對項目日常管護情況進行定期檢查?！?/p>