以作風大轉變 促進審計大作為

作風決定作為。為貫徹落實全省作風建設工作會議精神，針對省委書記、省長劉奇提出的作風建設中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，安義縣審計局嚴格對照，精準梳理，找準差距，切實把作風建設抓牢、抓常，力求在提升作風中擔當作為。

一、繃緊思想作風弦，強化擔當作為本職。及時傳達會議精神，按照省、市部署,從政治上、思想上、組織上強化作風建設，在全局來一次作風大起底、大體檢，力求實現三大目標。一是統一思想。以審計署開展“作風年”為契機，從干部思想深處認識加強作風建設的重要性、緊迫性，切實增強作風建設的自覺性、堅定性，將作風建設始終貫穿于審計業務中，將作風建設貫穿于干部本職擔當中。二是理清思路。按照圍繞中心、突出重點要求，聚焦安義縣委、縣政府提出的“一村、一河、一區、一戰略”四大行動，在完成2018年審計項目計劃安排的基礎上，對項目進行細化，責任到科、到室、到人，明確局三位分管領掛帥三個審計組，分別領取審計任務，倒排工期，掛圖作戰。三是拓展思維。主動“跳出審計看審計”，在全縣發展大局中找準定位和角度，恪守審計的權力邊界，打破以前以財務為主的審計慣性，對黨委政府關注、群眾關心的教育、衛生、社會保障、醫保、扶貧、資源環境等領域進行審計，發現問題，提出建議。同時積極遵循“三個區分開來”的原則，做到既查處以權謀私，又防范工作管理失誤，還保護創業干事者。

二、繃緊審計質量弦，增強擔當作為本領。把審計質量視為擔當作為的生命線，出臺了《安義縣審計局審計質量考核辦法》，明確了提升審計質量的三硬措施。一是勤練硬功。結合審計“大講堂”和省廳“一月一講”，強化審計業務學習，通過集中培訓、導師帶徒、實戰練兵等形式多樣的提升審計干部業務能力，提出“三鼓勵”政策：鼓勵審計業務人員利用工作之余的時間到企業承擔財務實踐，提升審計水平。鼓勵審計人員參加各類培訓和考試，報考審計專業資格并通過考試的給予物質和精神獎勵。鼓勵審計人員參加大項目實戰，省、市組織的大項目，積極主動參與或配合。二是善打硬戰。針對審計項目時間緊、任務重，建立每周一調度審計項目制度，由局長坐陣指揮打好四場硬戰，（一）同級審的拼搶戰，縣人大6月下旬聽取預算執行情況報告，6月中旬前必須完成縣財政、地稅和6個單位的部門預算執行審計。（二）投資審計的攻堅戰，根據省政府辦公廳轉發的《關于進一步完善和規范投資審計工作的實施意見》，強化政府投資審計管理，克服人少事多困難，成立投資審計組，組員在完成其他項目的基礎上，加班加點、利用雙休日進行審計。（三）上級項目配合戰，堅決完成省廳統一組織的高標準農田建設和城鄉環境綜合整治兩個專項審計調查的配合和對接服務工作。（四）跟蹤審計的持久戰。做好國家重大政策措施落實情況跟蹤審計，根據季度審計要點，關注貫徹落實防范化解重大風險、精準脫貧、重大工程項目等領域，揭示不作為、慢作為、假作為等現象，促進政令暢通，發揮實效。三是敢出硬拳。一方面注重發現案件線索，敢于堅持原則、敢于碰硬，及時揭示和查處濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等案件線索，積極主動加強與紀檢監察、組織人事、司法機關的溝通協作，形成對職務違法違紀行為查處的監督檢查合力，發揮反腐尖兵和利劍作用；另一方面切實加強對審計發現問題整改的跟蹤和督促，對2017年完成的49個審計項目中披露揭示14類48個問題進行對表消號整改，5月底全部到位。

三、繃緊清廉從審弦，彰顯審計鐵軍本色。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，狠抓審計干部清廉形象。重點在“三嚴”上著力：一是嚴格要求。堅持三管齊下，強化干部言行舉止和自身形象建設。（一）管住嘴，不亂說，不亂吃。增強政治意識，不亂議中央，不亂議領導，不信謠，不傳謠；不接受被審計單位的吃請。（二）管住手，不亂做，不亂拿。維護審計的權威性，嚴把審計質量關，杜絕重大失誤和錯誤，不向被審單位伸手，不索拿卡要。（三）管住腳，不亂跑，不亂竄。多外出做好審計調查，多詢問取證，不到不干不凈的場所，上班不竄崗、竄門。二是嚴謹作風。強化審計執法嚴謹性，建立了《審計人員外出登記制度》、《食堂用餐時間規定制度》，審計人員外出須登記時間、地點、事由、用餐規定時間等，整治工作中“散”的問題；建立《審計現場管理辦法》，對現場審計各個環節進行痕跡管理，局長不定時到現場檢查，整治工作中“慢”的問題；完善法規審理制度，在沒設法規科的情況下，由總審計師牽頭對審計項目的程序和結論定性進行審理，整治審計質量“假虛”的問題。三是嚴明紀律。秉承“打鐵還需自身硬”原則，強化廉政保密紀律，完善《加強審計紀律的若干意見》、《審計業務會議制度》、《審計項目質量檢查及責任追究辦法》等制度、辦法，建立局黨組書記、科長、審計組長三級責任制度，把廉政責任制落實到審計組。同時局黨組在審計組內聘請廉政監督員，廉政監督員直接向局黨組負責，確保嚴格執行審計紀律“八不準”，實現廉政監督全覆蓋。