安徽農村創業信息服務

摘 要：農村“雙創”現在正在如火如荼的建設中，而信息服務在農村雙創中占據的一定的地位。任何經濟建設都離不開信息服務，可以說信息化建設在我國社會主義改革、特別是農村的社會建設中提供重要的途徑和方式。農村的“雙創”建設有很多類型，很多創業方式，但不管什么方式都會用到信息，信息服務可以為其提供一個重要的指引。它可以解決現代農業發展、新農村建設、農村創業文化、最重要的是解決農村創業中需求和供給兩方面的不對稱。很多時候需求找不到合適的供給，供給服務不到位現實的需求。這時候有效的信息服務管理就有著非常大的作用。

關鍵詞：農村創業；信息服務；需求

本文以安徽省農村的信息服務為研究對象，實踐與理論相結合，研究了安徽省信息服務的需求與模式，分析不足，并提出對策。研究不僅具有理論意義，而且具有較強的實踐意義。

一、農村“雙創”中信息服務模式的內涵

信息服務是發生在信息用戶與服務職員、信息資源、信息服務系統之間的可以滿足用戶需求的一種或一系列行為。農村“雙創”信息服務是一種新興的信息服務，也是信息服務的一種組成部分。農村“雙創”信息服務是面向農村“雙創”環境下的用戶的信息服務，從用戶角度看，其需求對象是農村的“雙創”人員。農村“雙創”人員與其他人員都有著信息方面的需求，所需要的信息種類有的相同更有著不同。在模式上分為信息服務主體、客體、傳遞渠道，和服務模式的影響因素。在服務主體上，充分結合農村“雙創”的實際情況分析得出有，政府、信息網站、社會信息服務機構。而客體上，基本都會涵蓋農村的各個群體，包括農民、養殖戶、批發商、農村科技工作者、農村創業者等。其中，農民是“雙創”信息服務的最重要的客體。在信息服務傳遞渠道上與傳統農村信息服務有著較大的區別，其中移動互聯網模式發展迅速，最后是服務模式的影響因素，分別從供給和需求兩個角度來說明分析。

二、農村“雙創”信息服務的存在的問題

（1）政府主導作用發揮不夠。在整個“十三五”期間，安徽全省僅投入了1000萬元用于農業信息化建設，其中只有200萬元用于創業信息建設。可是在這個時期，河北、浙江等地均投入了超過1500萬元的資金用于農業信息化建設，其中有800萬元屬于創業信息建設。在東部沿海地區均實現了省——市——縣三級聯網，而在上海和浙江等發達省份的鄉鎮也實現了聯網，可是在我省并未建立局域網的縣仍然占比超過30%，就算是建立了局域網的鄉鎮設備也非常簡單，甚至有些鄉鎮雖然通了局域網，可是卻并未配備電腦等基礎設施，信息化基礎設施尤為落后。

（2）缺乏相對應的監督系統。信息服務部門的服務意識沒能及時轉變：農業信息服務中心是信息服務的重要渠道，但是農業信息中心跟農戶的直接接觸比較少，跟農戶直接接觸最多的是村級農業信息服務點。然而當前的村級信息服務點中，工作人員文化水平多為中專及以下，他們在上崗之前僅僅是經過簡單的培訓，沒有接受過系統的專業知識，對相關信息的分析處理能力比較低，并且所有的村級信息服務點中，工作人員全部為兼職，沒有專門的考核機制和方案，他們平常主要轉發農業信息服務中心的信息，很難為農戶提供高質量的農業信息服務。調查結果顯示，68.63%的農戶對農業信息服務點的服務感到不滿意[1]。這說明，簡單的農業信息服務已經無法滿足當前農戶的需求，農戶需要更加專業，能夠實際促進生產提高的農業技術信息。

三、安徽農村“雙創”中信息服務的對策建議

（1）加大政府對農村創業信息平臺建設的制度和資金支持力度。農村創業信息服務可以是一種純公共品，也可以是一種準公共品，因此在農業信息服務體系的建設過程中，政府要發揮主導作用，要投入一定比例的資金推動農村創業信息服務體系的建設。一是各級政府要將促進社會經濟發展作為主要目標，要充分考慮城鄉統籌發展，并在此基礎上對公共支出的政策做出一定的調整，加快建設農業創業信息化基礎設施建設，要建立相關的農村創業信息傳輸平臺，做好農村創業信息的采集和加工工作，除此之外，還要加大對農村公共品的支持力度

（2）政府要為農村創業信息服務創造良好政策和法規環境。政府除了制定相關的社會規則，還需要出臺相關的法律法規，營造良好的法律環境。要促進農村創業信息服務工作的順利開展，建立完善的農村創業信息服務市場，政府就需要出臺相關的政策法規，還需要營造良好的法律環境。一方面政府要出臺相關的配套政策，要推出一系列的優惠措施推動農業信息服務業的進一步發展，為農村創業信息服務爭取更多來自社會各方的資金支持。另一方面政府還要出臺相關的標準和質量規范[2]，使農村創業信息服務體系能實現規范化發展。

（3）完善農村創業信息化基礎設施建設。在社會主義新農村的建設過程中，最重要的就是要完善基礎設施建設，而在農村創業信息化的網絡建設過程中，最重要的也是基礎設施建設，只有這樣才能使各類農村創業信息更快的傳播到農業生產者耳中。安徽的地理面積較大，地形情況也十分復雜，該省的農村創業信息化基礎設施十分落后，不能及時了解先進的生產經驗。所以要充分調動全社會的力量，要拓寬資金的來源渠道，推動該省的農村信息化基礎設施建設，營造良好的外部環境推動農村創業信息化的進一步發展。一方面要建設農村通信基礎設施，要加大農村通訊基站的建設力度，使移動信號的覆蓋更廣，使農村具備更強的通信能力；另一方面要推動信息高速公路建設，要將寬帶和光纖覆蓋更多的行政村，使農村的上網條件得以顯著改善；除此之外還要推出農村通訊網絡資費惠農政策，要降低農村的上網費和信息傳輸成本，推動農村創業信息傳輸的進一步發展[3]。

參考文獻：

[1]張燦明.湖南省農村信息服務創新與保障機制研究[D].湘潭大學，2010.

[2]肖倞.農村信息服務需求影響因素研究[D].復旦大學，2009.

[3]王福強.信息化對縣域經濟的促進作用研究[D].華中科技大學，2008.

作者簡介：王勝，湘潭大學。