羊毛工鎮農村飲水安全鞏固提升工程與精準扶貧

蔣虹

新農村建設過程中，農村基礎建設工作得到了顯著的提升，但在具體工作實踐中仍存在問題，特別是飲水安全問題，為貫徹落實自治區關于《深入推進脫貧攻堅工作電視電話會議》精神，本文就新農村建設視角下的農村飲水安全鞏固管理工作進行研究，結合羊毛工鎮的農村飲水安全實際情況，以其中存在的問題為入手點，對當地農村飲水安全鞏固及精準扶貧工作進行了簡單的分析。

1 羊毛工鎮農村飲水安全問題

羊毛工鎮在農村飲水安全管理過程中，由于氣候因素，其在冬季或者干旱季節會出現水源干涸的情況，這種情況下羊毛工鎮飲水安全風險較大。同時對于貧困人口，其大多沒有自來水或者采取簡易自來水設備，而這種設備在實際運行中會導致地表污水進入儲水設施內，特別是在雨水量較大的時節。簡易用水裝置并沒有設置專門的水源沉淀、水源濾過、水源消毒等環節，再加上PVC為主要的簡易用水材質，在長期使用過程中，PVC材質的管道會出現老化、破裂情況，這就在一定程度上導致了水質差、水源供給不充足問題。此外，在十二五期間當地部分貧困居民已建立了飲水安全工程，基本保證了生活用水的充分供應，但是由于相關設備建設時間過早，再加上資金成本的限制，部分安全用水工程在實際運行過程中具有較大的安全隱患，如水質差、季節性水源不足等，因此對羊毛工鎮農村飲水安全工程進行進一步鞏固提升非常必要。

2 羊毛工鎮農村飲水安全鞏固提升工程與精準扶貧

2.1 農村飲水安全鞏固提升工程組織架構

針對羊毛工鎮農村飲水安全問題，應將人口飲水安全作為農村飲水安全鞏固提升的重點，根據現行《水污染防治法》的適當規定，結合十九大對農村飲水安全鞏固提升的新要求，將貧困人口安全普及率作為精準扶貧建設的主要標準。為了保證區域性貧困問題得到有效的解決，當地相關政府部門應正確認識自身工作職責，全面加強自身在農村飲水安全鞏固提升工程的使命感、責任感，依照當地省委的工作指標，建立各部門協調合作機制，促使羊毛工鎮供水工程水源維護體系得到全面完善。同時在貧困人口飲水問題項目管理時，相關部門管理人員應結合當地實際情況，進行全面推動建設，同時結合年度計劃標準進行其他方面的問題處理，如無規劃投資、剩余投資不足等。在明確羊毛工鎮農村飲水安全鞏固提升工程作為當地精準扶貧重點的基礎上，可組織水利部門相關工作人員對當地水質情況進行全面檢測，通過水質情況的全面檢測及水質標準的綜合分析，保證供水單位衛生許可的有效落實，結合各方面水資源信息的應用，對水資源維護區域進行全面梳理規劃。

2.2 農村飲水安全鞏固提升工程建設

根據現階段羊毛工鎮農村貧困人口飲水現狀，可在精準到戶的指導原則下進行逐步細化解決。首先這對距離水源較近的貧困戶，可通過取水井提水的措施，通過在地表位置進行淺水井的建設，然后進行管道安裝。在選擇管道材質時應盡可能選擇PE材料的管道，便于節省安裝時間，增加取水井覆蓋范圍。同時在大規模取水設施建設過程中，可通過一體化供水設施管道與貧困用戶用水口進行直接連接，或者進行抽水水泵與建筑物頂部蓄水設施的連接，便于貧困戶可自流引用。一般在一體化供水設施建設時，需要優先選擇立式熱鍍鋅無塔類型的壓力罐，若相關壓力罐容量在400.0L的情況下可配置1.50KW的潛力泵，從而保證壓力表下限度為實際用水容量的1.21倍位置，保證水源的充足供應。其次在已具備簡易水裝置基礎上，可對已存在的供水工程進行鞏固處理，主要將水源處理工序進行不斷優化，如水質沉淀、過濾、管道設施的建設安裝等，根據當地情況，可加大水源消毒設施的更新維護，提升整體區域內的水源質量。由于計劃供水工程建設資金可能會在一定限度上大于國家人均供水補助限度，這種情況下可選擇某個項目獨立建設，或者將整體區域內的工程進行整體建設，從而保證精準扶貧效果。

2.3 農村飲水安全鞏固提升工程與精準扶貧要點

針對羊毛工鎮農村飲水現狀，一方面由于貧困人口基數較大且居住地分散的特點，并不能保證供水工程鞏固提升項目的統一解決，再加上個別貧困人口還存在飲水困難的問題，因此在進行當地飲水安全鞏固提升工程中，可以區域內整體村鎮為基礎，結合預期用水區域調查結果，在制定完善的工程設施招標標準的情況下，以村鎮為基礎進行資金的統一安排配置，將重點貧困戶用水安全作為工作重點，通過鉆井安裝水泵蓄水設施、一體化供水設施等工程的建設，保障區域內飲水安全鞏固提升工程的有效運行。同時在飲水安全鞏固提升工程招標完成后，可以水利管理站公開招標展示的方式，詳細判定機井、變壓器等階段的施工單位；對另一方面在具體的工程建設過程中可根據貧困居民距離水源的遠近程度選擇相應的鞏固提升項目，如對于距離水源較遠的貧困居民，可優先選擇在居住地區附加的相關位置進行鉆機井安裝提升水源設施的建設，結合水泥管固壁的應用，利用水泵抽水的措施之間將水源抽取到建筑物頂部的蓄水裝置中，便于區域內貧困居民使用；而對于在水源附近的貧困居民，可通過自來水管道的延伸建設，將水源附加線路的相關貧困居民進行有效連接，從而在工程投入資金一定的情況下，達到最優質的扶貧效果。

現階段羊毛工作農村飲水管理過程中，出現了較為嚴重的飲水安全問題，對區域內經濟建設及新農村建設造成了一定的阻礙，因此結合新疆羊毛工鎮地域情況，可采取統籌規劃的方式進行區域內飲水安全鞏固提升工程建設，在精準扶貧相關政策的指導下，實施各項飲水鞏固提升工程項目，為區域內飲水安全提供全方位的保障。

（作者單位：831400新疆米東區羊毛工鎮人民政府）