基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的制約因素及對(duì)策

布瑪麗亞木·肉孜

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)是我國(guó)農(nóng)業(yè)部門與廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行連接的主要方法，是我國(guó)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行技術(shù)推廣、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要渠道。每年，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門都負(fù)責(zé)將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣的，以不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)部門的機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)部門的不斷發(fā)展。

1 基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的制約因素

1.1 管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低

與其他部門相比，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的工作人員，很少是出自名校的高學(xué)歷人員，因此，當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的工作人員，無(wú)論在專業(yè)技能還是在自身發(fā)展動(dòng)力都存在明顯的不足。對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，工作人員無(wú)法向?qū)I(yè)人員一樣熟練的掌握相關(guān)技能，在先進(jìn)機(jī)械的使用與維修上，存在明顯的困難，這在很大程度上制約了管理隊(duì)伍的發(fā)展與進(jìn)步。管理隊(duì)伍在平常的工作中不能以熱情的態(tài)度對(duì)待群眾，也不能完全解決來(lái)訪者的需求，存在明顯的工作效率積極性較低的問(wèn)題，因此，很大程度上不利于我國(guó)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的發(fā)展。

1.2 機(jī)構(gòu)管理制度不完善

機(jī)構(gòu)管理制度不完善，是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的普遍問(wèn)題。農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門雖然是我國(guó)農(nóng)業(yè)部門的下屬部門之一，但是由于其覆蓋面積較大，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站點(diǎn)數(shù)量較多，因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門難以給予足夠的關(guān)心與全力支持，因此我國(guó)農(nóng)機(jī)管理部門沒(méi)有形成完善的機(jī)構(gòu)管理制度。這就使得我國(guó)很多基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，沒(méi)有規(guī)范的管理流程，很多工作內(nèi)容出現(xiàn)明顯的雜交現(xiàn)象，各部門的管理內(nèi)容劃分不清，這就為管理部門工作人員之間相互推卸責(zé)任行為提供了可能，沒(méi)有辦法保證工作的效率與質(zhì)量，很大程度上降低了我國(guó)農(nóng)機(jī)的推動(dòng)效率與效果。而這樣機(jī)構(gòu)管理制度不完善的現(xiàn)狀，也不利于我國(guó)基層農(nóng)電管理服務(wù)自身的發(fā)展，限制了該部門為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量，不利于我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平過(guò)低，是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題。我國(guó)人口眾多，耕地面積較為充足，但是廣大的農(nóng)耕區(qū)并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。很多農(nóng)耕區(qū)依舊使用老式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，同時(shí)很多農(nóng)耕區(qū)仍然是整個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)共用部分生產(chǎn)機(jī)械，這樣的現(xiàn)狀也就意味著當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度并不高，人力仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式，這樣在很大程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量與集成化程度，降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量。

2 提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站職工隊(duì)伍建設(shè)

我國(guó)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)建設(shè)，首先需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站職工隊(duì)伍的建設(shè)。一方面，農(nóng)機(jī)管理部門要提高管理隊(duì)伍的建設(shè)，形成高水平、高質(zhì)量的管理領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍對(duì)其他工作人員的有效領(lǐng)導(dǎo)。這就要求基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，多位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍能夠?qū)⑾冗M(jìn)的理念帶回到農(nóng)機(jī)站進(jìn)行進(jìn)一步的農(nóng)機(jī)工作發(fā)展。其次，農(nóng)機(jī)站的職工必須得切實(shí)地進(jìn)入基層進(jìn)行農(nóng)機(jī)的宣傳工作，指導(dǎo)廣大農(nóng)民如何正確的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，并為其他損壞的農(nóng)機(jī)進(jìn)行相關(guān)維修，從而保障農(nóng)機(jī)工作的順利開(kāi)展，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。其次，農(nóng)機(jī)管理部門也要加強(qiáng)對(duì)于其員工的管理，制定相關(guān)的規(guī)范以規(guī)范員工的相關(guān)工作行為，提高其職員的服務(wù)質(zhì)量與效果，從而更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理服務(wù)對(duì)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果。

2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)戶幫助

我國(guó)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的工作人員要切實(shí)深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，加大對(duì)于農(nóng)機(jī)戶實(shí)際情況的了解，從而切實(shí)的幫助農(nóng)機(jī)戶解決當(dāng)前的生產(chǎn)需求。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低的原因是多方面的。一方面我國(guó)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)工具推廣的有效性，影響了我國(guó)廣大基層農(nóng)村生產(chǎn)中對(duì)機(jī)械的使用情況。另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械工具成本相對(duì)較高，因此對(duì)于廣大的基層農(nóng)民而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具價(jià)格是普通農(nóng)民所不能承受的，因此，很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采用最新的農(nóng)業(yè)機(jī)械工具充滿排斥感，這也就降低了我國(guó)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化程度。這就要求我國(guó)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的工作人員，切實(shí)了解我國(guó)基層農(nóng)民在農(nóng)業(yè)機(jī)械使用中的困難，最大程度幫助農(nóng)民解決他們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械走向廣大農(nóng)村的可能性，從而使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平不斷提高。

2.3 從實(shí)際出發(fā)加大專業(yè)培訓(xùn)

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，加大相關(guān)內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，增加自身職員以及農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的了解，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及使用提供更好的條件。一方面該部門要加大對(duì)于自己?jiǎn)T工的制度培訓(xùn)，提高自身員工對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械地了解，使相關(guān)人員能夠更好地進(jìn)行機(jī)械生產(chǎn)宣傳。其次農(nóng)機(jī)管理部門還應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，在廣大的基層農(nóng)村部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳與推廣工作，使廣大農(nóng)民更好地了解農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)帶來(lái)的良好作用，對(duì)于產(chǎn)量提高以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的切實(shí)效果，使農(nóng)民能夠接受農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門對(duì)基層農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幫助，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度有與效果。

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門工作效果直接影響著我國(guó)基層農(nóng)村生產(chǎn)中，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的效果，影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的程度與水平。因此，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的支持，加大對(duì)于農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的關(guān)注，切實(shí)解決其在服務(wù)過(guò)程中的困難，幫助基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門更好的進(jìn)行工作管理，從而使廣大職員能夠深入到基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行機(jī)械宣傳，使廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械真正的深入到基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，最終不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。

（作者單位：842000新疆阿克蘇庫(kù)車縣齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）