林業的可持續發展的經濟管理創新方式研究

江建立

林業經濟管理學科如何面向未來當前林業的發展已經進入到一個全新的階段，已超出了部門或行業的狹隘界限，具有了全民性質，而且成了全球性的重大問題。第12次世界林業大會，確立的主題是“森林——生命之源”。它提出了在新世紀如何保護大地生命之源——地球的森林，如何實現人類和森林的和諧相處，達到資源利用與生態保護的雙盈雙利。黨的十六大以來，確立了“以人為本，全面、協調、可持續的發展觀”中共中央、國務院發布了《關于加快林業發展的決定》，即中央9號文件，不僅為林業的發展指明了方向，而且賦予了林業以極其重大的任務。因此，在當前的形勢下，如何正確地認識林業，把握林業經濟管理學科的發展方向，便是非常重要的了。林業，是為進行森林經營而組織起來的，以進行木材、林產品生產和保護性資源經營而以后者為基礎的，并以三大效益集于森林資源一體的基礎產業和公益事業。而現代林業必須與現代技術與裝備水。

1 創新經濟管理是林區經濟發展的要求

1.1 企業創新是適應市場經濟激烈競爭的要求

創新是企業競爭力提升的根本途徑，而管理則是創新的基礎，是企業創新的根本保證，管理創新是企業競爭力提升的關鍵因素。林業企業大多是集木材采運、木材加工、營林生產、多種經營、基本建設、生活服務、文教衛生于一體的綜合性企業。目前，第一產業發展后勁不足，第二產業分布過于分散，競爭力不強；第三產業起步較晚，還沒有形成規模。林業企業不同的生產內容和經營項目在生產工具和經營方式上存在著較大差別，既有現代化、集中化的大生產，又有簡單原始和分散的手工操作，存在著多層次的生產力水平。林業要持續不斷的進行管理創新和企業創新，也就是要在發展原有林業產業基礎上，發展技術附加值高的產品，進行企業創新。目前，大興安嶺林區的多數林業企業還是在原有的木材原料和林木資源的初級加工上徘徊，而當今社會技術經濟的發展已經進入高科技、高附加值和高技術含量產品興起的時代。

1.2 管理創新是信息技術發展的要求

信息技術超快發展，對企業提出了更深層次的要求。信息化是提高管理水平、增強企業競爭力的主要途徑之一。通過計算機、網絡技術和現代化管理手段對森林資源、環境、森林災害監測和林業輔助決策等進行數字化信息采集、管理和分析，并在此基礎上建立起林業工程和森林資源建設、森林生態環境建設規劃等專題數據庫，進而建立起管理網絡系統，實現林業管理的數字、信息和現代化。現代企業只有不斷適應變化、發展的形式，適時做出管理變革、創新，才能跟上時代的步伐。

1.3 管理創新是落實科學發展觀的要求

要提高經濟效益，林業要從傳統的粗放經營轉向集約經營、科學管理、注重實效的現代林業，即由“總量增長型”向“質量效率型”轉變。這些轉變又表現在落實科學發展觀的要求：一是生產技術從“高耗型”（能源、原材料消耗高）向“節約型”轉變；二是生產方式從“分散性、單向性、傳統性”向“規模化、多元化、標準化”轉變。所有這些，都要通過深化改革、轉化機制來實現，而深化改革進一步要求和更加激活管理創新。

1.4 管理創新是實施人本管理的客觀要求

人本管理是落實科學發展觀的客觀要求。人本管理不同于“以人為本”，企業只要堅持以人為本的管理，才能不斷增強企業活力，促進企業持續快速發展。目前林業企業經營管理水平低，林產工業缺乏競爭能力，一個重要原因是對人才的開發利用落后。怎樣才能有效地改善目前狀況呢？應該從怎樣能夠吸引人才、留住人才的角度入手。因此，企業可以通過實施人力資源的管理，即通過對人力資源計劃、人事、培訓、評估和獎酬系統的設計和實施，獲取企業的競爭優勢，通過對勞動用工制度、激勵制度、教育培訓體系的調整與創新，提升企業的競爭優勢。終身雇傭制、職工持股、股票期權制、民主決策管理制度都是激勵制度的創新，實踐證明都是非常有效的激勵措施。因此，要樹立現代人才觀，從外部引進和內部培養脫穎而出入手，用好的企業文化留住人才的角度，多給每一個人發展的空間，多為企業的人本管理創造良好的環境。

2 創新經濟管理是林區經濟的主體

管理創新的現實表現形式有多種，但是，對林業企業創新來講，最重要的有三種形式：

2.1 文化創新是管理創新的內在源泉，管理創新是文化創新的外在表現

企業文化的建立不僅要能體現企業獨特的個性， 還要符合時代的發展與要求，企業文化也要不斷創新，與時俱進，體現企業文化的先進性。我們林業企業的文化，就是要在企業做大、做強、吸引人才、留住人才、發揮人才的優勢，使企業不斷發展的企業文化也在不斷發展的歷程。林業企業要實現長足發展，必須制定可行的企業長期發展戰略，實行流程管理，理順內部管理程序，以薪酬管理實現有效激勵，以制度實現有效制約，重視企業文化建設，提高企業的凝聚力。

2.2 技術創新是管理創新的現實基礎，管理創新是技術創新的重要保障

在高新技術激烈競爭的今天，技術創新是企業創新的核心，沒有技術創新就沒有產品的更新，企業就難以發展。對林業企業而言，尤為重要。林業企業的發展在很大程度上取決于技術創新。林業技術創新是在特定的林業經濟可持續發展的目標下，林業企業應用創新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值。林業企業技術創新要有體制、管理兩個方面的保障，通過創新培育林業企業的核心能力，使林業企業實現可持續發展，滿足社會的需求，提高林區職工的生活水平。

總之，以創新經濟管理推動企業的技術創新，實現產業結構調整，發展適合林區的接續產業，做大做強特色產業，全面提升林業企業生存活力，是實現林區經濟發展和生態效益良好和諧統一的關鍵。

（作者單位：156325 黑龍江省建三江管理局前鋒農場林業科）