淺談鄉鎮財政管理中存在的問題探析

李福金

摘要：對于鄉鎮財政的管理來說，可以將其理解為是我國一種最基層的財政管理。鄉鎮財政的管理在很大的程度上是跟農民百姓的生活是有直接的聯系的。因為在鄉鎮財政管理中，不僅只是對于整個鄉鎮的財政資金進行一個合理的分配，其管理的好壞也會在很大的程度上影響到我國鄉鎮經濟和社會事業的發展情況。因此，鄉鎮財政管理的作用是很大也是很重要的。在本文中，就對于鄉鎮財政管理進行了一系列的分析，其中包括在鄉鎮財政中所存在的問題以及一些解決措施。

關鍵詞：鄉鎮；財政管理；問題

近幾年來，我國的財稅體制發生來了很大的改革，隨著這種改革的不斷深入，有關鄉鎮財政管理方面的情況也開始受到了社會的廣泛關注，有關部門對于鄉鎮財政管理這方面的要求也越來越嚴格。但是，即便是這樣，在一些鄉鎮中，還是 存在著鄉政府在財政管理方面不按照法律規定行事的現象。因此，要想充分地做好鄉鎮財政管理方面的工作，就必須根據每一個鄉鎮的實際情況，多管齊下，確保鄉鎮財政管理能夠很好的進行。

一、在鄉鎮財政管理中所存在的問題

（一）缺乏相關的內部控制制度

在鄉鎮財政管理中，內部控制制度的存在就是為了能夠對相關工作人員的工作態度、工作行為或者是工作意識有一個很好的約束。使鄉鎮財政管理工作能夠在規范、有序的條件下進行。但是，針對于我國目前的絕大多數鄉鎮來說，是幾乎沒有這種內部控制制度存在的。這樣一來，由于缺少內部控制制度，鄉鎮財政管理的內部就會造成一種很混亂的現象。

（二）相關的財會工作人員的業務素質不高

不管是在哪一種機構中，財會人員的業務素質對于財政管理來說都是有很大的影響的。即使是在鄉鎮財政管理中，財會人員的業務素質高低也是不容忽略的，這將在很大的程度上影響到鄉鎮財政管理的工作水平。然而，根據我國現目前鄉鎮財政管理的情況來看，從事財會方面的工作人員的業務素質普遍都是比較低的，而且沒有較強的責任意識，甚至連自我提升的意識都沒有。這樣一來，我國鄉鎮財政管理的水平也不會很高。

（三）在財政管理這方面的工作不夠規范、科學

其實，在我國絕大部分的鄉鎮中的財政管理機構中，有關工作人員心里都是明白財政管理的重要性的。但是，卻往往對其不加以重視，使財政管理僅僅變成一種形式。比方說，僅僅只制定了一些財務制度，但是卻不去加以執行，一些相關的財政管理決策也僅僅只是依據主觀判斷或者是臆測等等，這樣一來，鄉鎮財政管理的工作就缺乏一定的規范性和科學性，財政管理的作用也無法落到實處。

二、解決鄉鎮財政管理問題的措施

（一）完善有關鄉鎮財政管理方面的制度

只有擁有一定的制度，才能使得工作能夠在規范的條件下進行，對于鄉鎮財政管理來說，也是一樣的。因此，為了能夠充分地解決鄉鎮財政管理中的問題，我們應該在鄉鎮財政管理方面加強制度的約束，充分地完善有關這方面的制度，將鄉鎮中的財務收支管理規定都進行合理地細化，制定出一種專門用于鄉鎮財政管理方面的制度。另外，還要對于財政的支出建立一種嚴格的審批程序，加強對財政支出的管理。

（二）加強鄉鎮中有關財會工作人員隊伍的建設

財會工作人員對于鄉鎮財政管理來說是非常重要的。因此，為了鄉鎮財政管理能夠更好地進行，有關責任部門一定要加強鄉鎮財會人員的隊伍建設。一方面，可以招聘一些對財務知識比較熟悉、而且專業能力比較強，責任意識也比較強的財務人員加入到鄉鎮財政管理的工作中來。另一方面，也可以為現有的財會人員提供一定的學習的機會，定期對他們采取一定的業務培訓，更新他們的財務知識，提高他們的專業能力。另外，對于財會方面會計和出納之內的崗位職責也要進行明確，根據其性質建立一種相互制約的機制，從而對財務核算的內容進行規范和制約。同時，對于在財務崗位上工作的人員，一定要檢查是否持證上崗，不能出現無證上崗或者是先工作后拿證的現象。

（三）加大監管力度，加大對違規的懲罰程度

為了能夠使我國的鄉鎮財政管理能夠順利地進行，我國應該對這方面加大監管的力度，充分地將內部監督和外部監督結合在一起，使鄉鎮的財政收支具有一定的透明度，加大監督廣度，加強新聞輿論監督，增加鄉鎮財政收支的透明度。另一方面，我國的有關紀檢部門、監察部門以及財政等一些執法部門之間也要注意合理地分工、相互配合和協調，加大監查力度，若是在鄉鎮財政管理這一方面發生了違法違紀的現象，就要根據我國的相關法律實施懲罰，輕一點的可以采取 罰款、通高批評的形式，若是構成了犯罪的性質，就要依據相關法律對于有關責任人員追究相應的刑事責任。

（四）對于財政管理當中的預算管理進行強化

對于預算管理來說，這是一種非常重要的管理。在我國的鄉鎮財政管理中，預算管理其實是整個財政管理中的一個基礎性管理。只有將預算管理做得更好、更科學、更合理，才能夠使得財政管理具有一定的作用和依托。

在這里，我們就來舉一個例子，比方說，在某一個鄉鎮中，若是想要使鄉鎮的收入達到更高、發展更好，就想投資或者是建設某一項工程。但是，在投資之前，就需要對鄉鎮財政的實際情況有一個充分的了解，比方說流動資金量有多少，需要投入的資金量有多少等等，還有投入之后的利益大約有多高、需要多少時間才能夠收獲利益等，這些都是預算管理需要考慮的問題。通過對預算管理的強化，不僅對實際的利益有所保障，還能夠促進鄉鎮財政管理具有一定的規范性和合理性。

結束語：

通過以上分析可以知道，鄉鎮財政管理方面的工作是非常重要的，其不僅僅只是具有資金管理的工作內容，跟我國鄉鎮的發展也有著直接的聯系。因此，我國的鄉鎮財政管理部門應該積極地認識到自身所存在的問題，并根據實際情況做出改進，并由此深化改革。只有這樣，才能夠保證財政管理工作能做得更好，才能夠促進鄉鎮的發展，促進整個社會的發展。

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