濕地保護管理策略與公眾參與研究

余向京 羅權

濕地作為地球生態系統中的非常重要的一部分，被稱為地球之肺。濕地的結構是非常復雜的，濕地環境的好壞，對于全球生態環境的影響非常大。人類的生存環境，大氣污染都靠濕地來凈化。我們所說的濕地是包括那種天然的，人工的，永久的，階段性的，流動的，靜止的，淡水的或者咸水的水域，江河湖泊，水庫沼澤，泥炭地，雨林濕地，山地草原，極地苔原等，這些都是濕地，還包括以及低潮時水深不超過六米的海洋水域，比如一些河口山三角洲，一些海洋的沿岸，還比如有紅樹林、珊瑚礁等等，都屬于濕地。濕地的形成原因是，它是水陸結合處的一種特殊的自然現象。正是因為濕地是如此的重要，所以本文我將會就濕地保護管理策略與公眾參與進行探討，希望能對有關專家學者對于研究濕地能夠有所幫助。

1 濕地保護管理策略

1.1 中國農村濕地保護的現狀

因為濕地是地球三大生態系統之一，有地球之腎的美稱。我國保護濕地的行動已持續了十幾年，從2003年首次全國濕地資源調查的時候，就開始研究濕地，了解到了全球的實際生物多樣性豐富濕地的生態環境類型也各不相同，對濕地的研究有了很大進展，而且我國自從1992年加入濕地公約以來，就采取了一系列措施，進行保護和恢復濕地。濕地自然保護區也建立了不少，建立濕地自然保護區是為了保護和維護濕地的生態功能，我國在全國一共建立了500多處濕地自然保護區，并且按照國際的濕地公約進行執行。而且我國針對濕地保護制定了很多工作。

1.2 中國農村濕地保護出現的問題

我國自上世紀90年代才開始了濕地保護的策略，正是由于這個原因，我國的關于保護濕地的政策和法律并不完善，我國在首次濕地資源調查的時候發現全國總共有376塊，重點調查濕地正面臨著生物資源過度利用的危險，特別是在干旱半干旱地區，工農業生產和城鄉居民用水出現了矛盾。還有很多濕地因為人類的過度用水，導致了濕地生態功能的退化或者缺失。而且在中國農村濕地保護時，出現的問題主要有農民的對濕地的保護意識不高，國家對于法律政策的制定不夠完善，國家對于濕地保護的資金投入不夠充足，而且中國對于保護濕地的科技支撐也十分薄弱。主要在于農村對于濕地保護的意識薄弱，這嚴重影響了濕地的健康正常的功能，必須予以重視。

1.3 中國農村濕地保護的策略

濕地面積在逐步減少，實際的功能也并沒有完全發揮，甚至有的濕地還出現了功能衰退的現象，我們在認識到有這些生態危機的時候，也必須十分清醒地看到中國經濟快速發展和人口不斷增加所帶來的嚴重生態后果，我們對于濕地的過度開發和利用，不僅加重了地球的負擔，也威脅著我們人類的生存環境。我們必須積極探索，建立濕地生態效益補償制度，然后切實加強濕地保護的科技支撐。中國科技十分發達，關于互聯網技術，電腦it技術的科技已經位居世界前列，但是關于濕地科學的研究卻十分的薄弱，研究體系十分的不健全，研究領域也不夠完善，并沒能夠發揮出科技對于濕地的濕地保護的支撐作用，所以我們非常有必要開展國家層次的，關于世紀的科學研究項目，重視濕地的保護，尤其是關于農村濕地的保護。

2 濕地保護的公眾參與研究

2.1 農村濕地保護的公眾參與中的問題

濕地保護中出現的主要問題就是濕地保護的公眾參與道路不通暢，農民想要參與到濕地保護中，卻無從下手，國家沒有給予農民或者公眾參與濕地保護的方式或途徑，這是一大問題。第二大問題就是公眾對于濕地保護的參與意識單薄。這有很大一部分都是我政府官員的影響，政府官員認為，濕地保護中的公眾參與力量薄弱，起不到很大作用。而且過程繁瑣，難于實行，這就導致了民眾沒有參與濕地保護的熱情和希冀。這兩大問題都是身體保護的主要問題，都值得我們去重視，去解決。

2.2 針對農村濕地保護中的公眾參與問題的對策

完善濕地保護的公眾參與道路，從政策法律上重視濕地保護，拓展一下公眾參與濕地保護的渠道和方式。任何問題的解決方式都是需要對癥下藥的，所以我們在提到針對濕地保護的問題的對策時是針對濕地保護的問題對癥下藥的。我們提到的針對濕地保護的第一大對策就是完善農民參與濕地保護的道路，將過程簡單化，讓農民切身實地的能感受到濕地保護的重要性，并參與到濕地保護當中。在農村可以設置一些專門的濕地保護崗位，讓農民參與濕地保護的同時也能得到相應的報酬，刺激農民保護濕地的積極性。第二大對策就是政府必須要完善關于濕地保護的政策。任何事情沒有政策的支持也難以存活下去，在農村設置專門保護濕地的崗位的同時，國家必須要給予一定的政策支持，讓農民放心的參與其中，讓濕地真正的從基層得以保護。

本文結合個人多年實際工作經驗，對于濕地的保護策略和公眾參與研究進行了探討，在研究過程中發現濕地保護能夠關系到國家的生態安全，能夠影響到社會的可持續發展，而且濕地保護中存在的主要問題就是濕地的面積在逐步減少，濕地的功能在不斷下降，所以在本文中，我建議應該進一步加強濕地保護，建立健全關于濕地保護的法律法規，大力投入關于濕地保護的科技支撐，切實加強濕地保護的科技科學研究。希望本文能夠對廣大專家學者起到一定幫助。

（作者單位：442000湖北省丹江口庫區省級濕地自然保護區管理局）