陳寶生：從這些方面為學生減負

王子文

編者按：十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月16日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請教育部部長陳寶生就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”相關問題回答中外記者提問，重點談到學生減負問題——

減負問題在今年“兩會”引起了各方面的濃厚興趣和高度關注，可以說“減負”是一個熱詞，不僅是熱詞，還是長期以來各方面高度關注的焦點。對于減輕學生負擔，這些年，我們已經邁出了重大的步伐，取得了一定的效果。但是，這個問題始終沒有徹底解決，原因是多方面的，每一個人心里面都有一本賬，都知道總體上負擔為什么沒減下來，都知道自己孩子的負擔是誰加上去的，我想，每個家長心里清楚，每個老師心里清楚。這里我要講清楚一些概念，一個是什么叫負擔？我們講的負擔，減輕學生的學業負擔，指的是違背教學規律和學生身心發展規律，超出教學大綱、額外增加的這一部分，我們把它叫做負擔。在這個以內的，我們把它叫做課業、學業，叫做必須付出的努力。這一點，我覺得在這兒我們應當把它區分一下。不然誰都講負擔，但是很多人講的負擔又不是同一個負擔，我們要減的是這個負擔。

下一步，我們將按照這樣的理念，堅定不移地推進減負工作。我想減負這個事不光是教育戰線的事，是整個社會的事。減負、負擔這些問題，不僅僅是一個教育問題，它還是一個社會問題，需要各方面合作、共同努力。減負，從哪些方面減？要從以下幾方面減：

一是從學校減，叫做從學校教學減負。這些年，我們對學校減負已經取得了明顯的進展，有人講叫作“校內減負校外增負”，這個話反映了一定的實際，但也有偏頗。偏頗在哪里？我們有一些減負措施是“一刀切”的，有一些減負辦法是簡單化的，它的效果值得評估。學校減負，主要是加強科學管理，把減負的任務落實到學校教學的各個環節，作為一個突出問題來解決。這是一個渠道。

二是校外減負。主要是規范教育秩序，治理整頓各類培訓機構。培訓機構是教育事業發展的必要補充，我們現在要整頓的是違規的這一塊，超前教、超前學，違規辦學、沒有資質辦學，整頓治理的是這一塊，這一塊負擔很大、很重，叫做學生痛恨、家長無奈、機構賺錢。這種狀況是不允許的。

三是考試評價減負。考試評價減負就是要改變評價方式，完善學業考試辦法，建立素質綜合評價制度，不允許以分數高低對學生排名，不允許炒作高考狀元。這是考試評價減負。指揮棒要讓它正確起來。

四是老師教學減負。老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導學生參加培訓。

五是家長和社會減負。我覺得整個社會都要提高教育素養，樹立正確的成才觀、成功觀，這樣使得我們減負工作有一個正確的思想基礎。這些年大家知道，各種成功學、各種培訓機構的廣告滿天飛，帶來的結果就是家長的口袋空了，學生的負擔重了，學校的教學秩序亂了。所以，有一些不符合教育規律、不符合孩子健康成長需求的理念到處流傳，給家長制造焦慮，給孩子制造負擔，這種現象絕不允許。我們全社會都要提高自己的教育素養，不要盲目追求那些成功學，那些培訓機構炫耀的培訓成績單、廣告、廣告詞，很多都是“雞湯”加忽悠。“雞湯”喝得眾人醉，錯把忽悠當翡翠，這是不行的，不聽忠告聽忽悠，負擔增加人人愁。所以，我們要改變這種狀況，要提高教育素養，不要聽信那些似是而非的理念，要按照教育規律辦事，按照學生身心發展規律來辦事，讓他們健康成長。