南昌市無障礙設施環境現狀、問題及對策研究

譚荔枝 邱汶亮 江 帆 張 揚

南昌市南昌航空大學文法學院 江西 南昌 330063

正文：

一、南昌市無障礙設施概況調查及分析

1.南昌現有無障礙設施現狀

“十三五”以來，市殘聯充分發揮無障礙環境建設工作領導小組辦公室的作用，制定計劃，統籌協調，開展檢查督導；建設管理部門對無障礙設施施工進行全過程監督，嚴把無障礙設施施工質量關。

南昌市新增無障礙通道6824處、無障礙出入口7636處、扶手8293個、輪椅坡道7155處、低位服務設施816處、無障礙專用停車位2695個、無障礙電梯和升降平臺5540個、輪椅席位542個。提升改造207座公廁，設置無障礙公共廁位2997個。新建改造道路共計鋪設盲道34萬米、提示盲道10325個，總面積153896平方米；安裝語音提示設備2000余套，建設安全島4000余處。

南昌市基本完善機場、客運站的無障礙設施，在地鐵1、2、3、4號線站點及機車都規劃設計了無障礙設施。購置30輛無障礙公交車，對600多個公交站臺進行無障礙改造，建設坡道、增設盲文站牌。

2.南昌市無障礙現狀調查樣本分析

2.1 研究方法

本項研究以實踐訪談、問卷調查為主，并借助相關文獻信息，據此研究南昌市無障礙設施建設的狀況。在問卷收集完成后，對其數據進行了整理、核實，以SPSS軟件進行了統計分析。

2.2 研究樣本情況

本次的網絡調查對象為社會各領域人士，共回收問卷294份，有效問卷281份。其中，南昌市內參與人員269人，占樣本總人數的95.7%，這與研究項目在南昌范圍開展的設計目標基本相符。因此，參與調查的人員具有較強的代表性，問卷效果符合實際。

另外，此次實踐訪談中有效訪談32例，訪談對象為各類人群，調查問卷及實踐訪談人員結果數據經整理如下圖所示：

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3.南昌市無障礙建設存在問題分析

有效問卷中顯示，對無障礙設施有所了解的人員總數為277人，對其缺乏認識的有4人。目前而言，各界人群對無障礙設施的了解程度較高，對其關注力度也較強。但群眾對無障礙設施的認識層次較為淺顯，對無障礙設備應具有的社會經濟效益缺乏更深層次的理解。

南昌市自“十三五”以來對市內無障礙基礎設施投入了大量的資金技術支持，但無障礙設施被大量損壞或占用、部分公共場所關閉無障礙通道及電梯等設施、較多大型公共場所缺乏配套的無障礙設施且改造難度大等問題層出不窮。同時，政府仍在持續向社區及街道投入更多的無障礙基礎設施，卻對其缺乏后期的相關維護保護工作，進一步造成了財政資源的浪費。

二、南昌市無障礙設施建設存在問題的原因分析

1.公眾意識薄弱

南昌市公民的無障礙環境建設意識較薄弱。部分群眾的視野停留在短期利益與實際效益上，對無障礙設施的真正效用存在偏見與誤解。在醫療衛生服務行業日益發達的今天，已有相當組織機構能夠承擔對殘障人士的幫助，但部分服務需要支付昂貴的費用且僅供小部分人群享受服務，公益性的幫扶組織則受資金、技術等種種原因限制，無法充分發揮其對殘障群體的服務性功能。

2.缺乏系統性的制度監控

相關部門對無障礙設計的監管力度不足，相關制度不健全，缺乏系統的維護管理工作，以致很多工程的無障礙設計并不符合規范卻能順利通過審批；政府在投入無障礙設施建設的過程中只單一地擴大規模，忽略了無障礙設施建成后的實用性與安全性，難以真正為殘障人士創造舒適便利的出行環境。

同時一些已建成的無障礙設施被不斷侵占和損害：快速完成卻充滿隱患的面子工程；被限制使用的無障礙電梯、廁所；部分通道坡度過陡、通道被圍；停車位占用盲道；輪椅無法上公交、以及被出租車拒載等情況都顯示了殘障人士目前日常生活與出行中的窘迫狀況。

3.遺留問題增加建設難度

近年來房地產行業熱度雖高居不下，但許多大型建筑群的投資建設過程中都缺乏無障礙設施的設計。而伴隨著城市內無障礙設計工作的推進，市內不同地區都存在較多建筑群亟須改造的狀況，且改造難度較大。

三、南昌市無障礙設施發展對策研究

1.普及無障礙知識教育

正是因為無障礙建設的相關知識的普及不到位，部分群體沒有認識到無障礙設施的重要性，許多無障礙設施才會出現被占用和損壞的情況。為了更好地保護無障礙設施建設，需要加大無障礙知識的宣傳力度，提高公民服務意識，一步步構建全社會的無障礙人文大環境。

2.加強系統維護，擴大無障礙設計范圍

我國的無障礙環境建設服務的人群范圍極為有限，無障礙環境建設不應該只為殘疾人士服務，還應為廣大的社會人士服務。擴大無障礙設計的范圍，切實改善公共服務場所的無障礙設施，切實為殘障人士等特殊群體提供無障礙服務。

3.健全管理制度，完善無障礙設計的保障機制

無障礙設施的建設主要依靠政府的幫助與扶持，政府對無障礙建設應該發揮主導作用，可以制定一些獎勵措施如提供補貼、減免稅等措施來促使企業進行無障礙設施建設。無障礙建設的各部門應該明確管理職責，設計、監督、管理等部門應該充分交流溝通，保證無障礙建設順利進行。

4.在無障礙建設中應該加強細節建設

我國無障礙環境在細節上做得還不夠，在進行無障礙設計時，應該從實際出發，充分考慮生活的細節，建立無障礙設施建設規范，統籌無障礙設施建設的規劃，對建設的后續工作進行監督管理，保障無障礙環境的持續性和整體性，讓殘障人士能真正更好地生活，更加便利地融入社會群體。