淺析中小企業全面預算管理存在的問題及對策

秦紅桂

【摘要】當下社會經濟快速發展的大背景下預算管理對于中小型企業業績的提升有著很大的幫助，其重要性不言而喻。企業的預算管理主要由三個部分組成：企業內部預算編制、執行結構以及對于整個企業的考察部分。雖然，現今許多中小型企業已經開始在企業運營中落實全面預算管理機制，但是由于這些企業自身發展路線、體制機構、人員組合以及企業規模等方面還不是很完善，力量受到多方面的掣肘，效果也不是很理想。因此，為了解決這些對企業發展起著消極作用的影響因素，當下我們必須采取一定的措施調動全體職員的積極性，培養他們的主人公意識，加強對全面預算管理的建設，培養員工的預算意識。本文基于預算管理制度能夠促進中小型企業進一步進行成本的有效使用以及企業的發展的積極性，主要針對實施預算管理過程中對預算管理制度的重要性認識不足、預算管理編制不夠健全、預算控制力度的掌握以及預算考核中的相關注意事項這四個方面的問題展開分析，并提出預算管理的優化措施，以幫助企業更好的實現盈利和發展。

【關鍵詞】預算管理 中小型企業 預算編制 預算控制

一、引言

預算管理就像提前為企業的發展量身定做一套資費規劃，這份規劃是企業在一段時間內對于內部人力資源配置、企業資源管理以及公司業績所做的一個預算，這個預算直接決定了企業下一步如果對自身綜合力量進行提升和拓展，同樣也是對于企業內部不同模塊力量的調整，對于企業在戰略上的制定有很大的參考意義。同樣，借助對于企業內部的預算機制也能對企業進程中的成效做出一定的修正和完善。因此，以企業業績的提升和預測作為切入點，制定專屬于某個企業的在一定時間周期內的公司收益的這樣一個過程稱之為全面預算管理。

二、全面預算管理對中小企業發展的重要性

隨著現代化工作的不斷深入和創新，當下我國許多的中小型企業在規模上都取得了不少的成績，現代化的制度和體系也已經融入其中作為提升企業整體業績水平的一份力量而存在。而全面預算管理也作為其中一部分發揮著其不可忽視的作用。

眾所周知，中小型企業最大的特點就是運營靈活，其規模一般都比較小。因此對于資金鏈的需求和依賴相對更為強烈，如果沒有對企業內部一個科學的梳理和規劃的話很難保證下一步的資金投入會不會打了水漂。再者，對于企業內部各個部門之間的關系沒有清晰的梳理無法對各個部門之間存在的和隱藏的問題做出處理和提前的預估也必定無法凝聚內部的力量讓企業在市場中更有競爭力。通過對全面預算管理的分析我們可以認識到，中小型企業發展的過程中全面預算管理主要發揮著以下三方面的作用：

第一，企業內部力量的梳理。對于企業內部進行明確的職能梳理和劃分，統一各個部門的業績標準即以公司的業務目標展開。

第二，協調員工之間的關系，增進交流。在預算管理的體系內，促進員工之間、部門之間的交流和意見交換，增進內部和諧。

第三，完善業績評定體系。建設并完善對于員工的業績業務能力水平評定的機制，提高在職人員的責任意識和對于企業的忠誠度。

三、中小企業在全面預算管理中存在的問題

（一）對預算管理制度的重要性認識不足

由于中小型企業自身規模的限制對于一些管理方式和管理制度的認識也存在一定的局現性。這種局現性主要是集中在對于企業的管理者身上，管理者往往將全面預算管理視作是公司內部的財務問題，所采取的方案也不過只是對于圍繞財務工作開的。預算機制的作用自然無法真正得到發揮。預算管理在實質上是對企業內部人力資源、財務流動、資源配置以及業務水平的多個方面的一個綜合分析，其體現出來的實際作用是對企業整體力量和資金的一個梳理和規劃，它的立腳點也是圍繞公司的戰略目標而展開的。

（二）預算管理編制中存在的問題

1.公司領導和部門領導對于問題的著眼點不同。上層領導往往更注重于對企業整體業績的一個宏觀上的把控和布局，但是到了部門內部以后部門主管考慮的是對本部門整個發展過程中的積極作用的推進，這樣一來自然會發生在預算管理上圍繞上下級之間不同意見而產生的對于預算管理的不同執行方式。如果對于這種隱含的情況不能得到很好的解決的話，時間一長整體企業的方向就會走偏。

2.預算管理編制部門與其他部門之間的協調工作不到位。預算管理制度在實際實行過程中也會遇到一些由于牽頭單位和其他部門之間的溝通不暢，在數據協調方面有差錯，導致最后在進行預算考核時由于數據的不到位預算結果被無限期延后，預算制度也成為一紙空談。這往往是由于我國當下中小型企業在設定預算管理的制度的時候一般都劃分到別的部門一塊作為工作的一部分，這對于預算制度的實行也是很不利的。

3.預算管理機制在實行時和企業業績目標相脫節。在進行預算統計和規劃的過程中，如果各部門不能本著嚴謹的工作作風進行對數據的核算，只是為了完成任務而預算這樣的數據如果作為公司進行綜合業務的戰略性的布局的參考的話，會導致公司發生嚴重的戰略性錯誤，甚至危及企業的生命。

（三）預算控制中存在問題

預算控制一直以來都是預算管理的一個有難度的問題，這個環節直接影響到的是預算管理制度是否能夠活性的進行開展，決定了公司是否可以比較平滑的和現代化的管理制度進行接軌，從而對企業整體的績效進行一個顯著的提高。對于預算控制來講主要的問題就是如何進行控制？即便企業有一個宏觀上對于企業各方面的一個規劃，但是如果不能及時對外界情況的變化做出適應和調整在，這個預算控制就是失敗的。這樣下去會導致公司內部資源的不協調和浪費，對接到職工上以后會很大程度的影響他們的工作積極性和對于主人公意識的培養。此外，如果控制的隨意性較強這也會導致預算失去了它的作用效果，也只能是一種形式而已。

除了對預算管理程度的把握之外，及時的結合公司運營的情況，對預算的結果和實際使用情況進行深刻的剖析，找出兩者之間的影響關系并依此建設適用于本企業的預算管理制度，這才是對于一個預算制度而言最為重要的精髓所在。對于分析以后出現的偏差進行仔細的梳理找尋問題的所在，對運營作出下一步的及時調整。

（四）預算考核中存在的問題

在全面預算考核管理中對于中小型企業來講相對較為簡單。考核有兩個主要的方面需要重點關注。首先是考核標準，其次是獎懲制度。前者的存在和完善直接決定了一項制度是否能夠得到確立和保證。在我國中小型企業中由于其規模較小在進行預算時也相對更為簡單和直接，因此，在設定一些預算標準的時候指標也比較單一化，有些企業甚至直接把收入支出作為簡單的一個指標進行對公司內部的預算參考指標，這樣輕易的選取必然導致整體工作中業績的評定不夠準確，對于公司進行宏觀上的戰略布局來講更沒有多大的意義。

四、完善中小企業全面預算管理的對策建議

（一）培養企業的預算文化

好的制度要有強大的執行力作為支撐，在實行過程中不斷的根據實際情況對制度作出適應性的調整，貫徹制度進一步的落實方案和步驟，進而實現對于這種制度的一種文化氛圍的建立和渲染。從而實現以這種文化作為切入點對公司或者企業整體的企業文化的培養和建設。對于一個有底蘊有活力的企業來講，這種氛圍至關重要。

對于中小型企業來講，貫徹預算管理方式的落實和建設對于公司整體的而發展有很大的戰略性規劃的作用。同樣，對于這種制度的鞏固則需要通過另一種形式進行，即預算管理的文化。當一種制度成為一種企業的文化而開展的時候，對于員工還是管理者來說都會產生一種強大的執行力和凝聚力。對于預算管理文化的建設和鞏固可以從以下幾點入手考慮。首先，俗話說好的開頭是成功的一半，剛開始的方向一定要把握正確了。在中小型企業內部可以建設屬于內部的對于預算文化的宣傳方法，舉行企業內部活動、創辦內部文刊以及運營新媒體微信公眾號等途徑。其次，對于文化的建設管理層應該牽頭從自身做起開展對于這種文化的弘揚，領導者發揮自身的影響力倡導文化的進一步開展和鞏固。管理者的表態能夠對員工起到一個很好的導向作用也能夠調動員工對于此事的重視程度。另外，企業內部也應該從下而上的進行這種預算文化的宣傳和普及，對于員工開展預算管理的培訓課，在增長他們專業技能的同時，這樣的培訓會也能增加員工彼此之間的交流有助于預算文化的進一步鋪展和鞏固。最后，企業及時的對于預算管理學習表現突出的職工和部門進行嘉獎，在員工之間樹立學習這種該制度的榜樣和先鋒，以便于彼此之間進行學習經驗和心得的交流逐漸培養他們對于考核管理的自覺性和重視程度。

（二）完善全員參與預算管理制度

全員參與人員預算管理首先是對制度的一個認同和認識的最基本保證。當然，在剛開始的時候讓職工去接受可能會相對比較困難一些，這個時候就需要體制內從上而下的一種引導和督促。只有在綱領的高度引導人們參與其中才能夠進行逐步的對任務的推進和部署。其次，對于這種集體的行動來講也是考驗整個企業團隊凝聚力的時機，職員能夠從整個公司的角度去思考問題，理性的將企業的發展和自身的成長鍛煉相結合。有條理的對企業內部有限的資源和物資進行合理的安排和梳理。為此特從以下兩個方面對提出預算管理制度全員參與的相關構思。

首先，提高職員全員參與預算的意識，增進部門之間的相互交流。從上而下的客觀管理方式以及從下而上的底層預算管理意識的培養，從這兩個角度入手對全員參與預算管理的情況做出規劃，推進對預約管理的認識。如此一來，部門之間的交流也更多，彼此之間的聯系更為緊密，整體的凝聚力得到加強。其次，有了前面的鋪墊以后一定到注重內部成員以及上下級之間的溝通，有問題及時進行反饋，發現情況的及時進行處理，共同進行管理模式和制度的維護和建設。

（三）加強預算執行力度

執行力是一項制度持續推進的基本保證，企業高層對于預算管理制度的建設必須予以高度的重視，監督者預算管理工作的有序推進，為了更好的實現這個目標，對于預算的編制一定要有一個清晰的認識，對于預算編制來講一定要制定一個切合實際的符合企業進一步的發展的一個目標，切忌不可追求高效率而忽視了質量，在制度進行實行的時候相關制定人員一定要及時對基層的反饋進行收集和分析，剖析一下問題的本質是在員工個人還是制度本身。另外，有計劃的進行對于員工的培訓，提升員工對于預算管理制度的理解和認識，讓他們有一個更好的針對新的體制下的執行力。能夠實現這樣的效果必須讓員工在本質上對問題進行一個深刻的認識和思考。讓他們能夠認識到企業當下做的努力是為了讓整個集體取得下一步更大的勝利。

（四）完善體系，提高考核指標的可操作性

有了前期的部署和對工作的深刻認知以后，員工已經具備了一定的專業基礎知識和技能，并且制度的設定者也會在一定時期的運行中發現體制中存在的問題并予以修正和改善。在這樣一個閉環的反饋系統中，對于預算管理制度建設的經驗不斷得到豐富和拓展逐漸會形成一套專屬于某個公司的專屬體系。并且，這也是管理者在一開始就應該制定的目標和方向。一套科學、有效并且不斷完善的系統才能更有效率的推進制度的運行和鞏固。再者，還可以圍繞這個體系展開一個評價體系的建立和試運行。主要的目的是給予員工一個公平客觀的業績評價，這對于他們的積極性和工作能力的提升都有很大的幫助。另外，這樣一套客觀的體系也能夠讓公司內部的管理更具有公平性，每個員工都可以受到公平的對待，在后期的不斷完善之中可以將預算執行的情況同相關部門的負責人的利益相掛鉤，實實在在的做好對于預算管理制度的建立和完善，這樣才能促進企業可持續的優良發展。

五、結語

總之，當下經濟的發展非常迅速企業必須不斷的對自身的體系進行調整以適應整個集體在大背景下的平穩發展。中小企業在全面預算管理工作中還存在很多不足，管理體系不健全，工作流程不規范。對此中小企必須轉變原有理念，重視預算管理工作，制定全面性計劃和體系，在企業內部樹立全面預算管理文化，并完善評價工作和考核操作，動員全員參與其中，提高資金的使用效率。同時企業也應該積極的進行現代化管理制度的學習和落實工作，取其精華棄其糟粕，從職工到管理者都能夠與時俱進在不斷的學習中一同為整個大部隊的發展貢獻自己的力量。

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