中國國際地位增強年

2017年，無論對于中國還是世界來說，都是具有劃時代意義的一年。國際格局經歷深刻變革與調整：特朗普政府的“美國優先”政策觸發國際關系大調整，西方裂變明顯加深，英國啟動“脫歐”進程，中東持續動蕩，朝核危機居高不下。與“世界之亂”形成鮮明對比的是“中國之治”：黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入新時代，中國日益走近世界舞臺高光地帶，國際影響力進一步增強。中國更加成為境外媒體矚目的焦點。總體而言，境外媒體對中國內政外交表現的積極肯定聲音增多，更加重視中國在國際事務中的作用和扮演的角色。

一、涉華報道特點

與2016年相比，2017年境外媒體涉華報道從關注度、關注重點、評論視角等維度都呈現出新特點和新變化。

（一）對華報道量創十年來新高

2017年在國際格局經歷深刻變革與調整大背景下，中國的表現脫穎而出，中國因素在國際輿論中更加凸顯。據統計，2017年全年境外媒體涉華英文報道量達65.5萬篇，比2016年（60.3萬篇）增加約8.6%，達到近十年來年度報道峰值（參見下圖）。

（二）中國在全球最受媒體關注國家中位居第二

從全球范圍看，2017年在國際輿論場曝光率最高的前十個國家分別是美國、中國、日本、德國、法國、英國、印度、俄羅斯、加拿大、澳大利亞。中國位居第二，是位居第三位的英國（34.9萬篇）的近兩倍。

（三）外交領域最受關注

2017年境外媒體涉華報道中，政治、經濟和外交仍然是三大熱點領域。其中，外交領域最受關注。相關報道約占總報道量的三成。“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤兩大主場外交，吸引全球媒體關注。我國領導人重要出訪以及在國際場合的主旨發言受到境外媒體高度重視。傳統大國關系，特別是中美關系，包括中美元首互訪以及兩國貿易關系，中俄關系、中歐關系，我國與日本、印度、韓國等周邊國家關系、中國在朝核問題中的立場和作用等都受到境外媒體持續關注。經濟領域中，境外媒體既通過我國發布的經濟數據判斷我國宏觀經濟走勢，同時側重觀察我國經濟改革舉措及成效。政治領域方面，黨的十九大是境外媒體全年涉華報道的主線，相關預測和報道評論貫穿始終。

（四）十九大、“一帶一路”及經濟數據是境外媒體報道熱點

縱觀境外媒體2017年涉華英文報道，十九大、“一帶一路”和經濟數據是境外媒體全年涉華報道高頻詞。全國兩會、“習特會”、中美貿易摩擦、供給側結構性改革、朝核危機等在涉華報道中出現頻率也比較高。

（五）美歐媒體和周邊媒體對華關注度高

一直以來，美歐為主的西方媒體在國際涉華輿論場占據主導地位，對華關注度高，其立場和觀點影響其他國家和地區民眾對華認知。2017年這一特點仍然較為突出。但值得一提的是，周邊國家和地區媒體表現非常活躍。利用專業數據庫統計結果顯示，2017年，境外50家主要媒體①中，涉華英文報道量居前15位的媒體中，美日歐媒體和周邊國家、地區媒體各占半壁江山（參見下圖）。由此可見，更多周邊國家媒體將中國的發展視為與其本國發展息息相關，對華密切關注。

二、涉華報道熱點

2017年，境外媒體涉華報道圍繞以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略這條主線，主要聚焦黨的十九大、兩大主場外交、經濟形勢、中美關系、中日關系、中韓關系、中印洞朗對峙、朝核問題、科技創新、香港回歸20周年等熱點話題。

（一）黨的十九大

黨的十九大是我國在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會，也是中國走近世界舞臺中央之際具有全球意義的盛會。境外媒體充分認識到十九大將確定中國未來發展的新方向，對未來的世界格局也具有深遠意義，因此予以前所未有的關注。俄新社報道稱，中共十九大是中國有史以來第一次“全球性”的代表大會。如果說以前的大會決定了國家的未來，那么這次大會決定的就是世界的未來。俄羅斯《星火》周刊在會前分析稱，中共十九大應該會回答中國面臨的許多問題。黨的最高領導機關將確定未來至少五年內中國的路線和政策，即決定中國下一步如何走。圍繞習近平總書記作十九大報告、大會通過黨章修正案、十九屆中央政治局常委中外記者見面會等先后形成多次報道高潮。英國《金融時報》認為，十九大報告宣布中國已經進入“新時代”，表明中共信心提升。美國外交學者網站認為，進入發展“新時代”意味中國進入“中國崛起2.0版”：在國內繼續改進和革新中國特色發展道路，在國外通過提供更可行的中國方案在全球治理中扮演更為積極的角色。

（二）兩大主場外交

2017年，我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇和廈門金磚峰會兩大主場外交活動，全球和地區治理中的“中國方案”獲得更多境外輿論認可。在高峰論壇的促動下，“一帶一路”倡議得到境外媒體全方位關注和解讀，更多國家熱情參與、項目實施進程、倡議對中國及沿線國家和地區乃至世界的意義和影響都引發集中評議。馬來西亞《新海峽時報》援引花旗集團的觀點認為，“一帶一路”倡議有可能降低貿易成本、提高競爭力、改善基礎設施建設、為亞洲及其鄰國提供更大的連通性。這會減少國家間的戰爭。境外媒體同時也客觀剖析“一帶一路”建設面臨的問題，部分西方媒體繼續揣測我國戰略意圖，質疑中國欲“挑戰國際秩序”。

境外媒體圍繞廈門金磚峰會，盛贊此次峰會開創金磚合作第二個“金色十年”，高度評價中國作為主席國在峰會上創造性地提出“金磚+”開放合作模式，認同其對地區治理的重要意義。德國《柏林日報》稱，“金磚+”模式是全球化的象征。泰國《民族報》分析稱，“金磚+”這一新模式將為金磚國家機制發揮關鍵作用，使其成為引領南南合作的平臺。

（三）中國國際影響力

“中國影響力”成為2017年境外媒體涉華報道關鍵詞之一。中國國際影響力顯著增強已成為輿論共識。圍繞黨的十九大、習主席出席達沃斯論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇、特朗普訪華等，境外媒體多次掀起有關中國國際影響力的評論熱潮。以美國為首的西方國家內顧傾向日益明顯，中國在國際事務和全球性議題中的角色和作用更受期待和倚重，被譽為“全球化和自由貿易的捍衛者”“應對氣候變化的領導者”，折射出中國國際影響力提升的現實。十九大勝利召開更成為境外媒體眼中中國國際影響力增強的標志性事件。十九大后，執西方時政類期刊之牛耳的美國《時代》周刊和德國《明鏡》周刊，分別以“中國贏了”和“醒來”為醒目封面標題，對中國崛起現狀和影響力進行多方位評述。美國時事評論家法里德·扎卡利亞在《華盛頓郵報》撰文稱，美國影響力的衰退是我們這個時代的全球故事，歐洲自顧不暇，為了填補權力真空，俄羅斯，以及土耳其、伊朗等一些較小的、非自由主義的國家正在各自所在地區崛起。但只有中國真正擁有必要的戰略力量，只有中國有可能給出下一個全球故事的主題。古巴拉美社在年終盤點時，以《2017，中國國際地位增強年》為報道標題，指出“中國以滿意的成績揮別2017年，全球分量大大增加，繼續保持著社會經濟穩定政策實施的典范形象，在世界關鍵問題上的影響力和領導力也得到證明”。

（四）經濟形勢

2017年，中國經濟在“新常態”下平穩運行，多數月度、季度等階段性經濟數據表現超出預期，金融領域改革多措并舉，共享經濟、數字經濟等成為經濟發展的新亮點、新引擎，經濟前景總體向好的態勢日趨明朗，境外媒體對此予以客觀積極報道和評價，并據此預測我國將能夠實現年度經濟增長預期目標。境外媒體高度重視年底中央經濟工作會議釋放的信號，普遍視其為研判中國經濟發展最重要的風向標，肯定會議首次提出“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”的重要意義，指出聚焦高質量發展，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大“攻堅戰”是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的體現。但同時，境外媒體對我國債務問題的擔憂之聲持續不斷。我國面臨控制債務與保持經濟增長兩難選擇、地方債務“失控式增長”成中國金融領域蘊含的巨大風險等觀點尤為突出。

（五）中美關系

2017年，黨的十九大勝利召開，習近平同志當選中共中央總書記，這年也是美總統特朗普執政首年，境外媒體關注在此背景下中美首腦互動對雙邊關系走向的影響，認為習主席與特朗普年內實現互訪使雙方建立有力聯系，為中美關系確立積極基調，把中美關系帶入新階段。中美關系被提及最多的議題之一是貿易問題。中美貿易談判“百日計劃”、美對華發起“301調查”、美拒絕承認中國市場經濟地位等都受到不同程度的關注與解讀，境外媒體的基本共識是中美經貿合作和摩擦都不可避免，但兩國爆發全面“貿易戰”的可能性不大。同時，中美圍繞朝核問題的互動也引發關注。輿論關注中美兩國領導人就朝核問題多次電話磋商，同時也注意到美國不斷就朝核問題對華施壓，頻頻揚言制裁涉朝中企、呼吁中國在遏制朝鮮核力量方面發揮作用，特別是“習特會”前夕輿論施壓明顯。

（六）中日、中韓關系

輿論認為，2017年中日、中韓關系出現改善勢頭。隨著年中日本首相安倍發表講話發出積極的“對華友好”信號，首次公開對“一帶一路”倡議展示合作姿態，兩國官方互動頻繁，特別是習近平主席與安倍首相在漢堡G20峰會期間舉行會晤，中日邦交正常化45周年紀念活動等，均被視為中日關系緩和的跡象。境外媒體認為，由于“薩德”入韓以及我國系列反制舉措而“惡化到冰點”的中韓關系，隨著文在寅當選韓國總統，出現回暖的可能。在境外媒體看來，習主席向文在寅致賀電并接見韓出席“一帶一路”高峰論壇代表團，以及韓總統特使訪華等，是中韓關系的“解凍征兆”，而文在寅訪華則是兩國關系回暖的標志。

（七）中印洞朗對峙

6月至8月，中印軍隊在洞朗地區對峙事件成為境外媒體階段性報道熱點。境外媒體密切關注中印外交、軍事等領域的博弈及對峙最終走向，分析美國以及尼泊爾、不丹在對峙問題上的立場及影響，普遍認為對峙事件令中印關系緊張，甚至存有對中印“擦槍走火”走向戰爭的擔憂。中印和平化解洞朗對峙后，多數媒體指出這對兩國都有利，認為即將舉行的金磚峰會、中印經濟關系不斷深化等促使兩國結束對峙。值得注意的是，印度媒體帶頭借對峙事件詬病我國外交政策，指責我國欲單方面改變爭議地區局勢，并給我國打上“好戰”“恃強欺弱”的標簽，甚至鼓噪地區國家共同“反抗”中國。同時，境外媒體認為，隨著印度對“一帶一路”項目以及在南亞“中進印退”趨勢的警惕和擔憂加劇，中印兩大鄰國地區主導權爭奪將更加激烈。

（八）朝核危機

特朗普就職以來，美朝雙方強硬立場升級，朝鮮頻繁進行核導試驗，美國則通過軍事施壓、經濟制裁等舉措，加大對朝施壓力度，半島局勢持續緊張，朝核問題在輿論中持續發酵。在此背景下，中方立場和舉措備受關注。以美國為首的西方輿論，延續以往做法，在朝核問題上對我國加大施壓，在強調“中國責任”、要求我國利用對朝影響、對朝實施石油禁運等制裁的同時，不斷質疑我國對朝制裁意愿、力度及透明度，在沒有確鑿證據前提下散布“中朝船只交易油品”的消息，我國在朝核問題上面臨的輿論環境更趨復雜。

（九）科技創新

2017年，我國在航天航空、人工智能、深海探測等方面取得了一批世界級重大科技創新成果，國產大客機C919首飛成功、亞洲最大挖泥船“天鯤號”下水等捷報頻傳，在境外輿論中引發強烈反響，科技創新能力受到高度評價。“中國走向全球科技舞臺中心”成為境外媒體代表性觀點。美國《華爾街日報》稱，中國正努力重現歷史輝煌，在科技創新上重回世界之巔。香港《南華早報》評價稱，中國科技創新已經與美國平起平坐。彭博社引述瑞士信貸銀行中國研究主管陳昌華的話說，“中國已經不再是一味的模仿者，如今在科技產業擁有許多全球領先技術。中國將在基因和干細胞研究、物聯網、新能源汽車、大數據以及人工智能等領域扮演全球領導者的角色”。不過，美歐等西方媒體嘆服我國科技進步的同時，也抱有警惕，擔心我國在高科技制造業領域對其形成競爭，不時質疑我國科技發展水準，炒作我國高科技發展的軍事意圖，捏造我國“太空威脅”等論調，值得關注。

（十）社會治理

相比上年，2017年社會敏感突發事件明顯減少，境外媒體對我國社會治理的肯定聲音增多，特別是在環保、扶貧等民生議題上。全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中提出要加大生態環境保護治理力度、堅決打好藍天保衛戰等承諾贏得境外媒體一片贊譽。我國加大空氣污染治理力度并取得成效，特別是入冬以來，實施煤改氣等措施使得北京等城市嚴重霧霾天數明顯減少，得到境外媒體肯定。英國《金融時報》題為《新德里深陷霧霾，羨慕北京空氣更干凈》的報道對比中印兩國空氣污染及治理狀況，肯定北京空氣治理取得成效。世界報業辛迪加網站文章稱贊中國35年內讓8億多人擺脫貧困，強調“從未有其他任何國家在如此短的時間內取得如此水平的減貧成果”。但圍繞年底北京大興火災等突發事故，境外媒體炒作“低端人口被逐出京”，將矛頭指向我國城市管理能力。還有境外媒體對我國正在建設的社會信用體系予以非議，稱之為“一種覆蓋廣泛的新型社會控制工具”，意在“加強對民眾控制”。在互聯網建設管理等方面，境外媒體仍以固有成見負面解讀我國相關舉措。

（十一）香港回歸20周年

2017年是香港回歸20周年，境外媒體涉港報道量明顯高于往年。關注點主要集中在香港回歸20周年紀念活動、香港經濟社會發展、“一國兩制”實施成效、香港與內地關系等，議題多元化趨勢明顯。境外媒體高度重視習主席香港之行及其重要意義，重視中央堅持“一國兩制”的態度與決心，積極評價“一國兩制”在香港成功實踐，認為“一國兩制”是香港成功的重要基石，客觀報道香港回歸20年社會經濟發展取得的成就，并對香港社會經濟發展中的問題進行理性分析。不過，境外媒體報道中也存在一些“雜音”，包括炒作“港獨”勢力的言行，渲染香港與內地關系“緊張”，以及對香港未來的擔憂情緒。

（十二）“中國威脅論”

隨著中國國際影響力的增強，以美國為首的部分西方輿論在對華政策和態度上的強硬呼聲大量出現，炒作“中國威脅論”，這在黨的十九大以后表現尤為突出。《紐約時報》《澳大利亞人報》《愛爾蘭每日郵報》等對十九大報告的解讀充斥“中國威脅論”的調門，宣稱我國力推大國外交，“全球野心引發憂慮與抵制”，“激進中國走向全球權力巔峰可能會導致中美沖突”、中國與美國相比“對世界和平構成更大威脅”等。西方輿論還變換花樣地炮制“銳實力”論調，宣稱“中俄威權勢力”采用“收買、審查、操縱、脅迫”等“非常規手段”，對目標國家或群體施加影響。澳德輿論炮制所謂“中國滲透論”，指責中國試圖通過政治捐款以及向在澳中國留學生施加壓力來行使中國影響力。這些論調既從側面反映出中國全球影響力增強的客觀事實，也凸顯出美國和西方對中國崛起的戰略警覺和焦慮明顯提升。

三、2018年涉華報道前瞻

2018年對于中國而言是多個重要時間節點疊加的年份，不但是貫徹黨的十九大精神開局之年、改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。國際層面，眾多專家、智庫看好世界經濟前景，預測世界經濟將迎來“換擋提速”，但認為美國中期選舉、英國“脫歐”談判以及朝核問題走向等仍將給國際形勢帶來不確定性。新時代的中國如何繼續砥礪前行，如何與世界打交道，以及將對世界格局與國際體系進行怎樣的重塑，都將成為境外媒體矚目的焦點。預計，在政治經濟方面，十九屆二中全會、三中全會、全國兩會等重大會議，改革開放40周年紀念活動以及新改革舉措、我國經濟從“高速度”轉向“重質量”的具體舉措及成效將受到重點關注和解讀；外交方面，博鰲亞洲論壇、青島上合峰會、中非合作論壇、中國國際進口博覽會等多場重要主場外交活動以及我國領導人的客場外交，我國與美日印等大國和周邊國家關系、朝核問題等將是持續關注點。我國宜加強議題設置，對外講好習近平新時代中國特色社會主義思想指引下中國發展奇跡，以及中國對世界做出卓越貢獻的故事。

（執筆：李占英；制圖：王堯；定稿：陳燕。本文系國家社科基金重點項目“改變‘西強我弱輿論態勢研究”的課題階段成果，編號：17AXW008）

「注釋」

①境外50家主流媒體包括：美聯社、路透社、法新社、俄塔社、俄羅斯衛星通訊社、共同社、韓聯社、印度報業托拉斯、菲律賓通訊社、泛非通訊社、卡塔爾半島電視臺，美國《華盛頓郵報》《紐約時報》《洛杉磯時報》《華爾街日報》《國際紐約時報》《芝加哥論壇報》《基督教科學箴言報》《今日美國報》《波士頓環球報》《赫芬頓郵報》《新聞周刊》《福布斯》，英國《泰晤士報》《衛報》《獨立報》《每日電訊報》《觀察家報》《經濟學人》，加拿大《環球郵報》《國家郵報》《多倫多星報》，澳大利亞《澳大利亞人報》《悉尼先驅晨報》，新西蘭《新西蘭先驅報》，愛爾蘭《愛爾蘭時報》，日本《日本時報》，印度《印度斯坦時報》《印度教徒報》《印度時報》，韓國《東亞日報》，新加坡《海峽時報》，印度尼西亞《雅加達郵報》，泰國《曼谷郵報》，菲律賓《馬尼拉公報》，馬來西亞《新海峽時報》，沙特《阿拉伯新聞報》，埃及《埃及公報》，南非《星期日時報》，香港《南華早報》。