遼寧凌源青龍河源保護區項目實施的效益分析

摘 要：凌源市青龍河源保護區是省級自然保護區，自成立以來，規劃成立的效果和效益，是人們非常關注關心的問題。文章闡述了凌源市青龍河源省級自然保護區課題研究項目，2011—2016年，在國有北票市大黑山林場、遼寧省北票市三北防護林工作站和喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業技術推廣站等單位的推廣應用，均取得了很好的經濟效益、社會效益和生態效益，為今后遼西地區建設保護區提供了有益的借鑒。

關鍵詞：凌源市青龍河源保護區；效益分析

中圖分類號：S759.9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180233225

凌源市青龍河源保護區是遼西保存較好，森林類型較為完整的天然次生林區，是遼寧重要的水源保護地和遼寧省重要濕地。凌源市青龍河源省級自然保護區課題研究項目，2011—2016年，在國有北票市大黑山林場、遼寧省北票市三北防護林工作站和喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業技術推廣站等單位的推廣應用，均取得了很好的經濟效益、社會效益和生態效益。通過項目成果的實施，每年可創造經濟效益600萬元以上，效益分析報告如下。

1 投資與計算原則和標準

1.1 投資計算依據

《林業部建設工程估算編制辦法》；《自然保護區工程項目建設標準》（試行）；交通部公路基本建設工程估算、預算編制辦法和《公路工程概算定額》基價表；《建筑工程技術經濟參考手冊》；《遼寧省建筑工程預算定額表》：遼寧省朝陽市當地建筑安裝工程有關技術經濟指標和市場價格。

1.2 估算原則

堅持“全面規劃、科學發展、分期實施、重點投放、經濟合理、注重效果”的原則。

1.3 投資計算結果

經估算，自然保護區各項工程總投資為3988.32萬元。其中，工程費用3411.35萬元，占總投資的85.53%；其它費用387.05萬元，占9.70%；預備費189.92萬元，占4.76%。在工程費用中，按工程項目劃分：保護管理工程1318.10萬元，占工程費用的38.64%；科研監測工程327.50萬元，占9.60%；宣傳教育工程253.85萬元，占7.44%；基礎設施工程1181.90萬元，占34.65%；合理利用工程50 萬元，占1.51%；社區共管工程50萬元，占1.47%；生態旅游工程230萬元，占6.74%。工程費用按投資構成分：建安投資2282.50萬元，占工程費用的67%；設備投資1078.85萬元，占32%。按規劃期限劃分：前期投資2609.29萬元，占總投資的65.42%；后期投資1379.02萬元，占34.58%。

2 資金籌措來源

自然保護區是以保護遼寧青龍河源森林植被及其生物多樣性為主，其基本建設項目大部分屬于公益性事業，應堅持以中央和省政府投資為主、當地政府投入為輔、多渠道籌集社會資金的原則。本規劃項目投資分為中央投資、地方財政配套、保護區自籌3個渠道解決。項目建設費用主要依靠中央和地方政府預算內基建撥款，屬于保護性質的項目及設備國家承擔費用的80%；屬于經營性質的建設項目的費用要通過自己來解決。按照上述原則，遼寧青龍河源自然保護區項目總投資來源為：申請中央投資2882.00萬元，占總投資的72.26%；申請地方財政配套720.50萬元，占18.07%；保護區自籌資金385.81萬元，占9.67%。

3 效益分析

3.1 生態效益

有效地控制森林火災，減少環境污染，保護自然資源，穩定自然生態系統群落，改善自然環境，生態效益是巨大和不可代替的。

3.1.1 青龍河源保護區是遼西地區的一道綠色屏障

保護區植被防護能力強，區內的森林資源對于防止風沙侵害，減輕災害性天氣，發揮出了積極的作用，成為確保遼西大地生態環境的一道綠色屏障。

3.1.2 保持土壤效益

水土流失不僅沖掉了上游肥沃的土壤。使土壤變得貧瘠，而且造成下游水土流失。

3.1.3 氧氣供應

青龍河源自然保護區內的森林可以將空氣中的粉塵過濾干凈，其中的有害氣體也會被吸收，保護區在供氧和凈化空氣方面的作用是不能忽視的。

3.2 社會效益

3.2.1 科研與宣傳的理想基地

保護區內有極其豐富的物種資源，都具有科研以及學術價值。為我們國家的科研學者和各院校師生前來考察和教學提供了理想中的基地。

3.2.2 滿足城鄉人們回歸自然的良好愿望

隨著人們物質文化和精神文化水平的不斷提高，人們回歸以及親近自然的愿望將要用生態旅游來滿足。

3.2.3 促進第三產業的發展

促進第三產業的發展，使得地區經濟建設得以加速，農民生活水平得到提高。

3.3 經濟效益

保護區資源合理利用的開發將創造持久可觀的經濟效益，并以此支持保護區的發展，減少國家的投入。間接經濟益包括森林動植物生物量的增長，種源、水源涵養、景觀資源、森林對環境的影響等。

作者簡介：薛海軍（1960—），男，遼寧凌源人，本科，林業高級工程師，現從事林業技術工作。