朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤一波三折

自朝鮮半島南北領(lǐng)導(dǎo)人歷史性的會(huì)晤以來，朝韓關(guān)系持續(xù)轉(zhuǎn)好，朝鮮半島的和平局勢(shì)明顯趨于明朗。朝鮮和美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤也提上了日程，就在國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注這一次會(huì)晤所能取得的成果之時(shí)，預(yù)期中的會(huì)晤卻出現(xiàn)了取消、再磋商等許多波折。朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤是否還會(huì)進(jìn)行，這些波折是否只是雙方談判的籌碼？

一波三折的朝美會(huì)晤

自4月27日朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩和韓國(guó)總統(tǒng)文在寅會(huì)晤并共同發(fā)表《板門店宣言》以來，朝鮮和美國(guó)之間的對(duì)話也迅速提上了日程，并且雙方很快確定了6月12日于新加坡會(huì)晤的行程決定。

然而，此次預(yù)期中的會(huì)晤卻在籌備的過程中，開始生出許多波瀾。

5月11日，韓國(guó)和美國(guó)開始舉行為期兩周的軍事演習(xí)。在朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)向好過程中，這次軍演惹惱了朝鮮。5月16日，朝中社報(bào)道說，韓美開展的針對(duì)朝鮮的大規(guī)模聯(lián)合軍演，是對(duì)《板門店宣言》的“赤裸裸的挑戰(zhàn)”，是與向好發(fā)展的朝鮮半島形勢(shì)背道而馳的“有意的軍事挑釁”。鑒于韓國(guó)與美國(guó)近日開展針對(duì)朝鮮的大規(guī)模聯(lián)合軍演等挑釁與對(duì)抗行為，朝鮮不得不中止原本預(yù)計(jì)于當(dāng)天舉行的北南高級(jí)別會(huì)談。同時(shí)，朝鮮副外相也發(fā)表談話，稱朝鮮對(duì)只單方面要求朝鮮棄核的對(duì)話毫無興趣，朝方將重新考慮是否出席朝美首腦會(huì)談。但若美方帶著改善朝美關(guān)系的誠(chéng)意對(duì)待會(huì)談，朝方定將做出相應(yīng)回應(yīng)。

在就韓美軍演的“挑釁”持強(qiáng)硬態(tài)度的同時(shí)，朝鮮同時(shí)也釋出了善意：按原計(jì)劃廢棄了核試驗(yàn)場(chǎng)。5月24日，在來自中、俄、美、英、韓等五國(guó)20多名記者的見證下，朝鮮炸毀了豐溪里核試驗(yàn)場(chǎng)的坑道，并拆除相關(guān)設(shè)施，邁出了無核化第一步。

然而，核試驗(yàn)場(chǎng)剛剛炸毀，太平洋彼岸卻傳來了特朗普取消朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的消息。特朗普發(fā)表了一份公開信，在信中說，他十分期待與金正恩的會(huì)面，但朝方在近日展現(xiàn)出“憤怒和敵意”，當(dāng)前已不適合舉行這次會(huì)晤。不過，特朗普稱，仍期待未來能與金正恩會(huì)面。

就在媒體普遍認(rèn)為朝鮮會(huì)強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)美國(guó)的取消會(huì)晤的決定之時(shí)，朝鮮卻選擇了低姿態(tài)的應(yīng)對(duì)策略。朝鮮副外相金桂冠表示，美國(guó)取消雙方會(huì)晤的決定不符合國(guó)際社會(huì)希望朝鮮半島乃至世界和平與穩(wěn)定的愿望，但朝方愿意隨時(shí)以任何方式與美國(guó)坐在一起解決問題。金桂冠還批駁了特朗普在信中有關(guān)朝方對(duì)美方態(tài)度的說法，強(qiáng)調(diào)那是美國(guó)逼迫朝方單方面棄核的過度言行引起的反彈。

而特朗普也在一天后似有轉(zhuǎn)意。5月25日，特朗普在社交平臺(tái)上發(fā)布消息，稱朝鮮方面做出熱情、有成效的響應(yīng)是非常好的消息。特朗普表示希望能夠最終帶來長(zhǎng)期持久的繁榮與和平。另外，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯當(dāng)天表示，已經(jīng)收到特朗普的通知，美朝峰會(huì)仍然可能舉行。此后，5月26日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩再度會(huì)晤，為朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤斡旋意味濃厚。

至此，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤事宜紛紛擾擾了整個(gè)五月，一波三折又峰回路轉(zhuǎn)之勢(shì)，牽動(dòng)了國(guó)際社會(huì)的敏感神經(jīng)。

是互不信任還是談判籌碼

朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，從緊鑼密鼓的籌備到取消、再商議，期間的諸多曲折，是雙方互不信任的必然，還是相互談判的籌碼，也引發(fā)媒體廣泛熱議。

英國(guó)廣播公司認(rèn)為，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤議程的波折主要源于雙方對(duì)朝鮮半島無核化的理解不一致。美國(guó)所理解的無核化是朝鮮不但要交出核武器，而且根本上要消滅朝鮮的核能力;但朝鮮的理解則是分步棄核，同時(shí)換得美國(guó)解除制裁。在雙方固守立場(chǎng)之時(shí)，這期間的一波三折，也是雙方奪取談判籌碼的重要方式。

同時(shí)，也有專家認(rèn)為，朝美雙方依然缺乏對(duì)彼此的信任。一部分美國(guó)人認(rèn)為“特金會(huì)”會(huì)讓朝鮮白白得到好處;反過來，朝鮮也擔(dān)心美國(guó)人出爾反爾，在朝鮮棄核后對(duì)朝鮮進(jìn)行軍事打擊。

對(duì)此，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，朝美雙方最主要的障礙是雙方對(duì)最根本的無核化問題看法可謂南轅北轍，很難達(dá)到一致。但雙方并沒有把重啟峰會(huì)的大門完全關(guān)上，而是留下了一定的回旋空間。該報(bào)認(rèn)為，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤應(yīng)設(shè)法重啟，因?yàn)橹挥袑?duì)話才能解決分歧和達(dá)致共識(shí)。

美國(guó)對(duì)朝策略演變

特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)之后，“美國(guó)優(yōu)先”的政策以及特朗普商人風(fēng)格的外交方式確實(shí)改變了美國(guó)的外交策略。但是就對(duì)朝鮮的策略而言，美國(guó)的政策取向其實(shí)非常確定，即朝鮮半島徹底無核化。其路徑逐漸確定，而確定的過程其實(shí)也是逐漸強(qiáng)硬的過程。具體到對(duì)朝態(tài)度上，從一開始的強(qiáng)硬乃至威脅，到近來促進(jìn)對(duì)話但又反復(fù)無常，其實(shí)都是在攫取對(duì)朝策略優(yōu)勢(shì)，確保美國(guó)利益的最大化。

當(dāng)前，美國(guó)和朝鮮最大的分歧無疑是關(guān)于半島無核化的進(jìn)程與步驟，雙方對(duì)“無核化”具體含義語焉不詳，其實(shí)也是有意利用彼此誤讀，有玩火嫌疑。美國(guó)要求“無核化”一步到位，而朝鮮尋求分階段推進(jìn)，這樣的分歧使得美國(guó)不斷改變對(duì)朝措施的具體方式，以尋求自身利益訴求有更大的收獲。

從朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤過程中的一波三折來看，目前美國(guó)對(duì)朝鮮的善意反應(yīng)不足，態(tài)度比較多變，這一方面是要攫取談判籌碼，另一方面也體現(xiàn)美國(guó)在解決問題上的誠(chéng)意不夠。當(dāng)然，反復(fù)無常的態(tài)度或許也是美國(guó)對(duì)朝策略的一部分，畢竟在實(shí)力上對(duì)比美國(guó)還是占據(jù)上峰。因此，宏觀來看，這樣的較量也就不足為奇。美國(guó)與朝鮮之間的交鋒，從領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之前較量就已經(jīng)開始，這一輪會(huì)晤前博弈機(jī)變百出，毫無疑問，將會(huì)對(duì)東北亞、甚至全球地緣戰(zhàn)略格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）