輪作休耕，提升糧食產能

喬金亮

日前，農業農村部召開的耕地輪作休耕制度試點推進落實會議透露，今年輪作休耕試點在制度化上取得了新突破，輪作以縣（市）為單位、休耕以鄉鎮或行政村為單位，集中連片整建制推進。輪作新增長江流域江蘇、江西兩省的小麥稻谷低質低效區，休耕新增新疆塔里木河流域地下水超采區、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區。

節資源、提品質：農業綠色發展的應時之舉

開展耕地輪作休耕制度試點，就要改變過度依賴資源消耗的發展方式。長期以來，河北黑龍港地區地下水超采過度，形成了約3.6萬平方公里的漏斗區；湖南長株潭地區由于土壤本身重金屬含量高，加之工業“三廢”問題突出，導致重金屬污染嚴重；西南西北部分地區生態環境脆弱，耕地過度開發利用。2016年，全國輪作休耕在以上述地區為重點的616萬畝土地上率先試點，2017年擴大到1200萬畝。

輪作休耕涉及污染耕地修復治理、地下水超采壓減、耕地質量保護提升等，要求節約與高效并重、修復與治理結合，形成技術模式。農業農村部副部長余欣榮說，過去我們的耕地“連軸轉”，四海無閑田。如今，試點努力讓耕地得到休養生息，生態得到治理修復。冷涼區建立了玉米與大豆、雜糧、飼草等輪作倒茬模式，重金屬污染區和生態退化區建立了控害養地培肥模式，地下水漏斗區建立了“一季雨養一季休耕”模式。

“在河北，農業用水是社會總用水的大頭，冬小麥灌溉又是農業用水的大頭。……