哈薩克斯坦的“新驅動”

王素

在過去10年間，我國對哈薩克斯坦的投資規模不斷擴大，使其成為中亞最主要的投資對象國。

2018年年初，德勤中國舉辦的“一帶一路”中亞地區投資研討會帶來了有關哈薩克斯坦的眾多投資項目，覆蓋基礎設施建設、物流、煤電、不動產、輪胎、生態農業和農產品加工等多個領域。鑒于哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫提出的“第三次現代化”計劃，即“大力提高傳統產業生產力水平，努力把農業和建筑業打造成推動經濟發展的新驅動”，本刊特挑選獨具吸引力的建筑和制造業投資項目，向有意赴哈薩克斯坦開拓市場的企業展示商機。

1. 農業產業綜合體建筑項目

自1997年正式成為哈薩克斯坦“永久性首都”以來，經過20多年的建設，阿斯塔納基礎設施建設需求進入一個新階段。這座新城亟須建造交易與物流基礎設施，以滿足儲存、加工食品產品，并將農產品生產商和市場直接相連的需要。

據悉，2017年哈薩克斯坦只有唯一一個運營設施可以作為農業產業集群地，操作場地面積也僅有2500平方米。計劃中的生態農業（AgroCity）系統將占地11.1萬平方米，包括阿斯塔納農業集群（Agro Cluster Astana）和農業村（Agro Village）兩個部分。農業集群將占地7.63萬平方米，計劃建設物流運輸用房屋，以接收、儲存并耕種、處理農業食品產品，另外還配有科學中心，用于農業食品產業創新；農業村將占地3.47萬平方米，建造達到溫室標準的村舍群。

作為一個創新型生態系統，AgroCity將不僅滿足人口快速增長的阿斯塔納的需求，而且可以輻射與阿斯塔納臨近的工業重鎮、人口密集城市加拉干達，進而覆蓋整個國家大部分人口。

2. 輪胎生產廠項目

目前，哈薩克斯坦本地需求的各類輪胎全部依賴進口，其中半徑為R14、R15和R16的輪胎主導了低成本市場。根據哈薩克斯坦統計委員會的數據，2012～2016年5年間，這3種尺寸的輪胎年復合增長率達2%。2016年，3種尺寸的輪胎占據了哈薩克斯坦輪胎總消費量的92%。

俄羅斯、中國、白俄羅斯和烏克蘭是哈薩克斯坦進口低成本輪胎的主要來源國，并呈持續增長趨勢。2016年，哈薩克斯坦從4國進口以上3種尺寸的輪胎185萬輛，金額占其輕型車輪胎進口總額的96%。因此，生產最受歡迎的低價輪胎將滿足當地需求。

針對輪胎項目，有意向的企業目前可供選擇的機會有兩種：收購現有的運營不好的輪胎生產廠，隨后進行現代化改造；抑或由已有的本地輪胎生產廠建立的基礎設施作為新工廠的良好平臺。需要注意，哈薩克斯坦不生產輪胎制造所需的主要原材料。因此，與戰略合作伙伴合作至關重要。

政策方面，哈薩克斯坦非常支持輪胎生產投資，并把與之相關的橡膠和塑料制品、車輛及零部件、配件和發動機的生產視為優先投資對象。政府提供的優惠待遇有：零關稅和零進口增值稅、10年企業所得稅免稅、8年房產稅免稅和10年土地稅免稅。

3. 大豆加工廠項目

哈薩克斯坦自產豆油的1/3用于出口。2016年，哈薩克斯坦是最大的豆油出口國之一，為4398噸。我國豆油年消費量每年都在增長，因此，哈薩克斯坦對我國的出口潛力最大。

在大豆加工產品中，豆粕是農場動物中最受歡迎的飼料類型之一。隨著哈薩克斯坦畜牧業的復蘇，豆粕的需求量每年都在快速增長。2016年，哈薩克斯坦從俄羅斯進口了1345噸豆油（占進口總量的99.9%）和2.4萬噸豆粕（占進口總量的100%），為這一投資項目提供了良好的出口機會。

地理位置上，阿拉木圖州的油籽種子在哈薩克斯坦生產居領先地位，占生產總量的97%。2016年，哈薩克斯坦豆油產量達1.5025萬噸，阿拉木圖州達1.1854萬噸（占比78.8%），比2015年增長17%。基于此，阿拉木圖州的塔爾迪庫爾干市被選定為項目實施地。

哈薩克斯坦政府對整個農業生產鏈提供了投資優惠，如優惠貸款、降低生產成本的補貼，以及進口設備的稅收和關稅優惠。此外，還享有零關稅和進口增值、10年的企業所得稅免稅、8年的房產稅免稅、10年的土地稅免稅，以及零出口關稅的優惠政策。